城乡融合发展进程中跨县搬迁社区运行逻辑及反思——基于社区行动主体性视角

跨县搬迁社区秩序重建是一个涉及主体、空间、要素和制度的动态复杂过程。本研究以云南省昭通市J安置区为例,基于社区行动主体性理论视角,构建“主体-空间-要素-制度”四位一体分析框架,考察跨县搬迁社区的运行逻辑。“断根”阶段的行动目标是“断穷根”,此阶段社区行动更多指向迁出地传统行动机制延续及再生产;“融入”阶段的行动目标是“能融入”,此阶段社区行动主要包括就业生计、社区治理、社会适应、民族融合行动等。现实经验看,安置区内多元行动主体因受多种因素影响,一方面延续传统生计的行动逻辑,另一方面“融入”行动重塑也面临就业生计重塑难、社区治理重塑难、社会适应重塑难和民族融合重塑难四重困境,由此使跨县搬迁社区运行呈现“搬迁未断根”与“安置难融入”共存的实践特征。破解上述困境必须从衔接新型城镇化和城乡融合发展战略出发,一方面聚焦大型搬迁安置区的现实问题,健全以属地为主、迁出地为辅的协同工作机制,完善县域公共服务,避免安置区陷入社会化“孤岛”;另一方面重塑共同体意识,健全安置区自治体系,强化搬迁群众内生动力,提前谋划过渡期结束后的社会融合议题,切实规避“扶而不退”的负面效应。

系统机房搬迁计划的制定与实践

介绍系统机房搬迁计划制定与实践的方法,为系统机房搬迁计划提供一种实践方法。分析系统机房搬迁类型,论述如何制定搬迁计划,以及制定搬迁计划要关注的关键路径。该方法通过逐步细化搬迁内容,抓住搬迁计划中的关键路径来调整搬迁计划,使搬迁计划执行详细和完善。通过实验验证,该方法在系统机房搬迁复杂的情况下能有效地解决问题。

以整体搬迁为契机,推动化学实验教学中心高质量发展——以中山大学化学国家级实验教学示范中心为例

为配合学校“三校区五校园”办学格局的整体部署,中山大学化学国家级实验教学示范中心积极推进整体搬迁,在学校和化学学院的大力支持下,完成了新的空间布局和实验室优化升级,全面提升了综合实力。中心搬迁调整历时2年,硬件条件得到了飞跃式提升,并结合学校新形势、新布局,与时俱进,构建简洁高效科学的管理系统,推动实验教学中心持续发展,开创了中心“高质量办学”新发展格局。

新时代全面推进乡村振兴阶段易地搬迁政策的逻辑转换

在传统因贫移民的历史根基上,历经40余年的演变发展,党中央围绕易地搬迁统筹部署,形成了一套具有深厚历史底蕴和鲜明制度特色的工作逻辑,孕育了丰硕的实践成果。在新时代全面推进乡村振兴阶段,易地搬迁政策面临如何应对后续帮扶和“三农”工作战略转型的双重考验,需要实现搬迁目标由脱贫向振兴、搬迁对象由贫困群体向五类村庄、搬迁方式由扶贫集中搬迁向统筹搬迁撤并、搬迁机制由聚力攻坚向高质量发展的逻辑转变。由此,应以历史视域和开放视野分析新时代全面推进乡村振兴阶段易地搬迁政策的逻辑转换问题,接续推进从全面小康迈向共同富裕的新征程。

气候灾害、农产品价格策略和农户生计脆弱性——来自生态搬迁安置区的考察

在生态搬迁大背景下,农户面临的外部环境、内在心理和应对策略均发生了明显转变,有必要从外部扰动与内部适应的视角探究农户生计脆弱性。基于生计脆弱性理论,探讨实际气候灾害、感知气候灾害和农产品价格策略对农户生计脆弱性的影响,基于广东韶关南水湖生态搬迁安置区425位农户的调研数据进行验证。通过单因素方差分析、回归分析和Bootstrap中介效应检验,得出结论:首先,生态搬迁安置区农户感知气候灾害有其特殊性,与村子位置、社会关系和生计转换能力有关;其次,实际气候灾害和感知气候灾害均会加剧农户生计脆弱性,但感知气候灾害的影响力大于实际气候灾害,这与以往研究观点不同,也反映出农户对于气候灾害的担忧心理较为突出;最后,气候灾害及其后续的农产品价格策略是影响农户生计脆弱性的重要因素。

新疆易地扶贫搬迁群众社会融入挑战及路径选择

“十三五”时期新疆易地扶贫搬迁工作已取得显著成效,区域性整体贫困问题得到了有效解决。在后续帮扶阶段,搬迁群众的社会融入应受到重点关注。随着搬迁群众搬入新的生存空间和适应新的社会环境,他们面临着生产生活方式重建、社会治理方式重适、社交生活习惯重塑及自我身份认同重构等现实困境。建议从构建村(社区)共同体的角度重新塑造搬迁群众的生计空间、心理空间和文化空间。具体而言,就是从提高就业质量构建经济共同体、完善治理机制构建政治共同体、增进文化认同构建文化共同体以及加强交往交流交融构建情感共同体等方面破解难题,实现从“扶”到“立”,促进搬迁群众真正融入新生活,为促进更广范围易地扶贫搬迁群众社会融入提供路径借鉴。

公共服务的空间叙事:西藏易地扶贫搬迁社区的秩序重构

易地扶贫搬迁作为空间重构下的扶贫实践,是一种以空间换发展的可行性举措。易地扶贫搬迁群体由原来分散居住在农牧区村落到聚集生活在易地扶贫搬迁现代化社区,其生活方式、生产方式和社会关系都发生了巨大转变,且移民搬迁社区的公共服务呈现出一定的“空间阻隔”。对西藏易地扶贫搬迁S社区进行实地调查,运用社会空间理论从“空间的表征—空间的实践—表征性空间”三元辩证法出发,对易地扶贫搬迁群体生产空间、生活空间和心理空间进行分析,发现易地扶贫搬迁S社区处于过渡期的“阈限”阶段,且存在生活空间压缩分化、生产空间生计转型和关系空间更新重组的特点。要把政府对空间规划与移民对空间的使用通过制度化的方式进行重新架构和诠释,如通过加大政府与社区的互动力度、探索政府与市场的互补方式、实施社区与市场互助合作等举措,以期重构易地扶贫搬迁S社区秩序,为S社区易地扶贫搬迁群体提供可及的公共服务。

社会资本对易地搬迁社区儿童文化适应的影响研究

本文基于云南省怒江州两所小学高年级学生的1075份调查数据,探讨社会资本对易地搬迁社区儿童文化适应的影响。研究发现:社会资本水平越高,易地搬迁社区儿童的文化适应策略越积极;社会资本对易地搬迁社区儿童文化适应的影响呈现出留守差异和性别差异,表现为社会资本对易地搬迁社区留守儿童的影响大于非留守儿童,社会资本对易地搬迁社区女童的影响大于男童。因此,在易地搬迁社区建设中,应增强儿童的社会资本建设,以个体和集体社会资本推动易地搬迁社区儿童文化适应,尤其要重视对留守儿童和女童采取针对性和个别化的干预措施,进一步促进其在新社区的生活适应和社会融入。

后续扶持政策赋能易地搬迁户脱贫质量:多维评估与提升策略

提升脱贫质量是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键。易地扶贫搬迁是精准扶贫的代表性政策,后续扶持政策是防止搬迁户返贫的重要政策工具。因此,评估后续扶持政策的执行效果并探索其优化策略,有助于易地扶贫搬迁后续扶持阶段“精准施策”。基于陕西省易地扶贫搬迁户的1 253份调研数据,该研究首先从收入、生活、健康、教育和心理5个维度对搬迁户的脱贫质量进行了测度,随后评估了后续扶持政策对脱贫质量的提升效果,最后采用决策树算法探讨了后续扶持政策的优化策略。研究结果表明:(1)易地扶贫搬迁户之间的脱贫质量有差异,劳动力数量多和健康成员比例高的搬迁户脱贫质量较高。(2)不同后续扶持政策对脱贫质量的提升效果存在异质性。公益岗位和社区治理政策可以提升搬迁户的整体脱贫质量,产业帮扶政策可以提升搬迁户的收入质量,公益岗位、教育资助和社区治理政策可以提升搬迁户的心理质量。(3)部分后续扶持政策的执行中存在瞄准偏误现象,可基于搬迁户劳动力禀赋精准施策进而提升脱贫质量。因此,易地扶贫搬迁后续扶持期应当加强脱贫质量监测,着力提升后续扶持政策执行的精准性,防范化解返贫风险,促进搬迁群众在迁入地实现可持续发展。该研究构建了易地扶贫搬迁户脱贫质量的多维评估框架,也为易地扶贫搬迁后续扶持政策的持续优化提供了政策启示。

清末民初广州黄沙鱼栏搬迁与官商关系

20世纪初,因修筑铁路需要在广州西关相邻的黄沙坦地一带筑堤,粤汉铁路公司与地方政府、地方绅商等围绕地权、水陆交通等权益争夺扰攘多年,终由粤海关出面以搬迁黄沙鲜鱼栏,牺牲鲜鱼栏业小商人的利益,达成多方妥协,于1923年出台《广州市迁拆黄沙鱼栏办法》。然而搬迁过程仍一波三折,鲜鱼栏商人不断利用政府与粤汉铁路公司的矛盾寻求维护自身利益的空间,尽力拖延搬迁时间,最终政府以武力迫使黄沙鱼栏完成搬迁。持续20余年的事件涉及地方政府、粤汉铁路公司、鲜鱼栏业商人、地方士绅等团体组织,较为典型地反映了清末民初社会转型过程中广州政商关系的复杂性。

易地搬迁后续扶持政策效果评价与影响因素--基于西部10省1297户的实地调查数据

易地搬迁后续扶持工作既是助力搬迁群众稳定增收、加速社会融合、化解致贫返贫风险的关键,更是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进实现共同富裕的核心要义。基于西部10省1297户农户的微观调查数据,采用主成分分析法和工具变量分位数回归模型,综合评估后续扶持政策成效并进行区域优先序评价,进而剖析后续扶持政策效果的影响因素,并立足情景化的个体生存状态,从多维视角探寻政策实施效果的异质性及其成因。研究发现:第一,后续扶持政策效益存在显著地区差异,大致呈现“西北高西南低”的空间分布特征;第二,非农生计、社会资本和内生动力是政策效果得以跃升的关键;第三,进一步讨论得知,农户收入层级与政策效益呈正相关关系,且安置区类型、社会资本差异和性别差异均会影响后续扶持政策效益的稳定性。为此,各地后续扶持工作应完善升级安置区配套基础和公共服务设施;多管齐下加快发展主导产业,加快推进群众经济社会融入步伐;激活群众自我发展内生动力;出台和优化差异化的后续扶持政策,增加搬迁群众的主观福利。

易地搬迁城镇安置社区的物业服务模式及效益比较研究——以西部3个城镇化集中安置社区为例

易地扶贫搬迁人口在城镇的安置房属于保障性住房的特殊类型。打赢脱贫攻坚战后,易地搬迁工作进入以实现搬迁人口“稳得住、可融入”为目标的后续扶持阶段。县政府是后续扶持工作任务的责任主体,通过引导其他主体提供物业服务的间接性控制策略推动城镇安置社区物业服务创新。从实践来看,易地搬迁城镇安置社区的物业服务供给形成了政府主导物业服务、市场组织主导物业服务和社区主导物业服务三种模式。从运行逻辑上看,政府主导的物业服务模式实行的是嵌入式治理,市场组织主导的物业服务模式实行的是委托式治理,而社区主导的物业服务模式实行的是融入式治理。从物业服务政策的实践来看,应优先实施政府主导物业服务模式并鼓励安置社区探索社区主导物业服务模式以促进搬迁人口融入安置社区的新生活、新环境,同时累积市场组织物业服务模式的形成条件,推动政府主导物业服务模式、社区主导物业服务模式逐步向市场组织主导物业服务模式转型。

易地扶贫搬迁农户生态系统服务收益不平等的测度和分解研究

生态系统服务与人类福祉和社会经济可持续发展密切相关。在乡村振兴背景下,生态系统服务收益不平等程度的降低有助于提升农村居民对环境保护的关切,促进农村地区生态环境改善,推动农村经济、社会和环境的协调发展。基于2021年陕西易地扶贫搬迁入户调研数据,测度和分解了搬迁农户生态系统服务收益不平等。首先,测度农户在搬迁前后生态系统服务收益不平等程度;其次,基于静态视角利用基尼系数分解生态系统服务收益构成对其不平等的贡献度;最后,基于动态视角利用夏普里分解法量化了生态系统服务收益影响因素对其不平等的贡献度。结果表明,生态系统服务总收益不平等和调节服务收益不平等在搬迁后有所降低,供给服务不平等和文化服务不平等在搬迁后均提高;调节服务收益、供给服务收益、文化服务收益对总收益不平等贡献度依次递减,但与其他两种收益不同,调节服务收益增加会使总收益不平等程度降低;相同影响因素对生态系统服务总收益不平等和各分项收益不平等贡献度具有差异,政策因素是影响因素中造成总收益不平等及分项收益不平等的主要原因。本研究为基于不平等视角探究生态系统服务提供路径支持和方法借鉴,也为新时期易地扶贫搬迁地区生态保护政策的制定和实施提供启示。

国家通用语言能力对西藏极高海拔生态搬迁移民生计策略选择的影响

国家通用语言能力是一种重要的人力资本,对少数民族的生计策略具有重要影响。研究以西藏山南森布日极高海拔生态搬迁移民为对象,以问卷调查收集数据,利用无序多元结果模型,分析国家通用语言能力对移民选择混合型生计策略的影响。研究表明,国家通用语言能力提升对移民从事混合型生计策略具有显著促进作用,国家通用语言口语能力对移民从事混合型生计策略影响更为显著。提升移民生计稳定性,应从加强移民国家通用语言能力培训入手,提高移民国家通用语言能力,积极引导移民掌握国家通用语言,加强制度对移民学习国家通用语言的有效引导,助力西藏极高海拔生态搬迁移民生计可持续发展。

生态保护区移民搬迁对低收入农户脆弱性的影响

基于A县2014—2022年的面板数据,利用双向固定效应双重差分法探讨生态保护区移民搬迁对低收入农户脆弱性的影响。研究发现,搬迁总体显著降低了农户的脆弱性,降幅为2.2%。脆弱性分解和成因分析结果表明,与低脆弱农户和低波动农户相比,搬迁对高脆弱性农户和高波动性农户的正向影响分别降低了16.3%和13.0%。人力资本劣势导致这些农户较难适应搬迁后的劳动力市场,生计转型缓慢,从而脆弱性下降较为平缓。这一结论对政府有针对性地制定搬迁后的帮扶政策具有重要意义。

空间视域下的易地扶贫搬迁社区共同体重塑--基于贵州省民族团结进步示范单位BYL街道的个案调查

随着大规模易地扶贫搬迁工程的完成,我国已进入“后移民搬迁时代”。如何让移民全方位融入易地扶贫搬迁社区,打造从物质到精神的共有家园,构筑坚实的社区共同体,是移民社区建设的重中之重。基于对贵州省民族团结进步示范单位BYL街道的个案调查,分析了大规模易地扶贫搬迁社区的建设特点,发掘移民社区建设的多种张力因素,包括:交往上的结构性制约、生计上的被动式转型、关系上的团结性弱化和意识上的公共性流失。针对易地扶贫搬迁社区的结构性特征,可以以空间为切入点重塑社区共同体:通过公共场域强化物理空间共同体;通过生计保障强化生产空间共同体;通过公共性重塑强化制度空间共同体;通过集体记忆强化文化空间共同体;通过互惠机制强化心灵空间共同体。

全面推进乡村振兴背景下西南边疆民族地区易地搬迁户稳定脱贫效果研究

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的重点内容之一。本研究立足边疆民族地区,采用2021年4月至2022年3月期间课题组在广西、云南、西藏三省(自治区)12县(自治县)24个易地搬迁安置点获取的1035份搬迁户调研资料,运用结构方程模型(SEM)进行实证分析。研究发现,国家战略性支持政策对边疆民族地区稳定脱贫效果、公共服务水平以及搬迁户满意度均有显著正向影响;公共服务和搬迁户满意度对稳定脱贫效果具有正向影响;但是因为公共服务未达到搬迁户满意度以至于影响到稳定脱贫效果。据此提出优化易地搬迁户后续扶持政策、健全搬迁安置点公共服务设施、提升搬迁安置点公共服务水平、动态跟踪搬迁户满意度等建议,以有效推动易地搬迁户巩固拓展脱贫攻坚成果。

水源保护下搬迁农户生计脆弱性评估框架分析——以韶关南水湖搬迁安置区为例

为了促进水源保护,水源地农户常被搬迁安置和限渔退捕,其生计脆弱性较为突出。以韶关南水湖搬迁安置区为例,基于“暴露性-敏感性-适应性”框架,构建了农户生计脆弱性评价框架,对农民生计脆弱性进行实证分析。结果表明:农户生计脆弱性总体较高,突出体现在生计适应性和生计暴露性两个方面;不同类型农户脆弱性存在差异,农户生计脆弱性会因村子和县城的距离、非渔业经营技能、职业类型的不同而存在差异;农户生计脆弱性受到就业机会、转产技能、生计多样性等因素的影响。

易地搬迁、劳动力流动与农户农地转出--基于陕西省的实证研究

易地搬迁农户迁出区的土地作为一种特殊的资源,其利用方式不仅影响农户生计选择和脱贫质量,也影响迁出区农业产业集约化进程。利用陕南和陕北两市微观农户调查数据,运用Logit回归、Tobit回归和中介效应模型检验参与搬迁及搬迁特征对农户农地转出行为的影响,并从劳动力流动的角度考察易地搬迁对农户农地转出行为的影响机制。研究表明:①调查地所有样本农户农地转出率整体偏低,约为18.1%,其中搬迁户中农地转出农户比例约为21.3%,高于非搬迁户。②参与搬迁能够显著提高农户农地转出的概率,增加其农地转出的面积,而且有助于推动劳动力外出务工,使家庭生计策略加速向非农化转移,间接推动做出农地转出决策。因此易地搬迁除了通过直接降低农业生产条件、增加务农成本对农地转出产生影响外,还通过影响农户生产要素组合,带来生计策略和劳动力投入分配的调整,间接影响农地转出决策。③当仅考虑搬迁农户的搬迁特征时,政府主导的集中安置、新时期搬迁农户与分散安置户、2010年以前搬迁户相比,参与转出的概率更低,政府对于搬迁户土地流转的引导作用发挥有限。

推进易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的思考——以贵州省黔西南州为例

文章聚焦易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理,将贵州省黔西南州作为主要研究对象,阐述了易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的重要意义,分析了黔西南州易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理出现的理念尚未牢固、主体合力不足、方式存在弱项、相关机制缺乏等问题,并从强化理念意识、筑牢治理根基,融合治理方式、提高行动效能,优化行动策略、激发治理活力,完善相关机制、提供治理保障等方面提出推进易地扶贫搬迁民族互嵌式社区治理的对策建议。