专家学者纵论深化收入分配制度改革

最近,劳动保障部劳动工资研究所在京举行“学习贯彻十六大精神,深化收入分配制度改革”高层研讨会。来自中央政策研究室、国务院体改办的领导,中国社会科学院、国务院发展研究中心等研究机构及北京大学、清华大学等大专院校的专家学者参加了研讨会,会议就当前收入分配领域中的一些热点、难点问题进行了深入研讨。现将研讨会上专家主要观点摘录如下:

我国个人收入分配的制度分析和思考

我国个人收入分配制度前后经历了改革开放以前和改革开放以后两个阶段,从新制度经济学的角度来看,影响我国个人收入分配制度变迁的因素有:人们的价值取向、市场规模的发展、路径依赖的作用、改革渐进性、国家的作用。那么,在规范和完善我国个人收入分配制度时,就需以市场为导向,发挥国家作用推进改革进一步深化,同时克服路径依赖并注意使价值取向随制度发生变化。

促进我国收入公平分配的税收政策思考

经济发展中的收入分配问题,是福利经济学和社会江学长期关注的重大课题。我国自1978年改革开放以来,"效率优先、兼顾公平"的收入分配制度长期作为改革与发展的激励机制,从而极大促进了经济增长,但与此同时居民收入差距也急剧扩大,如不及时采取措施,则有迅速向两极分化和社会承受极限接近的危险。税收作为集经济、法律和行政手段于一身的宏观调控政策手段,应该成为居民收入分配调控范围最广、渗透能力最强的政策手段之一。

试论当前我国分配差距问题

江泽民同志在党的十四届五中全会闭幕时的讲话中指出:十多年来,我国分配领域出现了一些需要引起注意的突出问题,其中之一便是部分社会成员之间收入差距悬殊。在党的十五大报告中,江总书记再次强调要规范收入分配,使收入差距趋向合理,防止两极分化。由此可见,收入差距扩大问题,是我国经济体制转型过程中产生的一个突出问题,也是目前社会中人们关注的一个焦点。本文就当前我国收入分配差距扩大的现状,成因及对策等问题作些肤浅的探讨。

省级政府调节收入分配的作用及路径选择

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出:“要完善收入分配制度,规范收入分配秩序”,表明收入分配问题已经成为全社会关注的热点,且彰显出政策层面已将收入分配调节问题作为构建和谐社会应着力解决的重要问题之一。省级政府在收入分配调节过程中扮演怎样的角色,发挥怎样的作用,正成为急需解决的关键问题。

收入分配政策的形成基础与城镇弱势群体保护——对湖南省收入分配现状的思考

一、引言2002年,九届人大五次会议上朱镕基总理在《政府工作报告》中第一次使用了"弱势群体"这个词,这表明我国政府已开始正视并面临这一问题。弱势群体的分配状况及对弱势群体的相关政策支持等问题也越来越成为社会的焦点。本文在对湖南省收入分配现状进行调查思考的基础上,从收入分配政策的形成基础入手,对弱势群体的相关政策保护问题进行探讨。二、弱势群体的形成原因及现状1、弱势群体的含义:社会弱势群体又称社会脆弱群体,一般来说其个人及家庭生活达不到社会认可的最基本标准、依赖自己的力量很难改变目前的弱势地位,即"那些依靠自身的力量或能力无法保持个人及其家庭成员最基本的生活水准、需要国家和社会给予支持和帮助的社会群体"。社会学一般把社会弱势群体分为两类:生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者有着明显的生理原因,如儿童、老年人、残疾人;后者则基本上是经济社会原因造成的,如下岗、失业等等。2、城镇弱势群体的成因及现状:(1)家庭就业人数的多少:弱势群体不仅是社会概念,

着力调整国民收入分配格局

近年来,我国国民收入分配格局失衡,致使收入分配结构不合理,收入分配差距不断扩大。首先,收入分配结构不合理。初次分配中,劳动者报酬比例从1998年的53.1%下降到2007年的39.7%;二次分配后。

效率与公平的抉择 两种收入分配的均衡

一、问题的提出 江泽民同志在中共十四大政治报告中谈到社会主义市场经济的分配制度时指出:“以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平。运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步达到共同富裕”。那么,在社会主义市场经济中,对个人收入分配采用各种调节手段的现代经济理论依据是什么呢?

实现收入分配合理化的制度路径分析

在人类社会发展的历史长河中,分配制度总是随着社会运行机制的变化而不断演变。在第一次工业革命时期,市场主导着社会分配。第二次工业革命后,这种单一的分配机制的局限和缺陷日渐凸现,"市场失灵"频繁出现,市场需要政府干预。

试析我国收入分配差距的扩大及其对策

当前,我国不同地区之间、不同所有制、行业之间以及不同社会成员个人之间的收入差距正在不断扩大,已成为社会各界广泛关注的一个热点。如何采取有效措施,把我国收入差距的扩大幅度控制在比较合理的范围内,并促使其朝着不断缩小的方向发展,这是发展社会主义市场经济过程中必须认真研究并妥善解决的一个重要问题。 一 收入差距的适当拉开,在社会主义市场经济的发展过程中是不可避免的。合理的适度的收入差距,能调动劳动者的积极性,提高效率,有利于促进生产力的发展,实现共同富裕。但是收入差距过大,发展到两极分化,就会挫伤大多数劳动者的积极性,导致社会动荡。“民族矛盾,区域间矛盾、阶级矛盾都会发展,相应地中央和地方的矛盾也会发展,就可能出乱子”(《邓小平文选》第三卷第364页,以下凡引此书,只注页码)。 问题是如何评价保持收入差距的合理、适度。笔者认为首先要看收入差距的大小。从目前世界范围看,并不是“差距越大、效率越高”,相反,过大的差距会使人们心理失衡,损失效率;当然也不是差距越小越好,关键是怎样才算适度。有人简单地同西方国家相比较,用基尼系数(即不平等指数)的大小来评价我国现在收入差距是否合理,这种比较,离开了我国国情、舍掉了许多不可比的因素,值得商榷。

怎样理解个人收入分配水平普遍提高中收入分配差距相对拉大的现象?

近10多年来,我国个人收入分配上的一个基本事实是:城乡居民的个人收入分配水平普遍地提高了。特别是在城市。无论是按货币计算的名义工资收入,还是按扣除物价上涨等因素后的实际工资收入计算,都有了较为显著的提高;随着个人收入分配水平的提高,人们的消费水平——无论在消费的数量上、

市场经济与收入分配——收入分配系列研究之一

高书生同志这个系列研究,除本篇外,还包括:效率优先与兼顾公平、分配对象与分配规模、废除现行劳动报酬制度、收入分配与资金循环、收入分配与产业发展、收入分配与就业机会、收入分配与社会进步,共8篇。作者提出了自己的思路、思想、观点和理论,并对他人的理论、观点作出了自己的评价。这对推动收入分配理论的研究,无疑是有好处的。本刊欢迎读者和专家就此提出问题,发表意见,展开讨论。

收入分配与资金循环——收入分配系列研究之五

收入分配被形象地比喻为“分蛋糕”,如果把其置于经济和社会发展的大环境中去研究就会发现,如何“分蛋糕”是事关下一个“蛋糕”能否做大的大问题。因为收入分配作为社会再生产的必要环节,它不可能只“输入”而不“输出”,否则,经济链条就会“断裂”。 然而,由于以往的收入分配理论比较注重对收入分配本身规律的研究。

开拓收入分配研究的新领域 效率优先与兼顾公平——收入分配系列研究之二

公平与效率既是收入分配的两大“输出效应”,也是收入分配的两大目标。正确处理公平与效率的关系,是任何国家制定收入分配政策所面临的重要而又棘手的问题。没有效率,经济不能发展、社会不能进步;没有公平,社会不能稳定,反过来又会牵制经济发展。 长期以来,我国在处理公平与效率的关系上,存在许多偏差。

当前个人收入分配存在的突出问题及解决对策

个人收入分配政策,历来是各国政府都十分重视的问题,也是各国政府实施宏观经济调控的重要组成部分。我国政府要达到“经济增长,结构合理,物价稳定,国际收支平衡以及人民生活水平和质量提高”的宏观经济调控目标,同样不可忽视个人收入分配政策。

关于我国社会收入分配问题的一些思考

收入分配问题是社会生产关系中的一个重要问题,和谐、合理的收入分配关系有利于提高全体人民的福利水平,有利于促进宏观经济的平稳运行.本文对收入差距拉大的作用和我国收入分配中存在的问题及其对策谈一些看法.……

香港社会收入分配掠影

香港政府对社会收入分配调控的一些制度和方法是比较行之有效的,有值得借鉴之处。一、政府公共开支长期处于较低水平香港实行的是向世界开放的市场经济,除涉及极为重要的社会因素外,政府不动用财政资金去干预和调控经济,凡是能交给民间企业办的事,尽可能由民间去办。香港“私营”的概念与我国大陆不同,凡不是政府直接投资和经营的组织都叫“私营”。对于私营企业,政府是有能力调控的。

着力缓解社会分配不公

近年来,社会收入分配不公成为社会各界极为关注的问题。这种在新旧体制转换、交替过程中特有的分配现象,带来了心理上的震动、影响了经济和社会的稳定。这个问题的形成和变化,不仅受到分配形式变化和分配模式选择的影响,而且与政策问题、阶层、集团、地区的利益以及社会风气交织在一起,从而既成为一个十分复杂的经济问题。又是一个令人瞩目的社会问题。