整体性治理视域下巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接研究

2020年年底,我国全面打赢脱贫攻坚战后全面建成小康社会,巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接成为目前重要且紧迫的工作任务。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接具有跨领域性和多元繁杂性,二者衔接存在政策衔接不畅、资源配置分散、行动实践缺乏双向协同、治理结构模糊等“碎片化”问题。破解二者衔接所凸显的“碎片化”现象亟须借助于以“承担公共责任,满足公众需求”为根本指向,以“协调、整合”为核心的整体性治理理论提供解决思路。因此,基于整体性治理视角提出解决二者衔接进程中“碎片化”问题的关键举措:整合政策冲突,做实政策衔接;加强资源整合,实现资源有效衔接;健全协同合作的工作机制,确保行动精确衔接;优化组织协同,构筑多元治理结构。为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的全面实施,加快农业农村现代化建设和实现全民共同富裕提供实践研究。

攻坚克难守正拓新--2025年主编寄语

在人类历史的恢弘长卷上,2024年注定是不平凡的一年:地缘政治动荡加剧,和平“四面受敌”,逆全球化思潮抬头,世界格局加速演变,与此同时,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。在这样的复杂环境下,我国坚持以科技创新为抓手,穿越风浪稳舵前行。这一年:嫦娥六号实现首次月背采样、长征十二号火箭成功首飞、歼-35A战机惊艳亮相、“甬舟号”盾构机下线启用、“梦想号”正式入列、“四川舰”下水出坞……,国之重器担当国之重责,也彰显着中国在科技领域的持续创新和不断突破。我们正以埋头苦干的姿态,一步一个脚印坚定前行,努力把“2035年建成科技强国”的战略目标变为现实。

乡村振兴视域下新时代青年引领脱贫攻坚的何以可能与以何可能

青年是巩固脱贫攻坚发展乡村振兴的中坚力量,是推动中国走向世界的动力,而青年人才则是脱贫攻坚与乡村振兴衔接式发展中的原生动力。青年人才是乡村振兴发展的骨干力量,是构建共同富裕加快城乡一体化进程的重要保障。因城乡在教育、医疗、就业等方面的差异,导致乡村空心化严重,一定程度上制约了脱贫攻坚成果的巩固与乡村振兴的发展。面对城乡差异化发展,乡村建设过程中如何留住人才、引进人才、培养人才是一个亟需探讨的问题。

基于熵权法与TOPSIS法的三亚市巩固拓展脱贫攻坚成果评价研究

该研究基于熵权法和TOPSIS法对海南省三亚市5个行政区的巩固拓展脱贫攻坚成果进行了评价,构建了包括责任落实、政策落实、工作落实及巩固成效、典型经验等方面的13项二级指标,并通过问卷调查收集数据。在采用熵权法确定各项指标的权重后,继续采用TOPSIS法进行综合评价。评价结果显示,崖州区和海棠区的综合表现优异,而天涯区和育才生态区则需要在关键领域投入更多资源和精力。该研究为三亚市各区制定针对性的发展策略提供了科学依据,旨在优化资源配置,提高整体综合能力,确保全面协调发展,实现共同富裕目标。

国资国企迸发新活力 市人大常委会助力“三攻坚一盘活”改革突破出实效

“三攻坚一盘活”改革突破,是激发现代化新重庆建设动力活力的关键举措。2023年底,重庆市委六届四次全会聚焦深化机构改革、“三攻坚一盘活”改革突破,就深入推进国有企业、园区开发区、政企分离改革攻坚,全力推动国有资产盘活进行全面系统部署。改革瞄准制约重庆经济高质量发展的问题和难点。这其中,人大如何发挥制度和职能优势,“攻”出效果,“盘”出活力?2024年以来,市人大常委会、各区县(自治县)人大常委会紧扣深化重点领域改革攻坚,把助力“三攻坚一盘活”改革突破作为年度工作重点,立足人大法定职能职责,助力“三攻坚一盘活”改革突破落地落实。

六国化工打响化肥“冬储攻坚战”

安徽六国化工股份有限公司从2024年12月20日起,开展为期四十天的化肥“冬储攻坚战”活动,要求全员调思路、抓行动、保供销、稳产量,明确责任分工,制定详细的工作方案,优化产销节奏,全力推进冬储发运工作,进一步提高公司肥料冬储市场占有率,为今年春销打好基础。图为六国化工袋装磷酸二铵化肥产品正在装车发往山东聊城,标志着公司化肥“冬储攻坚战”顺利打响。

甘肃省脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接研究

在阐释脱贫攻坚与乡村振兴三大逻辑关系基础上,梳理了甘肃脱贫攻坚取得的七项历史性成就,分析了甘肃脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接面临的六个主要问题,从做好脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接、规划衔接、工作衔接,以及新型城镇化与乡村振兴深度融合、农民收入增长与分配机制有效统筹、富民产业培育与乡村产业振兴有机结合、生态产业化与乡村生态振兴有机结合、提升农民自我发展能力与乡村人才振兴有机结合等八个方面提出了政策建议,并从阻断贫困代际传递、逐步解决相对贫困问题、提升农民内生发展动力和自我发展能力、加快乡村产业振兴步伐、加强农村基础设施建设等方面指出了开启乡村振兴新篇章的主要路径。

中医药健康扶贫在脱贫攻坚与乡村振兴战略实施中的作用

没有全民健康,就没有全民小康;民族要复兴,乡村必须要振兴;中医药健康扶贫在实施脱贫攻坚与乡村振兴战略中发挥了重要作用。本文结合团队基层第一书记/驻村工作队员工作经历,从中医药健康扶贫角度,论述基层脱贫攻坚与乡村振兴战略实施过程中所存在问题、可采取的解决措施及其现实意义,以期为后续中医药健康扶贫事业在由脱贫攻坚战略向乡村振兴战略转移过程中实现华丽转身和有效衔接提供可供借鉴的经验。

边境牧区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的逻辑与路径

实现边境牧区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要明确二者共为抓手、互为支撑的逻辑关系。研究结合边境牧区的地区实际和发展定位,构建“衔接理念—衔接对象—衔接内容”的逻辑框架:在衔接理念上,从多元主体外部帮扶转化为激发牧民自身动力;在衔接对象上,从易返贫重点人口扩展至各族牧民群众;在衔接内容上,从巩固拓展脱贫攻坚成果的短期机制,过渡为乡村振兴的“二十字方针”。基于这一逻辑框架,将衔接理念转化和衔接对象扩展贯穿于衔接内容中,提出拓展牧区特色全产业链、建立环境整治网格化“一中心”、建立牧民积分制、深化“三务融合”模式、发展牧区集体经济等路径。

巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的金融服务机制研究

巩固脱贫攻坚成果,推进乡村振兴战略的实施离不开现代金融运行机制。构建综合评价指标体系,选取2011—2020年中国30个省级面板数据,采用熵权法分别测度金融发展水平、脱贫攻坚成果及乡村振兴发展水平,运用耦合协调度模型分析巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的衔接效果,采用SDM模型检验金融促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的溢出效应。结果表明:巩固拓展脱贫成果与乡村振兴的衔接效应正逐渐增强,且东部地区的衔接效应强于中部和西部地区;金融服务有效衔接存在积极的促进作用和显著的空间溢出效应,中、西部地区溢出效应大于东部地区;长期溢出效应大于短期直接效应,证实金融服务乡村振兴存在良好的示范与推广机制。

民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究——以内蒙古自治区为例

在全面脱贫取得胜利和全面推进乡村振兴事业的历史交汇节点上,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有机衔接,是预防返贫风险、扎实推进乡村振兴战略的必然要求。内蒙古自治区脱贫攻坚取得显著性成果,但推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接中仍存在困境,农牧区基础设施建设滞后,返贫风险长期存在,产业发展存在局限,新型农牧专业人才匮乏,缺乏内生动力,农牧区生态功能下降。内蒙古巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接应做好政策、规划和体制机制的有效衔接,加快农牧区基础设施建设,建立防止返贫长效机制,推动产业融合发展,完善农牧区人才队伍建设,激发农牧民发展的内生动力,持续加强生态文明建设。

脱贫攻坚与乡村振兴衔接的意义 困境与优化路径探析

促进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接是农业农村现代化发展的现实需要,是社会主要矛盾转化后的必然要求,是实现“两个百年奋斗目标”的历史选择。当前,实现脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接在产业、文化、生态、人才、组织方面存在着诸多问题,需要强化产业发展基础、繁荣兴盛乡村文化、注重乡村人才培养、开发农业生态产品和加强基层党组织建设,进而助推脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接实施路径研究——以4份2023年全国定点帮扶优秀答卷为例

为探究乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的实施路径,通过案例分析法,发现4个2023年全国定点帮扶典型案例的共同点:借力“土特产”、乡村旅游实现产业振兴;通过教育帮扶,引进人才等手段实现人才振兴;通过技能培训解决就业增收问题;结合行业、部门优势,开展个性化帮扶。基于此,提出利用土特产、开发乡村旅游两大措施实现产业振兴;通过教育帮扶、人才引进等手段实现人才振兴;通过文旅融合发展,赋能乡村文化振兴、生态振兴,推动生态宜居;通过培强头雁,建好建强农村基层党组织,实现组织振兴的乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接实施路径。

以脱贫攻坚精神锻造新时代好青年的逻辑理路

伟大事业孕育伟大精神,伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争,锻造形成了“上下同心、尽锐出战;精准务实、开拓创新;攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神所蕴含的团结、科学、奋斗精神等与培育有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年具有高度的内在契合性。以脱贫攻坚精神锻造新时代好青年,有助于青年增进政治认同、强化使命担当、厚植人民情怀、锤炼意志品质。要讲好中国脱贫故事,可通过加强理论教育,提升自身本领,搭建实践平台等层面,筑牢青年理想之基、强化青年使命之责、磨砺青年攻坚之苦、夯实青年奋斗之基,使青年成长为堪当民族复兴大任的新时代好青年。

过渡期扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政策选择与建议

脱贫攻坚与乡村振兴是我国为实现“两个一百年”奋斗目标而作出的重要战略部署。党中央明确提出,在脱贫攻坚目标任务完成后设立5年过渡期,把实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为过渡期的一项重大战略任务。脱贫攻坚是乡村振兴的基础和前提,乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和深化,二者既相互独立又紧密联系,做好有效衔接和协同推进,既有利于培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,加快推动乡村全面振兴。在深化改革与推进乡村全面振兴背景下,深刻理解有效衔接的重大意义,准确把握衔接的正确方向,及时跟踪衔接进程中取得的新成绩新经验并不断深化拓展,敏锐发现衔接进程中出现的新情况新问题并重视解决,不仅是过渡期的工作重点,也是整个乡村振兴进程中的重要任务。

生态护林员政策在云南省脱贫攻坚战中的实践

对生态护林员政策进行解读,总结云南省落实生态护林员的主要措施,包括重点支持深度贫困地区,聘用建档立卡贫困人员,强化对生态护林员选聘的监督管理等。2020年末云南省生态护林员指标达168596个,实聘生态护林员182996人。生态护林员在云南省生态建设和脱贫攻坚中被赋予多重使命,保护了生态环境,实现了生态增收脱贫,促进了民族团结,强化了生态固边,夯实了乡村振兴基础。提出建立集中安置点生态护林员腾退机制,推进各类生态管护员精细化管理,借助大数据手段管理生态护林员等建议。

脱贫攻坚:一种中国特色的大规模贫困治理方略

脱贫攻坚作为中国农村贫困地区所开展的重大专项任务,中国政治领导层在脱贫攻坚的顶层设计之中,以更高的政治目标、更大的社会责任来举国动员;按照系统思维,纵向到底、横向到边来搭建贫困治理架构;以充分发挥先赋优势,积极转换潜在优势,获得前所未有的治理效能。在扶贫攻坚体制上,创新以政党建设为引领、发挥驻村干部作用、强化对口帮扶所形成的结构优势。在扶贫攻坚机制上,构建超常规的责任传导机制,压实脱贫攻坚各级责任;构建全新的技术治理机制,确保精准目标和管理的实现。最后总结了脱贫攻坚的时代价值和理论意蕴。

中国式现代化视阈下巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴双向嵌入的逻辑及路径研究——以陕西为例

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴双向嵌入是抓住乡村振兴发展机遇和全面建设中国式现代化的关键。从中国式现代化视阈下巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴双向嵌入的科学内涵出发,阐释了理论、历史、实践三重逻辑,并以陕西为研究对象,剖析了陕西实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴双向嵌入的既有成效,分析中国式现代化视阈下实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴双向嵌入过程中仍存在乡村产业升级转型困难、乡村人力资源空心化问题严重、乡村文化建设滞后、乡村基层治理僵化等现实困境,亟须构建可持续发展的现代乡村产业体系、打造绿色低碳乡村、构筑乡村人才发展新高地、建设文明和谐乡村、健全乡村治理体系。

辽宁地区巩固脱贫攻坚成果高职教育政策分析

高职教育政策对于巩固脱贫攻坚成果发挥关键作用,特别在促进乡村振兴和提升农村地区经济社会发展方面。通过探讨辽宁地区在实施高职教育政策中面临的问题与挑战,如教育资源不均、教育质量参差不齐等,提出一系列改进措施,如优化政策体系、加强宣传与培训和提高资源配置等,以期通过教育政策精准实施,促进地区经济和社会全面进步,实现长期乡村振兴目标。

渝东南民族地区乡村旅游巩固脱贫攻坚成果的影响因素研究

中国已全面建成小康社会,进入巩固拓展脱贫攻坚成果的新阶段。基于修正的可持续旅游生计理论,以渝东南民族地区为例,定量测度乡村旅游巩固脱贫攻坚成果的成效,运用结构方程模型分析乡村旅游巩固脱贫攻坚成果的影响因素。结果表明:①经济、文化、社会、环境4个层面在巩固脱贫攻坚成果的步调一致,但是没有形成良好的互动机制,属于勉强协调发展的水平,制约了4个系统间的协调发展;②渝东南民族地区乡村旅游巩固脱贫攻坚成果的影响因素重要性从大到小依次为经济资本、人力资本、自然资本、制度资本、社会资本,均具有显著正向影响。针对以上结论,为巩固脱贫攻坚成果,本文从优化经济与人力资本、完善制度与自然资本、强化文化和社会认同3个方面提出对策建议。