农地市场化流转中的政府功能探析——基于浙江省海宁、奉化两市农户行为的实证研究

随着人均收入的增加、非农产业的发展以及教育程度的提高,农户的农地流转欲望出现先提高后下降的趋势。从总体上看,目前经济发达地区的农民已经具有较高的农地流转欲望,但由于信息不灵、交易费用高、农地收益低等原因,这种欲望大多未转变成现实的农地流转行为。为了以较低的交易费用流转,农民大多希望政府能发挥更大的作用;未来几年,即从现在起到农民的人均年收入达到1万元以前,是政府采取有效措施,促进农地流转和适度集中的关键时期;但是,政府在介入农地流转时,也必须掌握合理的度,目前主要可在宣传发动、建立农地流转信息网络、农地分等定级和价格评估、土地整理、对外招商等方面发挥重要作用。

循环经济发展的关键:公众参与和政府功能

循环经济是21世纪人类经济行为的重大转变,是确保人与自然和谐相处的重要手段。推行新的经济模式,既需要公众的积极参与,也不能缺少政府的大力推动。公众参与对于循环经济十分重要,缺少公众参与,循环经济难以实施。但在循环经济尚未成为全社会共同理念,生态环境建设和保护生态环境形势日趋严峻的今天,政府行为起着不可替代的作用。本文将重点讨论循环经济与公众参与的基本关系,说明公众参与在发展循环经济、建立节约型社会中的重要作用,并提出政府在循环经济中应发挥的功能。

美国国家创新体系:政策、管理与政府功能创新

美国在一个多世纪里一直保持着最强大的世界高科技实力和最高的科技产业化效率,其国家创新体系的发展路径与机制对中国当前建立国家创新体系无不具有很现实的借鉴价值。对经济的发展而言,政府的作用是关键性因素。好的国家制度和政策才能够培育出良性的科技创新体制和产业转化机制。对于中国这个向市场经济转轨的原计划经济国家,好的国家制度和政策显得尤其重要,它直接作用于产学研各环节,决定了整个国家创新体系中人、财、物力的投入与流向,使用效率及效果。因此,作者对美国发展自主创新经验教训的研究着重于对国家宏观政策、经济组织与管理模式创新及政府功能创新等方面,以期为中国建立自己的国家创新体系献言献策。

政府失灵与政府功能的限度

政府失灵和政府功能的限度决定了政府所能扮演的角色的范围 ,同时这也是政府改革、政府管理方式变革的原因 ,而且也是评价新公共管理和中国政府改革的基本标准。

从“划桨”、“掌舵”到服务:国外地方与基层政府功能的转换与借鉴

随着城乡统筹发展和服务型政府建设的展开,中国地方与基层治理正面临着一场前所未有的转型。在地方与基层治理转型的过程中,政府功能的转换是改革必须首先面对的问题。在地方与基层政府功能的转换方面,国外积累了不少经验。国外地方与基层政府经过市场化、分权化和社会化的改革,实现了地方与基层政府功能从"划桨"、"掌舵"到服务的转换,并为中国的改革提供了一些可资借鉴的经验。

地方产业集群战略中的政府功能——以浙江嵊州领带产业集群为例

一、集群战略与政府功能 (一)政府促进的产业集群战略 20世纪70年代末期,产业集群现象的出现引发了学术界对集聚效应的关注和深层探讨.研究表明,发达的产业集群通常成为一个国家或地区竞争力的代表,而政府产业政策的实施与地方产业集群的形成、发展通常具有密切的关系(波特,1996).很多国家的产业集群获得了较大的成功,这成为别国政府相继制定并实施集群化战略的重要推动力.经济合作与发展组织(OECD)大力推动集群战略,其成员国将集群战略作为区域发展政策的有效工具.OECD国家的中央政府、地方政府、学术人员、私人机构和其他集群专家广泛参与,提出了合适的政策方案(Lee,2001;OECD,2001).包括中国在内的东亚经济的起飞及地方产业集群的发展也显示出国家(或地方)政府产业和区域政策的力量.

老工业城市政府功能定位研究——基于企业家政府理论的分析

长期以来,老工业城市在产业结构调整、资源开发利用、就业环境改善、人才素质提升等领域面临着诸多困难。而地方政府仍然存在着功能"越位"、"缺位"、"错位"等问题,制约着老工业城市的转型与可持续发展。因此,基于企业家政府理论对老工业城市政府功能予以合理定位:变"全能政府"为"有限政府"、变"低效政府"为"高效政府"、变"管制政府"为"服务政府",以有助于增强政府行政效能、推动老工业城市成功转型。

国有企业购并过程中的政府功能及角色定位

本文在分析我国国有企业兼并的典型特征的基础上，从现有的体制框架和经济背景出发，探讨了政府在国有企业兼并中正、反两方面作用，其正面效应主要体现在中介替代、部门协调、产品政策导向及保障相关者利益等方面，负面效应主要体现在追求部门利益导致的产权交易的行政性垄断及资源配置效益低下等方面。从动态的角度看，我国政府在企业兼并中的职能转换及角色定位应遵循以下两条：其一，在体制转轨过程中，政府出于经济权力和信息能力方面的优势，对企业兼并的适度干预是必要的；其二，从长期看，作为目标模式，政府应政力于在企业兼并的政策。

产业集群的经济学解析及政府功能的发挥

从中间组织角度对产业集群进行经济学解析,认为产业集群是一种介于市场和企业之间的特殊组织形式,它的存在在于弥补纯粹市场机制与纯粹企业组织的失效。政府在地区产业集群发展过程中通过制定适当的集群发展政策,可以推动地方产业集群的发展。

产业集群成长中政府功能定位与政府行为的内生性

作为一种新型产业组织方式,产业集群可以有效地促进区域经济实现跨越式发展。正因为如此,欠发达地区的地方政府都在积极谋求通过催生产业集群成长的方式来推动地方经济增长。而政府促进产业集群成长的有效性,则要以政府角色与功能的正确定位为前提;同时,政府的具体行为又要视产业集群成长的内生性需求而定。

改革以来我国市场功能与政府功能组合关系的演变——纪念改革20年

文章回顾了改革开放２０年我国对计划与市场的关系等重大问题的认识和处理的演变过程，历史地评析了在传统计划经济向社会主义市场经济转变过程中的一些理论观点和改革措施。

基于三螺旋理论的顶岗实习-毕业设计-就业一体化中政府功能定位

顶岗实习-毕业设计-就业一体化是高职教育中重要的教学方式,为顺利推进"一体化"进程,引入三螺旋理论.政府是三螺旋中重要参与者之一,应当找准自身定位,发挥自身功能,包括:强化政策导向,深化管理体制,完善保障机制.

教育、科技和经济一体化进程中的政府功能——以江苏为例

教育、科技和经济一体化的形成分为初期、发展期和成熟期三个阶段。文章以江苏为例,提出政府应当依据发展阶段的具体要求,强化企业的创新主体意识,优化创新资源配置,增强科研机构、科技中介和金融资本的创新服务能力,提高一体化创新的效率。

关于网络反腐制度化中政府功能的思考

网络监督对反腐倡廉建设具有双重作用。要更好发挥网络舆论监督对反腐倡廉建设的正向作用,必须完善网络监督机制,使网络反腐制度化。网络反腐制度化要做的工作很多。从政府方面来说,要实现网络监督与制度反腐的无缝对接。为此,政府要发挥主导功能:完善网络举报制度以及配套制度;加强网络监督立法;加强网络反腐调控,保障监督权的正确行使,保障互联网的运行安全与信息的真实性;注意预防两种倾向。

构建中国农村医疗保障体系的路径选择——从政府功能的角度阐释

在社会主义新农村建设中,农村医疗保障的缺失已成为一个严峻的问题,农村医疗保障体系的建立已成为一个不容忽视的难题。然而,作为构建农村医疗保障体系主体的政府却存在着严重的功能缺失。因此,发挥政府的功能是构建中国农村医疗保障体系的路径选择之一。

区域制度变迁与地方政府功能透视--基于“苏南模式”的分析

"权力、制度变迁与经济兴衰"是政治经济学与制度经济学研究的经典命题。本文以苏南30年区域制度变迁为经验基础,创建"利益共容体与比较制度优势"理论框架。这一理论框架以"政府理性人"为基本前提设定,形成三个层次有机联系与互动的理论体系,以对中国转型时期"权力、制度变迁与经济发展"这一命题作出新解释。

乡村治理中的政府功能再造

在当代中国30多年的改革开放过程中,乡村治理发生了前所未有的变化,这与政府逐渐摆脱过去行政式的管理方式直接相关,更与"服务型"政府的功能转型有关。不过,由于各种原因,乡村治理的一些根本问题至今仍未得到很好的解决,这就需要政府功能的再造,即在强调政府服务意识的同时,还应强化其管理和监督功能,增强干部的现代意识、文化品质、创新维度等。

可持续发展经济条件下的政府功能

在可持续发展经济条件下,需要明确可持续发展经济学的基本逻辑起点是什么、在可持续发展经济中如何界定人类与自然的关系、经济可持续增长与可持续发展有何区别。并且在这种新的经济发展模式下,需要重新审视定位和充分发挥政府的功能,政府应在提高公众的可持续发展意识与理念、建立绿色GDP体系以及完善有利于经济可持续发展的产权制度、产业政策和法律法规体系等方面大有作为。

论苏州低碳生态型城市建设中的政府功能发挥

苏州低碳生态型城市建设过程中,政府功能的发挥面临着管理体制不清与政府运作低效两大困境,管理体制不清体现在政府职能失误、公众消极参与、角色定位缺陷;政府运作低效体现在政府部门合作机制欠缺与外部激励制度缺失。改进低碳生态城市管理体制需要政府转变职能,鼓励公众积极参与,准确进行政府功能定位;提升低碳生态政府运作效率则需要打破政府内部条块限制和改善政绩考核指标。

现代政府功能与行政权力控制

当代政府所承担的统治、管理、服务这三方面功能，是社会持续发展所必需的政治资源。在政府功能的历史时态变迁中一直贯穿着如何制约行政权力的问题。既要充分发挥政府在社会变迁中的功能，又要使行政权力限于法律设定的空间中运作．这便是对行政权力控制。本文从政府功能角度出发，探索了如何控制行政权力以及进一步发展中国行政法治研究的思路。