数字化转型视角下的政府服务能力建设——以江西省为例

在当前政策和社会背景下,江西省的数字政府建设正蓬勃发展。本文通过研究江西省的发展现状分析其发展模式,并从多维度和多角度展开论述,深入挖掘江西省数字政府服务能力的不足。江西省数字政府建设在数字化转型浪潮中扮演着重要角色,其数字政府治理水平相比全国其余省份处于上游位置,但同时也面临着一些挑战。首先,江西省数字政府的政务公开服务缺位,信息共享不到位。其次,江西省数字政府的服务平台用户体验感差,给公众带来诸多不便。最后,江西省数字政府无法做到政府与公众的有效交流。综上所述,文章通过对江西省数字政府建设的研究,得出了对江西省在数字化转型视角下进一步推进数字政府工作有益的启示和建议,这些建议对江西省的数字化转型具有一定的参考价值。

政府服务与经济发展方式转变

政府服务是现代市场经济条件下政府的一项主要职能,具有促进经济发展方式转变的功能和作用。实证分析表明,随着我国经济的发展,政府各项公共支出有所增加,政府服务水平有所提高,但仍存在政府公共服务供给不足、效率不高以及非均等化问题,不能有力支撑我国经济发展方式转变。加强政府服务,促进经济发展方式转变应从如下几方面着手:一是树立政府服务理念;二是强化政府服务职能;三是把制度建设作为初始着力点;四是创新政府服务方式。

政府服务的公众满意度测评模型与方法研究

顾客满意度指数(ACSI)是一种基于顾客导向的组织绩效评价与测量体系。借鉴美国公共部门公众满意度指数模型,通过更换模型变量和调整结构,构建了一个新的适合中国国情的政府服务公众满意度(CPSI)测评模型。运用包含服务质量、感知价值、公众期望等新变量在内的公众满意测评模型,对我国政府服务的公众满意度进行测评,将对于指导我国政府公共服务的规范化绩效标准建设,推进政府管理体制改革和政府自身建设等具有重要意义。

论“顾客导向”的政府服务质量测评

顾客导向的政府服务质量测评是当代政府研究中一个非常重要的方面,也是了解和把握政府社会管理实践状况的一个重要途径。西方国家的"顾客导向"政府服务质量测评以顾客感知服务质量和顾客满意为主要方式。政府管理的复杂性使得政府服务质量测评模式具有自身的特殊性,使政府服务质量测评具有三大要点。我国政府服务质量测评应该从中国行政体制的特点出发,将顾客感知质量作为测评重点,建立一套旨在改善政府与公众信任关系的测评体系。

政府服务中小企业“走出去”的质量评价——基于SERVQUAL模型的上海市实证研究

文章通过深度访谈及文献研究,选取政府服务中小企业"走出去"的评价指标,并通过主成分分析法明晰评价体系中的四个维度,形成评价模型。利用SERVQUAL模型的核心思想,以中小企业对政府服务的期望值与实际感受值的差距,对上海市服务中小企业"走出去"的质量进行评价。研究结果表明:上海中小企业在"走出去"过程中,政府在市场开拓支持与经济支持方面所提供的服务与中小企业的期望存在较大差距;在信息交流平台和权益维护方面,政府所提供的服务与中小企业的期望存在较小差距。

执政理念转变视角下的政府服务精神培育

中国共产党四代中央领导集体分别提出了各具时代特征的执政理念,执政理念的演进对政府服务精神培育有着深刻的影响,从执政理念转变的视角研究政府服务精神培育对提高党的执政能力和深化行政体制改革有非常重要的意义。笔者梳理了执政理念的演进历程,分析了执政理念转变对政府服务精神培育提出的新要求,在对政府服务精神培育进行历史考察的基础上,提出了"以人为本"执政理念下的政府服务精神培育的三条路径,即加强服务型行政文化的建设和落实、健全以服务为内核的制度建设和强化对政府服务的舆论监督。

基于CSI的政府服务评价研究

本文在分析和借鉴企业客户关系管理中顾客满意度(CSI)理念的基础上,结合时代变化对政府变革的新要求,着重深入剖析了影响公众满意度的若干要素,不仅提出了评价公众满意度的方法、步骤和模型,同时给出了评价公众满意度的指标体系并用模糊综合评价法对其进行了数量分析。其目的旨在使服务型政府能够协同提供高效率和无缝隙化的公共服务,变革政府思维方式,使之完成从追求公共管理的过程化向追求公共服务结果质量化的转变,最终在为公众提供良好服务的同时提高公众对党和政府的满意度与忠诚度。

顾客满意度在政府服务中的应用

将顾客满意战略运用于公共管理,是当今公共管理界研究的热点。文章对如何在政府部门建立顾客满意度评估体系作了深入研究。首先,分析政府部门的顾客类型;其次,研究政府服务中顾客满意的内容,并指出顾客满意具有有限性和多层次性的特点;再次,对顾客满意度进行评估,指出应建立专门的评估小组,确定评估指标和权重,收集数据并进行科学分析;最后,针对评估结果,建立完善的反馈系统和监督机制。

政府服务质量SERVQUAL评价量表开发

在借鉴已有的应用于一般服务业的SERVQUAL量表的基础上,结合行政管理理论和我国政府的实际特点,运用因子分析和主成分分析的方法开发出具有较高信度和效度的政府服务质量SERVQUAL评价量表,该量表包括6个维度共29个问项。研究发现政府服务质量可以从政府服务的意愿性,政府服务的效率性,政府服务的保障性,政府服务的关怀性,政府服务的信息性和政府服务的有形性6个方面进行评价。

政府服务企业方式变革与创新研究

正确处理政府与企业之间的关系,是进一步推动放管服改革和优化营商环境的关键所在。在市场经济条件下,企业是市场的主体,也是政府监管和服务的对象。完善和创新政府服务企业的形式与内容,是建设服务型政府的一项重要目标与任务。本文运用公共管理和公共经济的基本理论与方法,系统研究和总结新时期深圳市政府服务企业的基本经验和主要特征,从理论上探索新时期中国政府服务企业方式变革与模式创新的新思路。

政府服务有效性评估及其指标要素设计

随着社会的发展和进步 ,政府的公共治理作用日益突出 ,同时社会和公众对政府的要求也相对提高 ,对政府所提供的公共产品、公共服务和公共秩序的品质也日益提出了更高的诉求。本文将就如何评估政府服务的有效性及其要素指标设计提出一些新的初步设想 ,以期对政府服务行为进行有效校正和规约 。

构建开放性的政府服务过程:一个理论考察

传统政府服务过程处于一个相对封闭的系统内。这种封闭性的政府服务过程具有垄断性、单向性、内部性等特征,对公共行政的效率性和民主性两大目标的达成造成了障碍。作为对传统公共行政理论的批判和超越,当代公共行政理论从系统论和生态观的角度出发,对政府服务过程的各个环节做出了修正和改进,为构建开放性的政府服务过程提供了思路。然而,不论是管理路径,还是政治路径,都遭遇了理论与实践的困境。为了构建更为开放性的政府服务过程,必须在运用理性逻辑以获得资源有效利用的同时,充分尊重系统运行的自然规律,实现各主体间的良性互动。

回应型政治:农户需求与政府服务衔接的国家整合

国家整合能力的彰显取决于政府的资源汲取能力、社会控制能力和公共服务能力之间的三维均衡。农村公共政策之落实,很大程度上要依靠基层政府来维持乡村社会的政治整合与公共治理。毫无疑问,国家"服务下乡"是政府与农户的双向治理回应,凸显了农户诉求与政府服务的嵌入。基层治理的回应是通过政策实践与价值重构来折射城乡二元融合的时代镜像。对于长期存在的基层治理内卷化的治理危机必须通过"政策下乡"来解构,并通过"软治理"回应和制度异化的消解来革新多中心服务的价值理念,从而达到农户需求与政府理性治理格局的多元议题整合。

模糊灰色关联决策的政府服务流程评价方法

依据L-R模糊数和灰色关联决策的政府服务流程评价方法,将专家知识和经验以L-R模糊数形式进行定量分析,通过应用灰色关联决策理论计算各服务流程的关联度,从而确定不同服务流程之间的绩效优劣。该方法能够有效地提高政府服务流程绩效评估的准确性和合理性,为诊断和识别现有公共服务流程存在的问题、优化服务流程奠定了基础。

国内外政府服务绩效评估研究的比较——基于WOS与CNKI数据的分析

借助学者这个"社会的眼睛"来把握政府服务绩效的现状,这是一种数据挖掘评价的路径。通过对WOS(Web of Science)和CNKI(China National Knowledge Infrastructure)数据库中政府服务绩效评估研究的比较,可以发现,国外通过解构的方式,将"政府服务"细化为交通、卫生、基础设施等具体服务进行绩效评估研究,其目的是为了实现公民满意,在竞争中保证服务质量。国内各种研究都要纳入"服务型政府"的范畴,力图构建一个整体性的"服务型政府绩效评估"体系。借鉴国外经验,我们需要破除研究中的"刮风"习惯,推进有明确对象的政府服务绩效评估研究;在实践中需要对政府服务进行市场细分,推进政府在服务提供中的终极责任制。

政府服务电子商务企业有效性研究

为定量地刻画政府服务电子商务企业的有效性,分析政府部门和电子商务企业之间的互动关系,文章结合政府部门服务的特殊性,构建了政府有效性评价模型,定义了政府服务、企业感知、企业评价、服务有效等构成概念,提出了政府服务促进企业感知、企业感知影响企业评价、企业评价影响服务有效的研究假设。并运用针对重庆市的电子商务企业调查问卷数据,对研究假设作了检验,结果表明,所提研究假设在整体上成立。研究结果具有政策意义上的启示。

马克思主义政府服务观理论与实践探析

马克思主义政府服务观是中国共产党中央领导集体政府服务观的理论渊源。马克思恩格斯认为无产阶级政府及其公职人员是人民的公仆,列宁认为社会主义国家的政府必须维护人民的利益。中国共产党中央领导集体政府服务观是实现"马克思主义政府服务观"中国化历史递嬗演进的理论和实践结晶。毛泽东认为我们的政府是为人民服务的政府,邓小平认为领导就是服务,江泽民认为执政就是服务,胡锦涛认为要大力建设服务型政府,强化政府的社会管理和公共服务职能。他们的政府服务观理论与实践都留下宝贵的经验和启示。

生产社会化:农户的社会风险与政府服务

农业生产的社会化,就是农户生产资料的准备从自备到依赖市场提供,生产过程的实现从家庭完成到依靠专业服务,农产品的分配使用从家庭自足到面向市场的过程;也是农户从与自然交换向与社会交换转变的过程。规模较小的农户在不可预知的社会风险面前,显得尤为脆弱。为保证农户生产的健康发展,政府建构公共服务网络弥补小农之不足应是题中之意。

论政府服务超越“顾客导向”的必然性与可能性

“顾客导向”战略强调了政府对服务本位的回归,但是由于政治领域与企业、经济市场间存在的本质区别,顾客导向在政府服务的实际操作中存在许多困难。超越顾客导向的必然性来自于顾客范围不易被确定、顾客需求常被隐瞒、顾客只具备部分选择权等等。超越顾客导向的可能路径是认识并挖掘顾客的潜在需求,创新公共服务制度设计,引导与规范顾客需求,提供均等化社会服务等等。

深圳政府服务的几次转折

深圳的发展经过了几次政府服务的成功转折。第一次转折是把地缘优势转到政策优势,是深圳经济的原始积累阶段。第二个转折是由政策优势转到产业优势,这解决了深圳产业结构的升级问题,进一步巩固了深圳的城市功能。第三次转折是把产业优势转到环境优势,使深圳的城市生活环境更优美。深圳经过三次转折后已经由小渔村发展成了经济繁荣、体制先进、环境优美、社会文明、初具规模的大都市。在新的形势下,为了在竞争中抢占新的制高点,深圳政府又在努力实现从环境优势到制度优势的转折,以便把深圳建成具有“中国特色、中国风格、中国气派”的国际化城市。这次转折实际上是深圳从开放改革排头兵到统筹发展的转折。本文以罗湖区为具体个案,论证了深圳在这四次发展大跨越中,关键在于政府服务的四次转折。