管好用好政策性资金 助力乡村全方位振兴——以山丹县财政衔接推进乡村振兴补助资金运行为例

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是党中央从战略全局出发作出的重大决策部署。规范衔接资金使用管理,是贯彻落实党中央国务院决策部署的应有之义,也是充分发挥衔接资金助力乡村振兴作用,服务基层群众的必要保障。

政策性资金与城市水业改革

分析了在我国水业基础设施建设领域政策性资金所发挥的作用,同时提出了在水业建设与运营管理体制变化的情况下政策性资金所面临的挑战。认为开放式金融协议可成为使用政策性资金的有效形式。分析了政策性资金支持市场化项目的操作模式。最后指出了政策性资金应提供更为有效的附加值服务以提高投资效率,国家开发银行可以发挥政策性资金与市场化机制相衔接的主导作用。

政策性资金在我国城市水业设施建设中的作用与挑战

在过去的20年中,政策性资金对我国城市水业设施的发展起到了核心的推动作用。“十一五”期间水业建设将持续“十五”期间投资需求旺盛的势头,并且投资对象的公益性更强。在国债逐步淡出,资本市场、商业融资环境尚未完善的背景下,政策性资金的作用变得尤为重要。系统分析了政策性资金在我国水业设施建设过程中所发挥的作用以及“十一五”期间将面临的挑战。最后,就政策性资金应对新挑战时所应发挥的新作用和战略提出建议。

从国际经验看政策性资金在弥补中小企业金融缺口中的作用

中小企业由于融资困难而形成的金融缺口是制约企业发展的严重障碍。各国政府利用政策性资金多渠道弥补中小企业的金融缺口,积累了大量经验。我国政府在出资帮助中小企业融资的过程中,可以借鉴这些经验,合理进行角色定位,规范政策性资金的运用;弱化政策性资金的"出纳"功能而充分发挥其"放大器"功能;建立科学合理的政策性资金运行机制,提高资金的利用效率,有效利用政策性资金弥补中小企业的金融缺口。

政策性资金助推企业发展

企业在高质量发展过程中离不开国家及地方政府的政策以及资金的支持,与国家发展纲要相吻合的企业科技创新、环保治理、技改工程等项目,通过向政府部门及组织进行项目申请所获取的政策性资金帮助企业科技进步以及精品工程的实施,助推企业稳步高速发展。企业政策性资金的项目管理工作,是项目申报成功的关键。

运用政策性资金弥补中小企业金融缺口的国际借鉴

二战以来，中小企业在各国的经济发展中发挥了越来越重要的作用，成为了增加财政收入、提高就业率、保持社会稳定、促进科技进步的重要力量。20世纪90年代以来。我国国民经济的快速增长中．工业新增产值的近3／4是由中小企业创造的。中小企业的重要性日益凸现。但是．与大企业相比，中小企业由于存在更大的财务风险和信贷风险．普遍存在金融缺口（Financial gap），

稳步推进政策性资金退出商品棉经营领域的必要性和对策措施

2001棉花年度,按照《国务院关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》要求,商品棉信贷资金继续由农业发展银行按现行办法供应与管理。2002年棉花年度商品棉信贷资金供应,政策性资金是否退出,是摆在中央政府及农业发展银行面前的一个新课题。

论当前农发行政策性资金的管理

论当前农发行政策性资金的管理□杨东辉中国农业发展银行作为国家政策性银行，已形成了一个较为完整的农业政策性金融服务体系，规范了农副产品收购资金的供应和管理办法，确保粮油收购不打“白条”，充分发挥了政策性金融的导向作用。但是，由于现行粮油流通体制不合理以...

封闭运行步入正轨运作机制尚需完善———对农业政策性资金运行情况的调查

封闭运行步入正轨运作机制尚需完善———对农业政策性资金运行情况的调查●陈长安周积云闵小文张林寿１９９５、１９９６年全国粮食生产连获丰收，今年新粮刚上市，粮价便一跌再跌，人们从粮食产品的货丰价廉中得到实惠的同时不难看到部分地区再次出现了“卖粮难”、粮食...

新型银企关系中的政策性资金管理

新型银企关系中的政策性资金管理高吉铭刘文平农业发展银行作为国家政策性银行，要发挥其应有的职能和作用，实现既定的经营目标，必须处理好与整个外部环境之间的关系。在农发行与外部环境之间的诸多关系中，银企关系是一项重要内容。因此，如何以农发行机构设立和业务自...

搞好政策性资金的商业化管理

一、政策性资金商业性管理的难点 1.在严格执行国家粮改政策时,"刚性放贷"与"软性收贷"之间的矛盾难以解决.1998年国务院出台的"三项政策、一项改革"明确规定,必须严格执行国家政策,保证收购资金供应,且资金封闭运行;粮食收储企业敞开收购农民手中的余粮,必须顺价销售.从以上国家制定的政策规定看,一是要保护农民种粮的积极性,不给农民打白条;二是粮食购销企业要常年敞开收购农民余粮,不得拒收、限收;三是农业发展银行要保证粮食收储企业的资金供应,收购资金封闭运行.这就决定了农业发展银行在资金供应上的"刚性",在资金投放环节具有不可选择性,是一种刚性投入,而贷款能否按期收回受市场因素的制约,并且贷款方式全部是信用保证,决定了贷款收回的"软性".

政策性资金如何实施商业化运作——来自吴江市的调查报告

随着粮食流通体制改革的进一步深化,国家将对上海、浙江、福建、广东、海南等五个粮食主销区实行粮食购销市场化改革,江苏的苏南地区也将开放粮食购销市场,国有粮食购销企业实行自负盈亏、自主经营。粮棉油市场化进程的加快,对农发行经营管理提出了新要求,政策性资金商业化运作将摆上议事日程。为了尽快在信贷管理上做好适应性对接,我们专程对吴江地区的粮油企业作专项调查,并就政策性资金如何进行商业化运作作些探讨。

影响农业政策性资金封闭运行的因素及对策

农业发展银行省以下分支机构全面下伸后,基层行信贷资金管理工作中出现了许多新情况、新问题。笔者认为,当前迫切需要研究实现农业政策性资金封闭运行的对策、措施。一、影响资金封闭运行的因素目前,由于受内外部环境及主客观因素的影响,农业政策性资金运行过程中存在不少突出问题,已严重影响农业发展银行资金的封闭运行和良性循环。1.粮油企业政策性亏损严重,政策性补贴不到位,挤占农副产品收购贷款。

加强风险的防范和化解 确保政策性资金良性循环

加强风险的防范和化解确保政策性资金良性循环□陈德镛张林柳明格党的十五大明确提出要“有效防范和化解金融风险”。防范金融风险是社会主义初级阶段的长期任务。金融是现代经济的核心。党中央、国务院召开的全国金融工作会议提出，要在全社会广泛深入地开展金融知识、金...

积极支持粮棉收购 促进农业结构调整 荆门农业政策性资金使用效果显著

荆门市是一个农业大市,素有"江汉粮食"之称,下辖5个县市区,年均粮食总产22亿公斤,棉花40万担。全市350万农民的收入来源有80%靠出售粮棉油获得,农业总产值在全市经济总量中比重大,对全市经济发展具有十分重要的意义。调查表明,农业发展银行荆门市分行作为全市惟一一家政策性金融机构,自1998年实行收购资金封闭运行以来,在农村经济发展中发挥了重要的作用。

政策性资金助力夏粮收购

2015年夏粮收购进入高峰期之际,笔者在江苏省南京市六合区粮食购销公司新篁分公司看到,售粮农民人头攒动,该公司11个库点同时开秤收购。粮食经纪人、售粮农民刚把粮食送入粮仓,手机短信就响了起来。"我人还没到家呢,钱就已经到卡上了,农发行推行的网银结算真方便啊!也不用担心钱的安全问题了。"他们开心地说。据了解,农发行江苏省分行营业部认真履行政策性银行职能,提前部署、及早行动。

法国政策性资金储蓄制度与住房保障制度的几点启示

去年三月,我们应法国国家人寿保险公司邀请,对法国政策性资金储蓄制度与住房保障制度进行了为期一周的考察,其成功的作法,对我国进一步深化城镇住房制度改革,建立面向不同收入家庭住房供应新体制,都有很多启发: 一、实行政策性资金储蓄制度,是建立面向不同收入家庭、多层次住房供应制度,加快住宅建设的有效保障。

农业政策性资金流失有待治理

目前,政策性资金主要有三个流失渠道,即政策性财务挂帐占、企业经营亏损占用、代理行资金短缺占用。分析探究资金流失途径及提出治理设想是政策性资金步入封闭运行、良性循环轨道的前提和基础。一、政策性财务挂帐有增无减。财政拨补资金数额不足并时间滞后。截止今年6月30日,陕西省财政拨补资金实际到位22393万元,仅占应拨补的34.7%,并且在不断地攀升。如泾阳县1994年欠拨1486.2万元,1995年欠拨1507.14万元。去年依照朱副总理关于收购资金管理"约法三章"的指示精神和总行关于收购责任资金筹措计算办法,我省夏季收购资金按理论测算财政部门为2.2亿元。