提高我国证券投资基金监管政策效力的路径

政策工具是证券投资基金监管的重要方式,其有助于提升证券投资基金的使用效益和规范性,确保证券投资工作的规范开展。文章在阐述我国证券投资基金发展和资金监督现状的基础上,从政策工具类型、政策目标、政策力度三个层面出发,提出证券投资基金监督的政策框架,并探究提高证券投资基金监管政策效力的具体措施,期望发挥政策工具的作用,创造良好的政策监管环境,推动证券投资工作的开展。

提升政策效力 推进林业高质量发展——评《中国林业政策演进(1949—2020)》

“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”2012年,中共十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局;2015年,十八届五中全会确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念;2017年,十九大将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并将建设美丽中国作为社会主义现代化强国目标之一;2022年,二十大报告明确指出“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”。林业是建设生态文明和美丽中国的主阵地。

考虑关键核心技术发展的我国集成电路产业政策效力研究

基于专利数据识别集成电路产业关键核心技术,构建技术发展水平评价指标体系并评估关键核心技术发展水平。进一步基于13项关键核心技术对产业政策进行分解匹配,测度各技术环节政策措施间协调度,并实证分析政策措施及其协调度对关键核心技术发展水平的影响。结果表明,我国集成电路产业各关键核心技术差距明显,技术发展水平相对较低;规划引导措施对关键核心技术发展存在显著正向影响,监管认证、税收优惠、规划引导与技术支持措施间协调情况对关键核心技术发展具有显著负向影响,现有金融支持、技术支持措施与其它措施间协调情况较差,不利于关键核心技术发展水平提升。未来政策应鼓励创新主体加大研发投入力度,及时更新监管认证措施并加强对金融支持等措施的监督,为关键核心技术发展提供更强有力的政策保障。

乡村振兴政策文本量化分析——基于政策工具、政策目标、政策效力三维分析框架

选取中共中央、国务院、各部委及各省发布的83份乡村振兴政策文本,建立“政策工具-政策目标-政策效力”的乡村振兴政策三维分析框架。采用内容分析法和社会网络分析法,借助NVivo12质性分析软件对乡村振兴政策文本进行量化分析。环境型政策工具占主导,供给型、需求型政策工具使用相对较少;乡村产业、人才振兴提及较多,而乡村文化、生态振兴提及较少;政府各部门在政策工具中协同性高,但在政策目标中未能兼顾各目标维度。在乡村振兴政策三维分析框架讨论的基础上,从政策工具维度出发阐述已有乡村振兴政策对绿色乡村振兴的启示。

基于关键技术链的新能源汽车产业政策分解及政策效力测度

对2001—2017年新能源汽车产业政策进行梳理,选取具有代表性的40项政策,通过大量文献及专家意见,将产业政策大致分为规划引导、财税支持、技术规范及行政监管四类政策措施,基于新能源汽车26个关键技术链进行政策分解与匹配。在此基础上,测度在各关键技术环节产业政策措施间耦合协调度,并实证分析政策措施耦合协调度对新能源汽车产业创新绩效的影响。研究表明:中国新能源汽车产业政策存在“重整车、轻原材料、轻零部件”等失调现象,上下游技术水平不匹配制约了整车整体技术水平;新能源汽车产业政策系统协调情况对创新绩效有方向性差异,财税支持措施与技术规范、行政监管措施间的协调有待进一步加强,而规划引导政策、技术规范与行政监管耦合协调度对整体协调水平有负面影响,明显不利于新能源汽车产业创新绩效的提升。根据政策分析,现有政策对有效推动新能源汽车未来进一步技术发展所起作用有限,而未来的政策要在产业共性技术发展和核心技术突破方面提供更强有力的保障,实现产业的自主可控应成为未来政策调控的重要目标,故更需要注重在技术环节的均衡性和协调性并根据产业环境的变化而适时调整政策。

产业政策演变、政策效力与产业发展——基于我国煤炭产业的实证分析

从1980年代以来,我国煤炭产业政策几经变化,但煤炭产量、煤炭价格、安全生产、出口导向和行业生产效率等一直都是我国煤炭产业政策调控的目标,同时也是我国今后制定新的煤炭产业政策需要考虑的关键问题。本文采用实证分析方法对我国过去近二十年的煤炭产业政策演变、政策效力进行较为全面的研究,结果表明,煤炭产业政策在调控煤炭产量、煤炭安全生产和煤炭出口数量方面有效,而在调控煤炭价格和煤炭行业劳动生产率方面无效。

政策效力、经济吸引和边界效应——基于空间计量经济学的实证研究

由于地方政府的"政策效力半径"与自然的"经济半径"之间存在差异,加上地方政府较多关注于本地区经济利益,在市场经济的边界溢出效应下,地理空间上势必形成省区之间的空白区域。当官员更多考虑自身晋升时,经济溢出效应的增大会缩小政策效力半径,使边界效应增大。应建立服务型政府,以公共设施和基础设施的建设为政府的主要投资方向,对政府和市场的界限进行重新考虑和界定;还应完善上级对下级地方政府的政策协调,同时加强监督和制约;进而避免因盲目追求利润和晋升而使地区发展失衡以及区域边界发展停滞,减少政府干预或不作为因素导致的落后状况。

大学生就业政策效力的阶层差异分析

同样的大学生就业政策对不同社会阶层的大学生产生的影响不同,这体现了大学生就业政策效力的阶层差异。大学生就业政策效力的阶层差异既产生于政策决策过程中不同阶层利益表达的不均衡,又产生于政策执行中不同阶层社会资源的储备与利用的不均衡。这种政策效力的阶层差异会对社会阶层的合理流动造成阻碍。要消解大学生就业政策效力的阶层差异,一方面要充分吸纳各阶层代表参与政策制定的过程,另一方面需要政府出台一系列的配套政策,以建立促进公平就业的企业制度环境和立法环境以及相应的反就业歧视法和社会保障机制。

长三角地区文化创意产业政策效力测度研究

研究产业政策对产业发展影响效应,有助于产业政策的科学制订和适度调整。文章在对政策文本进行分类的基础上,构建政策效力测度模型,对长三角地区文化创意产业政策效力展开实证分析。研究发现,在2006—2019年,长三角地区文化创意产业政策内容总效力有所提高,但平均内容效力偏低。其中,政策系统性水平较高,但政策力度呈现波动下降趋势,政策目标缺乏量化标准,政策整体协同性有待提升,且不同类型政策工具对长三角地区文化创意产业的影响有所不同且存在显著的滞后效应。

转轨时期中国货币政策效力区域非对称性实证研究——基于VAR模型的经验分析

虽然货币政策效力时空非对称性研究并非是一个新问题,然而,现有的研究一则多以发达国家为研究对象,二则就货币政策效力空间差异性的研究而言,现有的研究,主要围绕着欧元区内统一货币政策有效性的国别差异而展开。单一主权国家内部是否会存在大国条件下的货币政策空间效力差异?发展中的大国货币政策是否存在效力非对称性?现有的研究文献对此鲜有涉及。本文基于转轨时期中国区域经济与金融发展水平的显著差异性,对转轨时期“中国货币政策效力存在区域(空间)非对称性”这一命题进行了经验证明。

中国住房保障政策效力与政策效果评估--基于1998年~2018年政策文本的量化分析

为了评估我国住房保障政策的效力和效果,本文收集了1998~2018年间我国中央政府及各部委颁布的203份住房保障政策文件,运用“政策力度-政策目标-政策措施”的三维量化模型测算住房保障的政策效力,并进一步分析政策效力对住房保障政策效果的影响,从而提出提升住房保障政策效力和效果的相关建议。

基于灰色分析和模糊评价的高新技术产业政策效力评估——以黑龙江省为例

从政策的效果、效率和水平3个方面考虑,建立高新技术产业政策的全过程评估指标体系,提出了基于灰色分析和模糊评价方法的政策评估模型,并运用该模型,通过选取适当的数据,对黑龙江省高新技术产业政策效力进行了评估。

政策能否促进商业健康保险市场绩效——基于政策效力的实证研究

在“健康中国”的背景下,政府作用和市场行为形成合力,商业健康保险在多层次社会医疗保障体系中的作用日益重要。商业健康保险政策效力和市场绩效之间关系的研究,有助于从供给侧为商业健康保险政策制定及市场结构优化提供建议。选取2002年以来中国主要商业健康保险政策文本进行计量分析,分阶段、分维度、加权重测算政策效力,对政策效力与保险公司绩效关系进行研究。研究表明,商业健康保险政策效力得分整体处于较低水平,政策效力提升对公司绩效有促进作用,政策的全面性、深入性和有效性有待提高。

居民消费异质性与财政政策效力评估——以“家电下乡”为例

异质性消费者的存在会直接影响到传统的宏观经济分析。本文基于异质性消费理论的最新进展,结合“家电下乡”政策在全国不同省份分批实施的特点,通过构造准实验,运用匹配双差法和CHNS微观调查数据,从宏观视角探讨了在我国家庭财富快速增长以及现阶段特定的金融环境背景下,中国居民是否存在消费异质性,并对消费异质性的程度做出了估计。在此基础上进一步分析了消费异质性对财政政策效力的影响程度。研究发现,以家电下乡为代表的财政刺激政策对居民消费存在显著的刺激作用,进而证实中国居民存在较为显著的异质性,财政政策的制定和推行应更加充分的考虑消费异质性的影响。

经济周期波动中的货币政策效力变动──基于39个工业行业数据的实证研究

本文采用2006-2013年工业39个细分行业数据,分析了经济周期波动中货币政策的效力变动情况,研究表明:扩张性的货币政策在经济周期波动中的效力变动并不显著,而紧缩性的货币政策在绝大部分行业中都表现出其在经济衰退期的效力要大于经济扩张期。此外,本文还从金融摩擦的视角,通过构建产业金融摩擦指标来对货币政策的效力变动进行解释,实证结果发现资产负债率、偿债能力系数、短期负债占比指标加剧了经济周期波动中货币政策的效力变动,而国有企业属性能够通过削弱金融摩擦进而减少货币政策效力变动。

政策无奈性:对货币政策效力的另一种阐释

货币政策效力可以区分为有效性与无效性。但在分析中央银行对经济实施宏观调控时发现,货币政策效力有时显示出政策无奈性。由于政策无奈性的存在,对不同时期的宏观经济稳定发展产生了不同程度的影响。文章从货币政策在中介指标选择、资源配置缺乏效率和被“超目标干扰”三方面分析政策无奈性。

我国应对金融危机的凯恩斯主义政策效力分析

凯恩斯主义的逻辑与内涵就是针对经济中所存在的问题,由政府从供给与需求、短期与长期、微观与宏观层面对经济进行干预以解决这些问题。文章认为,在应对2008年的金融危机中,我国政府实施了凯恩斯主义的救世政策。文章通过分析金融危机前国内经济面临的问题及危机后的凯恩斯主义政策效力,发现我国在金融危机中采取的凯恩斯主义政策并没有针对性地解决原有问题。

江苏省生态文明政策效力解构及其异质性政策工具评价

量化评估区域生态文明政策效力并分析不同政策工具的异质性影响,有助于为区域生态文明政策制定提供决策依据。从政策力度、政策目标、政策措施与政策反馈四个维度,量化评估了2003—2018年江苏省生态文明相关政策的影响效力,讨论了不同政策工具的异质性影响。研究发现:江苏省生态文明政策整体效力有所提高,但平均效力相对偏低;相关政策的力度、目标相对明确,而政策措施与反馈机制尚不待完善,政策整体协同性有待提升;江苏省生态文明建设以命令控制型、经济激励型政策工具为主,信息引导型与公众参与型政策效力不足;不同政策工具对区域生态文明绩效的影响也有所不同,且存在显著的滞后效应。未来江苏应进一步发挥经济激励型和命令控制型政策工具的主导作用,丰富信息引导型与自愿参与型政策的内容和形式,形成政府为主导、企业为主体、社会公众共同参与的生态文明治理体系。

免费师范生政策效力解析

2007年免费师范生试点的目的在于吸引能长期从教、终身从教的优秀贫困生,为培养优秀教师和教育家奠定基础,并在一定程度上缓解农村中小学校高质量师资过度短缺的压力。但较高的学校地位、较高的录取分数,给了学生较高的就业期望值;免费的诱惑力及由此引发的盲目报考与学生职业意愿的现实差距等,必然会影响政策效力的发挥。提高免费师范生政策效力的根本是建立尊重学生选择的进退机制,降低免费师范教育的层级等。