中国黑土地保护:政策演变、现实障碍与优化路径

《中华人民共和国黑土地保护法》于2022年正式出台,中国黑土地保护工作任重道远。采用文献分析法,根据黑土地保护政策的重点内容,将中国黑土地保护政策的历史演变过程划分为“萌芽”阶段、“建设”阶段、“体系化”阶段和“法治化”阶段。研究发现,黑土地保护面临诸多现实障碍,如黑土区水土流失严重,黑土质量不断下降,农民保护意识不强,保护性耕作推广困难,以及黑土地保护的长效机制未建立等。为切实保护黑土地,应当进一步落实《中华人民共和国黑土地保护法》提出的新要求,从加强水土流失防治、探索创新保护性耕作技术和适宜的耕作模式、调动农民参与黑土地保护的积极性、建立黑土地保护的长效机制等方面深入推进黑土地保护工作,保障国家粮食安全。

农业基本法视角下日本农业政策演变及特征研究

农业强国的建设离不开农业支持保护政策体系,中国的农业政策函须瞄准世界农业政策演变的共性问题,通过不断地调整与改革提高政策的精准性和有效性。以东亚国家日本为例探究其政策的演变及特征,对于揭示农业政策的前沿发展方向和形成“中国方案”具有重要的实践意义和学理价值。日本《农业基本法》从开始实施,到历次修订,经历了三个主要阶段:1961年日本《农业基本法》实施,1999年修订并更名为《食物、农业、农村基本法》,2024年《食物、农业、农村基本法》修订。日本农业政策的演变特征遵循由第一阶段保生产稳价格到第二阶段注重农业多功能和农村地区振兴再到第三阶段“食物供应-产业转型-可持续发展-乡村振兴”多维度的逻辑,是个不断根据日本经济社会的新规律完成适应性调整的过程。日本农业政策演变过程提供了如下经验启示:一是以法律为依据制定农业政策,二是因时而异确立农业政策目标,三是重视农业和食物产业的绿色转型,四是农业政策的长期一贯性以及政策目标措施的适变性。

中国消费券政策演变及展望

以2008-2023年中国消费券政策为研究对象,运用文本分析法对310项消费券政策文本进行研究发现:消费券政策变迁可分为初步探索时期、快速上升时期和发展优化时期。不同演变阶段的高频主题词分析和语义网络分析显示,消费券政策演变呈现出政策演变与政策环境密切相关、政策主题日趋多样、政策目标不断拓展、政策内容更加全面等特点。总体而言消费券政策的质量不断提高,但仍然存在改进空间。应提高消费券政策效力层级;拓展消费券政策主体范围,推动主体间协同合作;完善消费券发放方式;统筹安排消费券资金来源;加强对消费券发放的监督管理。

西汉“施刑士”的役使及其政策演变

“刑徒从军”,即动用刑徒直接参与军事行动或屯垦戍边活动,乃秦汉时期军事动员制度的一大特色。汉初至武帝,刑徒作为补充兵力主要被用作平叛,乃紧急情况下的权宜之计;“施刑士”产生于昭帝初期,后被重点用于屯田,在居延、河湟及西域屯田中扮演着重要角色,为汉王朝经营河西、平定羌乱及维护西域稳定发挥了积极作用;“施刑士”还作为“长罗侯军”的主体参与西域战事并参与塞外“海廉渠”的修建。“施刑士”政策既是汉代罪人役使政策的一次重要调整,也是后武帝时代解决西北边疆开发过程中劳动力不足问题的一次有益探索。

基于国际比较视角探寻农业支持政策演变的趋势与规律——《国际农业支持政策比较研究》书评

最近几年,全球农业发展经历了前所未有的挑战,新冠疫情影响尚未完全消退、地缘政治冲突持续不断、极端天气频发、国际竞争日益激烈、农业资源愈发紧张,严重扰动了全球农产品贸易秩序,饥饿人口大幅增加,各国纷纷出台农业政策“自保”.党的二十大报告提出要“加快建设农业强国”,农业强国的建设离不开强有力的农业支持政策体系.中国农业支持政策既有其特殊性,也有国际农业政策演变的共性.以发达国家、新兴经济体为研究对象,从历史演进的视角探寻农业支持政策演变的规律,同时以金融支持对外农业合作为突破口,借鉴发达国家农业对外合作项目贷款政策的先进经验,对于进一步完善我国农业支持政策,提高农业国际竞争力与对外合作水平具有重要的现实意义.

多源流理论视角下我国教育硕士专业学位政策演变分析

对1996-2023年我国教育硕士专业学位政策的变迁历程进行系统梳理发现,其政策相继经历三个变迁阶段:试办探索初步发展期、扩招改革高速发展期、质量建设深化发展期。基于多源流理论分析框架,本文尝试对我国教育硕士专业学位政策的源流展开分析。研究结果表明,学位供给与社会需求、培养质量与人才需求之间的矛盾形成了教育硕士专业学位政策议程的问题源流;党和国家的教育理念、国家的战略决策形成了教育硕士专业学位政策议程的政治源流;政府的积极推动、专家学者的咨政建言构成了教育硕士专业学位政策议程的政策源流。在三源流动态耦合之下,开启了教育硕士专业学位设置和试办、培养模式和培养质量探索、高质量发展的三扇“政策之窗”。

职普关系政策演变:75年的回顾与展望

新中国成立75年来,职普关系曾多次成为教育政策、实践与学术研究共同关注的热词。近期随着举办“少而精”的中等职业教育信号的发出,职普关系及中职究竟向何处去等再次成为各方热议的话题。如果就热点谈论热点是很难找到出路的,只有运用历史的眼光。

多源流理论框架下我国职教专硕政策演变分析

基于多源流理论分析我国职教专硕政策演变历程,发现其在政策共同体的推动下实现了三源流耦合,并相继经历了三个阶段的演变:第一阶段职业教育的发展主要聚焦于中职教育,职教专硕的发展处于孕育期;第二阶段职教专硕正式设立,发展进入起步期;第三阶段相关政策文件相继出台,职教专硕得到了快速发展。分析发现,职教专硕实践能力的发展是当下面临的重要挑战,宜从多元主体协同培养、职校和企业两个实践场域交互融合、开展“岗课赛证”系统化实践活动、建立多元多样评价体系等四个方面培养其实践能力。

国际消费中心城市建设背景下商旅文融合发展政策演变

积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力是我国新时期发展的重要任务,而国际消费中心城市建设和商旅文等产业融合发展是完成此任务的重要举措。本文通过剖析2006-2024年国家及北京出台的40余项国际消费中心城市建设和商旅文融合政策发现,在国际消费中心城市建设背景下,商旅文融合发展政策演变主要分为政策制定初期、政策制定上升期、政策制定稳定期、政策制定深化期四个阶段,具有时效性、长效性和延续性特征,为国际消费中心城市建设背景下北京商旅文融合高质量发展指明方向和路径。

“一带一路”倡议以来来华留学生教育政策演变逻辑及政策建议——基于十年间国家政策文本的分析

2013年“一带一路”倡议的提出,加速了来华留学教育事业的蓬勃发展,也促使来华留学生教育政策不断创新与完善。十年间,来华留学生教育政策受到社会制度、动力机制及自身强化机制的影响,整体呈现出内容覆盖面越来越广、强调多主体参与、重视吸引国际人才、呼应国家发展战略等特征。未来,应进一步完善政策体系,健全政策执行机制,加强政策实施效果评估,以推动来华留学教育规模与质量的同步提升,促进中国高等教育的国际化发展。

一九四九年至一九六二年中国侨生政策演变考析

一般而言,侨生是指回到祖国求学的华侨子弟①。20世纪50年代至60年代初,至少有6.4万名侨生回国,东南亚特别是印尼侨生构成其中的主体②。与一般归(难)侨“按籍安置、面向农村”或集中于华侨农(林)场不同,侨生因“华侨”与“学生”身份而在教育和侨务领域受到双重照顾。国家为他们成立补习学校、设置奖助金,并在高考中优先录取。

地下空间的物权客体属性及其政策演变趋势

围绕城市地下空间治理体系与治理能力现代化的改革总目标,研究地下空间的法律界定,揭示地下空间政策演变趋势,以期为国家层面的政策供给提供思路。研究表明,过去二十多年来,地下空间政策围绕构建地下空间工程管理制度、物权管理制度和三维产权管理制度,可以划分为早期探索、初步形成和规范完善3个阶段。但是,既有政策对地下空间的界定主要着眼于自然属性,混淆了地表与地面、地下空间与地下工程的区分。在《民法典》第345条分层设立建设用地使用权制度框架下,地下空间在法律上摆脱了自罗马法以来附属于地表的状态。作为独立的地下建设用地使用权客体,地下空间必须为人类所能控制,具有特定性、独立性和明确的三维产权边界。基于此,政策演变呈现出了从自然属性到法律属性、从资源到资产资本、从工程思维到物权思维、从平面思维到三维思维、从计划配置到市场配置的趋势性。

国外老年教育数字化发展模式与政策演变对我国的鉴示

随着全球老龄化趋势的加剧,老年教育逐渐成为各国关注的焦点。数字技术为老年教育带来了新的发展机遇。英国、德国、日本、韩国等老龄化程度较高的国家老年教育数字化发展模式和政策演变可为我国提供借鉴与启示。

国外老年教育数字化发展模式与政策演变对我国的启示

随着全球老龄化趋势的加剧,老年教育逐渐成为各国关注的焦点。数字技术为老年教育带来了新的发展机遇,数字化转型助推老年教育发展动力升级和向高质量发展变革。英国、德国、日本、韩国等老龄化程度较高的国家老年教育数字化发展模式和政策演变为我国提供重要启示,有利于推动我国在长期战略制定、基础设施建设、数字技能提升和多元参与机制构建等方面不断完善,加速突破我国老年教育数字化发展的堵点,彰显老年教育数字化发展以“老年人为中心”的价值追求。

高校职务科技成果权属改革政策演变及措施研究——以山东理工大学为例

高校职务科技成果权属改革是促进科技成果转化的新探索。当前,职务科技成果权属改革进入深水区,山东理工大学通过探索和实践,形成具有自身特色的改革实施路径。在详细梳理国内职务科技成果权属改革政策演变基础上,结合学校实际,提出适用于高校职务科技成果权属改革的涉及赋权形式、决策管理、激励机制、资产管理、监管机制、高质量科技成果供给、服务保障体系等方面提出适用于高校职务科技成果权属改革的实施路径,加快推动高校科技成果转化。

割裂到弥合:校外教育的政策演变与治理转型

校外教育既要立足学生的补充性需求,又要回归教育的公益性本质。经历了公主私辅、公兴私盛与公弱私乱等阶段,校外教育发展面临着政策激励、规范引导及政策约束的转向调整,以应对利益驱动之下乱象丛生的现实困境。应当坚持从行业自律性、行政主导性和家校协同性等多角度出发,切实提升人民群众在公私分化校外教育中的获得感和满意度。

从政策演变看职业生涯教育的发展

近年来,高校毕业生人数逐年攀升,就业形势依然严峻。在此背景下,高校提出将就业指导服务前置,重视生涯教育的施行,以期提升毕业生就业质量。但是目前来看,生涯教育在我国尚属于新生事物,仍具有较大发展空间。通过对生涯教育的政策演变过程进行梳理,可以发现我国生涯教育发展存在未形成体系、缺乏合理评价机制、宣传不到位等问题。对此,本研究认为可以从以下方面改进:一、发挥合力作用,构建生涯教育体系;二、规范评价机制,及时反馈调整;三、拓宽宣传途径,加大宣传力度。

我国与世行全球教育治理的政策演变及未来策略

40年来我国与世界银行积极开展全球教育治理,从最初的以资金援助为核心的单向输入,到以金融援助与知识合作为核心的互动交流,至今双方在国际发展合作中建立了伙伴战略关系。我国与世界银行在教育方面的合作,己经从弥补国内教育发展资金不足向吸收利用世界银行智力和知识资源为主转变,从被动的接受向积极参与和影响世界银行决策转变,从单纯的受援方向捐助方和合作方转变。未来我国与世界银行开展全球教育治理,应明确教育属性,践行正确义利观;构建中国标准,参与国际教育规则制定;加快国际组织人才培养,提升教育国际话语权;扩大教育公共产品供给,深化国际发展合作。

供给侧政策演变下的房地产企业转型及可持续发展研究

近年来,随着我国经济发展进入新时期,房地产企业转型也面临着新的压力,若企业自身无法及时根据政策要求调整发展战略,则会影响整改房地产市场的可持续发展。而目前我国与房地产市场相关的政策按照需求关系可以分为需求侧政策和供给侧政策,但需求侧政策主要是通过直接改变消费者预期来影响市场,企业则很难通过调整自身发展战略来改变这种影响,于是本文从企业融资和土地开发利用两个供给侧政策出发,分析其相关政策的动态调整对企业发展产生的影响以及政策趋势,提出了包括加强自有资金积累、推进融资方式多元化、降低企业负债率和制定合理的土地资源配置方案的对策建议,并指出房地产开发企业应持续关注供给侧政策的变化趋势,及时根据政策要求调整自身发展战略以实现高质量的可持续发展。In recent years, as China’s economic development has entered a new era, real estate enterprises are also facing new pressures during their transformation. If enterprises fail to adjust their development strategies in a timely manner according to policy requirements, it will affect the sustainable development of the entire real estate market. Currently, policies related to the real estate market in China can be divided into demand-side policies and supply-side policies based on the demand relationship. However, demand-side policies mainly influence the market by directly changing consumers’ expectations, and it is difficult for enterprises to change this impact by adjusting their own development strategies. Therefore, this article starts from two supply-side policies, enterprise financing and land development and utilization, analyzes the impact of the dynamic adjustment of related policies on enterprise development and policy trends, and puts forward countermeasures and suggestions including strengthening the accumulation of own funds, promoting the diversification of financing methods, reducing the debt ratio of enterprises, and formulating reasonable land resource allocation plans. It also points out that real estate development enterprises should continuously pay attention to the changing trends of supply-side policies and adjust their own development strategies in a timely manner according to policy requirements to achieve high-quality and sustainable development.

我国体育产业投融资现状与政策演变

当前中国经济正处在由高速增长转向高质量发展的关键时期,体育产业作为绿色产业、朝阳产业和幸福产业,对于转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动能具有重要作用。以体育产业投融资现状为切入点,分析现阶段我国体育产业投资、融资现状,及存在的体育产业投资不平衡与不充分并存、投资主体性质模糊,投资机制单一、融资体系不完善,市场作用发挥受限、融资渠道狭窄,融资方式单一等问题。在顺应体育产业投融资政策发展趋势的基础上,将体育产业投融资政策演化划分为计划发展期、改革开放期、积极探索期、相对停滞期、战略发展期五个阶段,论述各阶段的具体政策,阐释体育产业投融资政策与现状的关系,推动体育产业投融资政策落地,开创体育产业高质量发展新格局。