国务院办公厅转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》

2024年6月,国务院办公厅转发教育部等部门《教育部直属师范大学本研衔接师范生公费教育实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》提出,从2024年起,国家在六所教育部直属师范大学实施本研衔接师范生公费教育(本科4年,教育硕士研究生2年),支持符合条件的公费师范生免试攻读本校全日制教育硕士研究生再履约任教。

关于大学章程修订的思考——基于17所教育部直属高校首次修订的大学章程文本分析

大学章程的修订是高校推进治理体系和治理能力现代化的必然行为,既是大学适应外部制度环境的客观要求,也是大学内部的主观要求。通过分析17所教育部直属高校首次修订的大学章程文本后发现,高校在大学章程修订中仍然存在办学特色体现不鲜明、师生权利保护机制表述笼统、修订程序不严谨等突出问题。建议高校在新一轮大学章程修订和未来相关工作中,将党和国家的刚性要求与学校办学特色相结合,完善师生权利保护机制在章程文本中的表达,科学合理设置修订程序,从而进一步规范章程建设,为引领高校改革发展提供制度保障。

教育部办公厅关于做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知(教师厅函〔2022〕35号)

各省、自治区、直辖市教育厅(教委),部属师范大学:为贯彻落实党的二十大精神,落实习近平总书记关于加强教师队伍建设的重要讲话和2022年教师节给北京师范大学“优师计划”师范生的回信精神,按照《国务院办公厅关于转发教育部等部门教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法的通知》(国办发〔2018〕75号,以下简称《实施办法》)要求,保证2023届部属师范大学公费师范毕业生全部安排到中小学校任教,现就做好有关工作通知如下。

基于SFA法的高校成本效率评价研究——以教育部直属高校为例的分析

在考虑高校教学、科研、社会服务三项产出和人员、财力、物资三项投入的指标体系基础上，使用随机前沿法，以2005～2010年教育部68所直属高校为样本，评价高校的成本效率并分析其影响因素。结果发现，中国高校成本效率处于下降趋势；东部地区高校的成本效率值最高，西部次之，中部最差；高校的地理位置、重点与否、教师的职称结构、生师比、学生的学历结构以及高校规模都显著影响高校的成本效率；“985工程”高校比非“985工程”高校的成本效率更高。

教育部直属高校毕业生就业质量评价体系探析——基于教育部直属高校2013年就业质量年度报告的数据

对高水平大学而言,考察毕业生的就业状况不能仅限于就业率的高低,还必须将就业质量纳入评价体系,以符合国家、社会和高校自身的心理预期。据此,建构科学合理的就业质量评价体系就显得十分必要。文章以教育部直属高校2013年发布的毕业生就业质量年度报告为研究对象,在分析其就业质量评价体系内涵、结构和特征的基础上得出以下结论:总体上教育部直属高校的就业质量评价体系仍存在评价标准不同、评价主体单一、数据来源各异、统计口径不一、评价机制不够完善等诸多问题。这些问题在很大程度上影响到就业质量评价的科学性与权威性。要改变这一状况,一是要建立科学合理的评价指标体系,二是要明确就业质量评价数据的具体来源,三是要完善以第三方为评价主体的就业质量评价机制,四是要实现评价主体的多元和评价口径的一致。

教育部直属高校科研绩效动态评价——基于58所高校2004-2012校级面板数据的分析

基于"投入-产出"方法论,运用主成分分析法对教育部直属的58所高校科研绩效情况进行评价。结果发现,在静态维度上,高校之间的科研绩效差异明显,部分高校科研投入、产出的综合得分与科研绩效得分之间并不呈正相关;在动态维度上,大部分高校的科研绩效在波动中逐渐提升或趋于稳定,而少数高校则呈现下降的态势。这要求教育管理部门和高校科研管理部门不断完善科研资源配置机制与科研绩效管理机制,使科研投入管理科学化,资源效能最大化。

高等学校产学研协同创新效率评价及分析——以教育部直属高校为例

以我国62所教育部直属高校2005-2006、2008-2013年产学研协同创新活动为研究对象,探索其效率和变动趋势,并分析不同学科、不同区域效率差异。研究得出如下结论:我国教育部直属高校协同创新活动整体技术效率有67.8%的上升空间,纯技术效率、规模效率分别有超过37%的提升潜力。大部分高校距离生产前沿面有较大的差距。随着时间的推移,教育部直属高校协同创新技术效率和纯技术效率都没有明显的上涨趋势,而规模效率在2010年之后有微弱的上升。从学科对比看,直属高校中师范类高校协同创新效率最高;从区域对比看,东部地区直属高校协同创新活动技术效率高于中西部地区。

教育部直属财经类高校的学科发展策略——基于学科评估的视角

通过对教育部直属五所财经类高校的七个核心主干学科2012年评估结果和高端办学资源进行分析,认为其学科建设存在如下问题:一是经济学科强、管理学科弱;二是应用经济强,理论经济弱;三是存在"强校趋强,弱校趋弱"的马太效应。重点财经高校的学科建设不宜贪大求全,应遵循"少而精"原则,其学科发展策略如下:一是高度重视,科学谋划;二是强制参评,以评促建;三是经管互动,协调发展;四是加强交流,合作共赢;五是立足行业,保持特色;六是开放办学,走向世界。

教育部直属高校产学研协同创新全要素生产率研究

基于DEA-Malmquist指数分析方法,对我国62所教育部直属高校2005—2013年产学研协同创新全要素生产率进行测算、分解和对比分析,结论如下:教育部直属高校产学研协同创新全要素生产率年均下降2.8%,主要原因是技术进步率年均下降9%,而技术效率年均上涨6.8%,追赶效应存在但增长效应不存在;随着时间的推移,教育部直属高校产学研协同创新全要素生产率年度趋势是波动式上升的,综合类、理工类直属高校产学研协同创新全要素生产率最高,东部地区直属高校产学研协同创新全要素生产率高于中西部地区。

我国教育部直属高校资金来源分析

本文以财务信息公开数据为基础,对教育部直属高校的资金来源进行分析,并按地域将其区分为东部、东北、中部、西部加以对比。分析结果表明,我国教育部直属高校资金来源呈现多元化格局,且不同地区间,教育部直属高校筹措非财政补助收入的能力差异明显,这些特点的背后,隐含着筹资多元化对财务管理提出了新要求、地区间教育质量不均衡日益显著等突出问题。为了解决这些问题,应树立以多元化筹资为视角的财务管理新观念,以开放的视角拓展筹资渠道,注重绩效,以促进教育部直属高校的内涵式发展。

公立高校师德失范处理的正当程序——基于教育部直属高校师德失范行为处理程序文本的研究

公立高校师德失范行为处理具有排除司法审查的内部行为和准行政管理行为的两重性质,具有行政性特征,故在公立高校师德失范行为处理程序中应当适用正当程序。通过理论推演,厘清了公立高校师德失范行为处理程序中应适用的正当程序要素,并将其分为权力规范和权利保护两个维度的15个指标。通过解析教育部直属高校师德失范行为处理程序文本,发现存在正当程序的基本要素不齐全,两维度的程序建构相比正当程序要求差距较大,程序文本公开不足,程序文本理性思考不足,程序性权利较少被承认和保障等五个方面的问题。因此,需要从实现公权力与私权利的双向平衡,实现合理基础之上的高效便民两个方面,构建公立高校师德失范行为处理的正当程序。

教育部直属高校科技活动全要素生产率测算及分析

本文以我国教育部直属高校2005-2012年科技活动为研究对象,测算其全要素生产率并进行分解,试图找到生产率变动的原因、趋势和方向。得出如下结论:教育部直属高校科技活动全要素生产率年均下降0.9%。技术进步率年均上涨0.2%,而纯技术效率和规模效率分别下降0.2%和0.9%。增长效应存在,但追赶效应不存在。全要素生产率和技术进步率变动趋势一致但程度不同。技术效率变动趋势和规模效率大体趋同。不同直属高校科技活动全要素生产率及其分解指标具有很大差异。理工类高校科技活动全要素生产率最高,年均增长1.3%。东部地区直属高校科技活动全要素生产率高于中西部地区,但年均增长仅为0。

高校资金结构特征及其优化——以教育部直属高校为例

本文以信息公开中的财务数据为依据,对教育部直属高校的资金结构现状进行分析,并按地域将其区分四个地区进行比较。分析结果表明,我国教育部直属高校资金来源呈现多元化格局,且不同地区间,高校的资金结构差异较为明显。这种差异的背后,隐含着筹资多元化对财务管理提出了新要求、地区间教育质量不均衡日益显著等突出问题。本文针对这些问题,提出应探寻优化高校资金结构的有效途径,树立以多元化筹资为视角的财务管理新观念,以开放的视角拓展筹资渠道,注重绩效,促进教育部直属高校的内涵式发展等一系列建议。

基于AHP与PCA法的高校科研绩效评价研究——对教育部直属五所高校科研投入与产出效率的分析

文章基于"投入—产出"模型,综合运用层次分析和主成分分析法,构建了高校科研绩效评价指标体系,对教育部直属五所高校的科研绩效情况进行了实证研究。结果表明,各高校科研绩效间差异明显,高校应分析影响自身科研绩效的因素,有的放矢地优化科研管理。

高等教育资源效率损失研究——以教育部直属高校为例

本文利用香港学者李崇高和武凝珠构建的一个基于数据包络分析(DEA)方法的研究框架,以53所教育部直属高校为例进行了实证分析,发现高等教育资源在高校间分配的不合理是造成高等教育资源效率损失的最主要原因,并主张通过改进高等教育拨款和预算制度以及促进资源在高校间的流动来提高高等教育资源的利用效率。

教育部直属高校科研投入与产出的实证分析

作为国家科技创新重要组成部分的高校科研,越来越成为高校自身乃至整个国家紧迫而重要的战略任务。以教育部直属高校为研究对象,运用相关性分析和回归分析对其科研投入与产出进行实证研究。根据研究结果,提出相应的政策性建议,以期高校能够合理配置有限的科研资源,优化科研投入结构,最终提升我国整体的科技创新能力。

教育部直属“一流大学”建设高校科研效率评价及整体治理研究

以教育部直属“一流大学”建设高校为研究对象,采用高校科研投入与产出数据,通过DEA-BCC模型测算科研静态效率,运用投影分析解构高校科研产出不足及其结构;通过DEA-Malmquist指数测算2010—2017年科研动态效率,观测科研效率变动趋势;在此基础上提出了高校科研活动治理建议。结果表明:教育部直属“一流大学”建设高校整体科研效率较高,但高校间存在差距,存在科研投入冗余现象;产出不足主要表现为技术转化不足;高校科研效率呈现波动增长的趋势。研究有助于高校合理配置科研资源,为相关政策制定提供参考。

巴黎高等师范学校的人才培养对我国教育部直属六所师范院校的启示

笔者从实际出发深入分析法国巴黎高等师范学校人才的特点,即延聘各类专家学者,尊重学术自由,着力培养国家精英;注重多学科教学,进行通识教育,培养博学之士;以学生兴趣爱好为导向,尊重其自由全方位的发展;严格的入学选拔和法兰西浪漫情怀的学习。为我国现阶段教育部直属六所师范院校针对新时期高等师范院校办学面临的困惑提出一些建议:注重通识教育,提倡跨学科培养人才;提高办学质量,提倡师范生定向培养和执行;教授治校,加强校际合作,提倡学术交流。

关于教育部直属农业大学主要办学指标研究

从大学作为学术组织、知识生成机构、人才培养单位三个维度着手,通过主要办学指标来考察四所教育部直属农业大学近年来所发生的变化,并以外界评估排名作为佐证来校验研究结论。

内部控制视阈下对教育部直属高校专项资金管理的思考

近年来,国家对教育部直属高校专项资金拨款逐年上升,极大地促进了教育部直属高校在教学和科研方面的快速发展。但由于一些高校对专项资金疏于管理,导致专项资金在项目实施和管理的各个环节都存在着一些突出问题,需要建立和执行更为完善的内部控制管理制度,才能确保各类专项资金的合理使用,促进高校专项资金有效运行。