文化技术阶梯理论:技术范式转变中的文化体制改革进路

20世纪80年代启动的文化体制改革,在进入21世纪20年代后面临全新的改革环境。高速迭代的数字技术在促进文化数字化的同时,也建立了一种与传统类型技术范式完全不同的平台技术范式,它通过改变类型技术的线性发展轨迹而重建文化行业的底层技术逻辑,突破了文化行业系统“技术分类—专业分工”的专业合法性局限,成为文化行业变革的巨大推动力。未来十年,伴随着数字技术进入生成式人工智能(AIGC)时代,文化行业体制整体上将要进入结构性解构与重建的关键时刻,新兴数字文化的成长和对社会文化消费的主导,将突破以文化行业为基干的文化管理框架,探索建立适应数字社会规则建构为方向的国家公共文化管理模式,体现为一种文化行业为适应数字生态环境的总体变化而实施的跃迁式改革。文化行业的这一结构性变迁对于国家政策和制度创新意义重大,它同时定义了作为上层建筑的文化行业体制改革方向和政策设计原则。

新时代文化体制改革的三重审视

新时代文化体制改革是适应经济社会发展的重要举措。从基本任务来看,要以新时代文化体制改革推动文化事业全面繁荣、促进文化产业快速发展和建设社会主义文化强国。从科学导向来看,推进新时代文化体制改革既要坚持马克思主义方法论的理论导向,又要坚守社会主义先进文化的价值导向,还要坚定中华文化走向世界的结果导向。从着力路径来看,推进新时代文化体制改革应当处理好意识形态属性与产业属性、社会效益与经济效益、中华传统文化的传承与发展这三对辩证关系。

文化体制改革背景下公益性文化事业单位的改革与发展问题探析——以江西美术馆为例

江西省美术馆作为政府直属公益性文化事业单位,承担着研究、教育、交流、服务等多种职能,其中人才的管理关乎着江西省美术馆能否充分发挥上述职能。基于此,文章通过对公益性文化事业单位改革中存在的问题进行分析,明确人力资源管理中存在的具体问题,并针对性地提出强化认知、创新模式、完善激励机制等建议,旨在推动公益性文化事业单位文化体制改革的深入发展。

文化体制改革与人民群众文化权益保障机制研究

文化体制改革的目的是优化文化资源配置、激发文化创新活力、提升文化服务水平,最终实现人民群众文化权益的有效保障。然而,在改革推进过程中,政策与基层需求的精准对接、传统文化保护与现代文化创新的平衡、公共文化服务供给与人民群众参与度的协调等问题逐渐凸显,成为制约文化体制改革成效的关键因素。本文深入研究文化体制改革中人民群众文化权益保障的挑战与策略,旨在推动文化事业健康发展、增强人民群众文化自信与获得感。

文化体制改革背景下新闻舆论工作的改进

现对深化文化体制改革背景下的新闻舆论工作展开研究,分析在此背景下新闻舆论工作的重要性;然后简要介绍了新闻舆论工作中存在的不足之处,对新闻舆论工作的实施原则进行阐述;最后详细总结了新闻舆论工作的改进策略,主要包括践行以人为本理念、优化内容质量、创新宣传方式、注重网络舆论的规范与引导、完善舆论监督监管体系、加强新闻舆论工作队伍建设,以此来有效落实新闻舆论工作。同时,更好地顺应文化体制改革的发展潮流。

越南深化文化体制改革

长期以来,越南党和国家高度重视发展文化领域事业;二战结束越南宣布独立后第二年即1946年,胡志明主席便提出“文化照亮国民前行之路”的重要论断。近年来,在越南共产党领导下,越南更是加大了文化体制改革力度,文化体制改革不断走向深入,力图实现振兴越南民族文化。2011年1月越共十三大召开时确定了“发展国民全面素质,构建具有丰富民族特色的先进民族文化,使文化确实成为人民保卫祖国和建设祖国的内生动力”的文化发展路线。2021年11月24日,越共中央总书记阮富仲亲自出席2021年全国文化会议,更是提出了“文化是民族的魂魄,文化存则民族存”的重要指示,提出了发展和振兴民族文化的宏伟目标;而实现文化振兴的重要举措之一就是深化文化体制改革,统筹资源全力发展文化。

关于延续实施文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业有关税收政策的公告 财政部 税务总局 中央宣传部公告2023年第71号

为进一步支持深化文化体制改革,现将经营性文化事业单位转制为企业有关税收政策公告如下:一、经营性文化事业单位转制为企业,可以享受以下税收优惠政策:(一)经营性文化事业单位转制为企业,自转制注册之日起五年内免征企业所得税。(二)由财政部门拨付事业经费的文化单位转制为企业,自转制注册之日起五年内对其自用房产免征房产税。(三)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,自注册之日起所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

我国文化体制改革新走向

我国的文化体制改革伴随改革开放和经济体制改革而产生。目前,我国的文化体制改革正以文化体制改革试点省市和单位的改革试点为契机,从国有经营性文化单位的转企改制这个改革的重点和难点为突破口,以政策、法规的建立、健全为基础,以投融资体制改革、市场培育和政府管理改善等为手段,下大力气重塑和培育文化市场主体,夯实大力发展文化产业的基础,为文化产业的大发展拆除体制性障碍。

三十年来的中国文化体制改革进程:一个宏观分析框架

本文旨在对三十年来我国文化体制改革的进程进行一个宏观上的总结和评价。本文立足于政府、市场和文化单位三者之间的相互关系,明确提出了我国文化体制改革中的效率、既得利益格局和意识形态安全三个基本问题。根据政府、市场和文化单位所处的历史发展进程,客观评价这三大主体不同的行为方式和作用范围,预测我国深化文化体制改革的基本趋势,并就今后一个时期解决我国文化体制改革过程中的深层次问题提出了基本对策思路。

文化体制改革与文化产业全要素生产率增长

本文利用1998-2009年中国省际文化产业投入产出的面板数据,应用DEA-Malmquist方法测算了文化产业的全要素生产率增长,并对比在文化体制改革三阶段文化产业全要素生产率及其分解值的变动情况。研究发现:(1)中国文化产业全要素生产率的增长完全来自技术进步的贡献,而考察期文化产业的技术效率呈下降趋势;(2)在文化体制改革试点阶段,试点涉及较多地区和单位的东部地区全要素生产率呈增长趋势,而中西部地区全要素生产率下降;(3)文化体制改革推广后,无论是东部地区还是中西部地区文化产业全要素生产率增长较快,但东部与中西部文化产业全要素生产率仍然存在较大差距,这种差距主要来自于中西部文化产业纯技术效率较低。研究结果表明,深化文化体制改革的着力点在于提高文化产业技术效率。

我国文化体制改革的理论分期与深化文化体制改革的策略问题

传统文化体制是一种管办不分的事业型体制。政府部门兼有"公共文化管理"和"国有资产出资人"的双重角色,由此导致了改革过程的复杂性。长期以来,我国文化理论界在高度重视行政力量对文化体制改革的巨大作用和影响的同时,也存在着一种把十分复杂的文化体制改革过程简单化为政府决策的倾向,造成对文化体制改革过程自身规律的忽视。从改革的实践看,文化体制改革的初始条件是不可超越的,改革的阶段性过程也是难以超越的。因此,对文化体制改革进行分期研究,认识改革过程的阶段性特征,由此来认识文化体制改革独特的道路,确立深化改革的基本策略,具有重要的理论意义和现实的工具价值。

我国文化体制改革的过程、路径与理论模型

在世界范围内,中国的文化体制改革是一种独特的经验。中国文化体制改革经历了从体制内向体制外拓展的过程,改革也由此存在着两个阶段和两种类型,而政府与文化主体之间的关系、文化主体与市场之间的关系、内部人员与文化主体之间的关系也表现出了新的发展趋势。在改革的深化与拓展阶段,实现组织创新、政策创新、主体创新、法律创新是深化我国文化体制改革的基本路径。

我国深化文化体制改革的理论探析及政策选择

我国文化体制改革进入全面推进阶段,由于文化体制改革的复杂性和特殊性,完成这一历史使命要解决很多矛盾,其中包括文化产品经济效益和社会效益、政府和市场、意识形态与文化资产管理以及文化供给与文化消费等。在对这些矛盾有针对性的理论分析后,本文提出了深化我国文化体制改革的思路及措施。

中国文化体制改革的进程评估及其发展方向——以艺术表演团体为中心的观察

1978年以来,我国文化体制改革已经历了三十的发展。艺术表演团体作为一个兼有公益性和经营性的特殊文化单位,其改革进程是我国文化体制改革的一个缩影,可以为评价我国文化体制改革进程提供一种独特的观察平台。本文深入分析了我国艺术表演团体的改革进程,并从加快文化立法、完善国家宏观管理体制和加强文化单位微观管理三个方面提出了深化改革的方向和路径。

文化体制改革困境的政治学思考

文化与政治的关联性决定了政治学是审视文化体制的一个重要视角。文化体制改革在取得进展的同时也面临重重困境。文化属性被泛政治意识形态化、政治体制改革的制约、文化权力主体职能的越位与缺位是文化体制改革困境的政治学根源。

横向自发与纵向推动:我国政策扩散的双重逻辑——以地方文化体制改革为例

从"试点"到"推广",是我国的一种典型的政策扩散形式。然而,西方政策扩散的经典模型所遵循的是联邦制结构下的政府间横向关系为基础的自发式扩散,不能很好地解释我国的这种政策扩散。在我国政策"试点—推广"过程中,政府间横向的自发式扩散和纵向的推动式扩散共同发挥着作用,使得政策的实施进程呈现出典型的双重扩散特征。

文化体制改革下学术期刊的编辑评价体系

《深化文化体制改革实施方案》(2014)提出了文化体制改革的"四个坚持"。在此方向引领下,学术期刊须从过去的仅重视社会效益转向社会效益为主、社会效益与经济效益相统一的发展方向上来。建立适应改革方向的编辑评价体系是有效促进期刊转型发展的重要手段。文章在分析改革背景下构建编辑评价体系原则的基础上,提出了基于权重法的由规范性指标和引导性指标构成的量化考核体系,给出了评价实施办法及编辑评价应注意的问题。

上海文化产业发展与文化体制改革协同推进研究

当前,上海文化产业总值在全国名列前茅,但后劲乏力;上海文化产业体制改革步子较快,但成效不明显。上海文化产业发展与其体制改革缺乏必要的协同性。未来3年,上海文化产业发展与文化体制改革应协同推进,确立文化产业发展目标及重点领域。惟有改革创新,才能实现上海文化产业发展及其体制改革协同目标。

文化体制改革的前沿探索——试论上海文化体制改革

上海的文化体制一直走在改革的前沿,其改革经验值得关注,特别是在中国文化体制改革进入深水区的今天,上海经验、问题更具标本价值。本文把上海文化体制改革放在全国文化体制改革大背景下进行考察,认为上海文化体制改革在管办关系、政企关系、文化单位组织改造、产权结构、技术改造、公益性文化等方面作了可贵的探索,取得了值得关注的经验,同时也对上海文化体制改革实践存在的问题进行诊断,并提出一些新的思路。

深化文化体制改革和新媒体融合背景下高校科技期刊的发展——以高校学报为例

高校科技期刊尤其是学报作为学术期刊在过去的几十年里为学科发展、人才培养和学术交流发挥了积极而巨大的作用,但在深化文化体制改革和新媒体融合背景下,要社会效益与经济效益并重并非易事。当今学术期刊发展的显著特征是学术质量仍是学术出版的灵魂,传统学术出版仍是学术交流的主要方式,首要任务仍应是专注于最新学术成果的传播。无论媒体的生存环境如何发展变化,出版内容的学术准、新颖性、先进性和创新型始终是学术期刊生存和发展的基础,需对刊发内容及受众进行精准定位,突出内容的专业化及特色化。传播方式的变革与内容出版精准定位的变革完美契合是高校学报发展的关键点之一。