新增费“体检”报告——聚焦新增建设用地土地有偿使用费的差别化管理

新增建设用地土地有偿使用费自1999年开征以来,作为调节土地市场的重要经济杠杆,在促进存量建设用地利用、抑制新增建设用地盲目扩张、增加国有土地资产收益、推动农村土地整治、完善耕地保护制度建设等方面发挥了重要作用。当前,从实践看,新增费管理政策仍过于粗放,存在多种＂亚健康＂症状。实现新增费差别化管理,

关于储量有偿使用费的讨论

中国石油天然气总公司 1988年颁布的油气地质储量有偿使用费标准已不适应目前市场经济的需要。为了使地质储量向经济可采储量标准化管理顺利转化 ,对储量实行商品化已是大势所趋 ,由此必将引起储量有偿使用费的调整。文章认为 ,储量有偿使用费应为一与储量丰度、油层埋深、原油性质和储集层物性四个因素有关的动态范围值。结合诸因素影响 ,利用具体理论模型 ,计算得到了储量有偿使用费的动态数学表达式 ,对进一步的储量技术经济评价具有指导意义。

宅基地“有偿使用费”的税法阐释

核心提示对于宅基地资格权人超出资格权范围占用宅基地,或者非宅基地资格权人占用宅基地,在因地上物等原因无法收回的情况下,收取有偿使用费是通常采用的方法。但收取宅基地有偿使用费存在着理论困境和现实的技术困难。因此,建议将村镇集体恢复为公法人,将土地有偿使用费规范为土地地价税进行征收。

当前土地有偿使用费管理的若干问题

新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取的平均土地纯收益。新增费是新农村建设一项重要的强农惠农资金,按规定主要用于基本农田建设与保护、土地开发整理项目开支。当前,新增费管理中存在的一些问题,已影响其在落实最严格耕地保护制度、宏观调控土地资源和新农村建设中作用的实现。本文通过对新增费管理存在问题及成因的分析,提出对策建议,供相关部门参考。

对我国风景名胜区资源有偿使用费征收制度的思考

风景名胜区资源有偿使用费是自然资源有偿使用的一种实践。本文通过阐述风景名胜区资源有偿使用费收取的大背景和具体环境,研究各地政策的基本组成要素,了解遇到的相关问题,试图在风景名胜区资源有偿使用费收取的实践基础上,对这一费用收取的制度提出一些建议,具体可以概括为:制度出台前对必要性和可行性进行有效分析;标准的制定需要结合当地实际,分行业、分核心和非核心景区,确定合理比例,在制定标准的方式上,从合理性和简便性两方面考虑,采用合理方式;政策制定出台后,需要做好宣传解释工作,取得人民群众的理解支持;费用收取后,采用专户管理,预决算透明;也要监督景区各行业的物价,防止资源有偿使用费简单粗暴地转嫁给消费者。

储量有偿使用费不应计入工业增加值

根据国家有关部门通知,从1988年开始,按原油产量提取储量有偿使用费(以下简称储量费),并允许进入原油生产成本。于是,关于原油成本中储量费用的性质就引起看法。主要表现在以下两个问题: 1、原油成本中的储量费究竟是生产中的物质消耗,还是生产中新创造的价值。 2、在计算石油工业增加值时,是否包括储量费? 这是两个有连带关系的问题。目前。

土地有偿使用费管理的问题与对策

新增建设用地有偿使用费（下称新增费）是指国务院或省级人民政府在批准农用地转用、征收土地时,向取得新增建设用地的县、市人民政府收取土地使用费。新增费的使用直接影响到耕地总量动态平衡目标的实现,关系到能否将最严格的耕地保护制度落到实处,对抑制建设用地扩张、保障土地资源宏观调控措施的落实,有着十分重要的意义。

也谈石油储量有偿使用费的统计归宿问题

自1988年国家有关部门提出油田开发部门有偿使用油(气)储量以后(即已探明油(气)储量,以下简称储量),对油(气)成本中储量费用的性质也作了明确的规定。但是,学术界对这个问题的看法并没有统一。在1992年第6期《黑龙江统计》上,崔益寿等同志的文章作了扼要的概括,发表了很好的意见。读了颇受启发。为了进一步讨论,再提出几点看法,抛砖引玉。

推进新增建设用地土地有偿使用费财政监管的思考

当前,我国土地违法行为呈现出量大面广、地方政府主导、形式手段多样化等特点,不仅扰乱了土地管理秩序,而且阻碍了宏观调控政策的落实。为贯彻落实《土地管理法》,实行最严格的耕地保护制度,强化对土地供应的宏观调控,财政部联手国土资源部、监察部、审计署重拳打击土地违法。鉴于此,本期刊发一组文章,围绕土地违法相关问题展开探讨。

新增建设用地土地有偿使用费征收范围之我见

为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，财政部、国土资源部根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，于1999年8月4日制发了《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》[财综字（1999）117号]，其中明确了新增建设用地土地有偿使用费的征收范围、标准、缴纳环节、分享级次和使用管理等方面的要求。但是，对各级政府土地利用总体规划圈内征用农村集体建设用地是否征收新增建设用地土地有偿使用费的事项不清晰，也未明确提及，各级政府在批次征用此类土地时都认为不是新增的建设用地，不需要缴纳新增建设用地土地有偿使用费。新增建设用地土地有偿使用费是国家专项用于耕地开发的重要资金，是实现耕地总量动杰平衡的财力保证。

开征风景名胜资源有偿使用费的调研分析与政策建议——以西湖风景名胜区为例

关于征收风景名胜资源的有偿使用费，早在2006年，国务院就有明确规定。据了解，近几年，江苏、湖北、山东、贵州、湖南、新摄等地的风景名胜区均已陆续开征风景名胜资源有偿使川费，而浙江省至今仍未开征。2011年，浙江省人大对《浙江省风景名胜区管理条例》进行了修汀，修订后的《浙江省风景名胜区管理条例》于2012年1月1日起施行，其中对征收风景辐胜资源有偿使用费作出了明确规定。

电力电缆入廊有偿使用费测算模型

在规模化电力电缆面临入廊决策背景下,科学测算电力电缆入廊有偿使用费,可以为制订收费标准提供依据,提高电力公司对电力管线入廊的积极性。通过研究国内常用的综合管廊有偿使用费分摊方法,综合考虑管廊建设成本分摊法、电力管线单独敷设成本法、综合评估法的优点,结合电力管线的实际情况,建立了电力电缆入廊有偿使用费测算模型,并通过实际案例测算验证了该模型的适用性。

关于广东省新增建设用地土地有偿使用费征收使用情况的调研报告

在深入开展土地市场治理整顿过程中，新增建设用地土地有偿使用费征收和使用情况被列为六项清理检查内容之一，全国各地的新增建设用地土地有偿使用费在征收和使用过程中暴露出一些问题，如：欠缴问题仍较突出、违规减免的情况比较普遍、用地审批和缴款程序不规范、入库和支出使用上存在问题等。为此，山西专员办赴广东检查组在对广东省新增建设用地土地有偿使用费（以下简称土地使用费）的征收使用情况进行了专项调研。

青岛市地下综合管廊有偿使用费收费标准研究

以青岛市管廊试点区的17条管廊为样本,结合国家综合管廊收费指导意见和青岛当地管线工程情况,对“一城一价”模式下青岛市管廊的入廊费和日常维护费收费标准进行测算。其中,入廊费采用直埋成本法,以100年管廊全寿命周期内当地管线直埋费用及间接费用通过加权平均后的计算值为依据;日常维护费则采用空间比例法,测算方法为青岛市确定收费参考标准提供了依据和支持,期望对其他城市管廊收费标准制定有所借鉴。

新增建设用地土地有偿使用费“十二查十二看”

新增建设用地土地有偿使用费是指国务院或者省级人民政府在批准农用地转让征用土地时，向取得出让等有偿使用方式的新增建设用地土地的县市人民政府收取的平均土地纯收益。为了加强和规范新增建设用地土地有偿使用费的财务管理，财政部组织部分专员办对新增建设用地土地有偿使用费收缴情况进行检查。这项检查是控制建设用地增量，保护耕地，维护农民利益的重要措施，

海口市地下综合管廊有偿使用费收费标准的测算

根据海口市的地域特点和综合管廊的具体情况,采用100年全寿命周期内各类管线直埋敷设所需建设成本及间接成本之和的加权平均值,测算入廊费标准;采用BIM技术进行空间优化,测算管廊日常维护费标准。分析了资料收集、标准测算、征求意见、专家评审、修改完善等五步过程,最终经市政府常务会议正式通过后发布标准。

储量有偿使用费可否计入国民收入?

石油部、财政部、国家物价局1988年以(88)油财字第102号文下发了“关于油气田企业石油天然气储量有偿使用费”的规定。文件规定石油及天然气实行有偿使用。储量有偿使用费的使用由石油部根据勘探需要,在全国范围内统一调剂。规定相应明确储量有偿使用费计入油气田生产成本,在企业生产成本中列支。 由于石油天然气的开发;依赖于油气资源。而探明这一资源,具有周期长、投资少、风险性大的特点,因而在国民经济部门的划分中。

电力电缆入廊有偿使用费测算方法和成本疏导策略研究

分析了电力电缆入廊有偿使用费测算方法及成本疏导的必要性,综合考虑管廊建设方与电力电缆入廊管线单位的利益,结合《国家发展改革委住房和城乡建设部关于建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度的指导意见》(发改价格[2015]2754号)中提出的测算依据,分别提出考虑各方利益的电力电缆有偿使用费测算方法,并以土地出让增值收益为主导提出成本疏导策略。以武汉市江南中心绿道武九线综合管廊工程为例进行案例分析,为电力电缆入廊管线单位、政府、管廊建设运营单位各方协商有偿使用费定价及成本疏导提供参考依据。

国库财政视角下土地有偿使用费管理问题浅析——对牙克石市土地有偿使用费管理情况的调查

土地有偿使用费收入即国有土地使用权出让收入，它是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。从2007年1月1日起，我国土地出让收支全额纳入地方基金预算管理，收入全部缴入地方国库。支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”，并规范了土地出让收入使用范围，包括五个方面：（一）征地和拆迁补偿支出；（二）土地开发支出；