大部门体制将消除机构重叠

十七大报告指出，要加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。对此，国家财政部财政科学研究所所长贾康透露，中央和地方已经开始探索“归口管理”模式，而大部门体制概念的提出，预示着将进一步在机构改革上采取行动。有关方面正在积极研究的大部门体制，将化解政府中存在的机构重叠、职责交叉、政出多门的矛盾以及权限冲突，

国际机构重叠的影响极其弊端

国际机构重叠是世界“棋盘政治”现象之一。它是国际机构不断发展的结果。它对改变执行者的战略以及 他们之间相互影响的动力具有重要作用。例如,它们对执行者理性的束缚以及有助于小型集团活动环境的形成等。但 是,国际机构重叠也拥有弊端。例如,法律规定责任的削弱不成比例地增加了大国的机会以及法律重叠的严重也可以以 弱国和非国家执行者的代价而赋予大国以特权等。

乡镇机构重叠设置亟待改革

经过几轮改革，在一些地区，乡镇机构重叠设置问题仍然没有解决，给群众办事带来不便。

乡镇机构重叠设置问题值得注意

当前乡镇机构设置重叠问题十分严重,亟待引起高度重视。据调查,近年来,乡镇机构设置为了与上级对口,先后又增设了土地管理所、保俭站、统计站、科委、科协、审计室、纪检室、监察室等十几个机构,加上早些年已配置的站、所、室、办等,一般每个乡镇都设有三、四十个机构,以致上面延伸的“腿”越来越多。据了解,由于乡镇机构设置过滥带来了许多问题:其一,人员超编。

利用重叠分离机构进行纸张分离的纸张动态分析

介绍了重叠分离机构的工作原理,采用修正的库伦摩擦力模型建立纸张通过重叠分离机构的动力学方程,在纸张通过分离机构的过程中考虑了纸币所受变形力随时间的变化,并运用Matlab软件进行了数值仿真,分析了重叠分离机构对纸币分离的影响因素。结果表明,随着重叠分离机构的交叠量、剥离轮转矩和剥离轮摩擦系数的增加,对单张纸币通过分离机构延迟越大,而双张纸币通过分离机构时,对连张纸币的抑制作用增强,便于纸币分离;对于分离效果而言,剥离轮转矩的影响偏小。

国务院机构改革利国利民

此次国务院机构改革符合国家发展需要,更符合人民需要。国务院机构改革解决了包括机构重叠、职责交叉、权责脱节等在内的一些问题,使机构职责划分更加科学,进一步提升了机构效能。这次改革的力度非常大,正如不少评论所说,是我们国家按照建设现代化强国的标准在改革政府机构;就相当于说,要想上太空,就一定要配备航天的架构和火箭发动机。例如国家设置了移民管理局,强调服务管理,旨在海纳百川,吸引各方人才,为自贸区发展和“一带一路”建设打好人才基础。

冷轧板带材切边圆盘剪重叠量调整方法探讨

为了保证切边圆盘剪重叠量调整精度的可靠实现,通过对切边圆盘剪重叠量调整机构原理分析及控制数学模型的推导,对偏心套的设计精度、制造工艺要领、装配方法、独特的传动机构及电气控制等方面进行了详细阐述,保证了高精度切边圆盘剪重叠量精度的可靠实现。该切边圆盘剪已在国内几个主要大型钢铁企业成功推广应用了六套。

省(区、市)气象局机构改革方案的初步研究

最近,中共中央、国务院发出的《关于冻结机关、事业单位机构编制的通知》指出:“近些年来,机关、事业单位的机构编制膨胀问题十分突出,不仅增加国家财政负担,降低工作效率,助长官僚主义,而且容易滋生某些腐败现象,必须采取果断措施予以坚决制止.”并要求各单位“要着手研究精兵简政的措施和方案.”国家气象局也以调研课题的方式,要求我们提出省(区、市)气象局机构改革的总体方案.我本着上述要求精神,对省(区、市)

昌吉市机构改革中若干问题的思考

一、概况1992年6月,自治区确定昌吉市为全疆三个县级机构改革试点县之一。昌吉市机构改革的指导思想和原则是:根据党的十四大精神,结合昌吉市的实际情况,按照建立社会主义市场经济体制的需要,紧紧围绕经济建设这个中心,着重转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。

机构、人员与效能

效能原则是行政管理中最基本的原则。效能,是指事务内部蕴藏的能力。国家行政管理活动中所说的效能,包括效率和效益两个方面,即处理行政事务不但准确、迅速、无误,而旦效果好。行政机构的设置,行政人员的素质,行政程序的编制,决定行政效能是行政管理的一条最基本的规律。一、行政机构设置与行政事务相适应,是提高行政管理效能的基础。行政事务即行政管理工作的对象、内容,亦即行政管理的客体。行政事务与其他事物一样包含着质和量两个方面。行政机构是为处理行政事务而设置的组织机构。行政机构如何设置即设立哪些机构,机构的范围多大,划分多少层次,自然由行政事务的质和量来决定。行政机构的设置适应行政事务。

关于县级机构改革的若干设想

县级机构改革的目标应该是建立一个符合社会主义现代化经济发展要求的、具有中国特色的、功能齐全、结构合理、运转协调、廉洁高效的县级管理机关.为此,本文想就县级机构的改革作一初浅的探讨. 一、县级机构改革势在必行我国是一个幅员辽阔的社会主义大国,共有2000多个县级单位.建国以来,县级机构几经变化,称谓、编制、机构设置和职级等均无定规.

关于省馆调整组织机构问题浅谈

根据中央的布署,近两年来,在省直机关进行体制、机构改革。改革的主要意义是消除权力过分集中、兼职副职过多、机构重叠、职责不明、人浮于事、党政不分等种种弊端,克服宫僚主义,提高工作效率,这是顺利进行现代化建设,坚持社会主义道路的一项重要政治保证,意义是深远的。省馆是文化厅领导下的直属事业单位,同样要进行改革。为了加强和提高省图书馆工作,中央文化部于一九八二年十二日颁发了《省(自治区、市)图书馆工作条例》。条例的颁发,

机构改革中的干部心态分析

一、心态:各有所异纵观机构改革中的干部心态,总体上表现为以下六种类型:——急切期盼型。持此种心态者,大多盼望通过改革消除机构重叠、人浮于事、效率低下等弊端,以真正实现精减、效能之目标。在这部分人中大致可分为两类:一是希望继续留岗者。他们大多为年富力强并成为各单位、各部门工作骨干的中年干部或能力强、素质好的青年干部。他们认为随机构改革而出台的国家公务员制度,为公平竞争升职晋级提供了条件。

卫生防疫组织机构与管理体制研讨会纪要

卫生防疫组织机构与管理体制研讨会,于1989年5日22～26日在重庆市召开。代表们就我国卫生防疫组织机构设置与管理体制等问题进行了热烈地讨论。

关于省市以下银行机构改革的设想

党的三中全会以来,深入开展的在我国建立中央银行的探讨,已经随着五届人大常委会二十三次会议通过的“关于国务院部委机构改革实施方案的决议”迈出了决定性的一步。这是我国社会主义银行体制的重大改革,是我国金融发展史上崭新的一页。随着时间的推移,必将逐步形成一个以人民银行为首的各专业银行机构分工协作的社会主义银行体系,充分发挥其调节经济的作用。

对地方税务机构建设的思考

对地方税务机构建设的思考刘海东按照分税制的要求，需要配备中央和地方两套税务机构，从而打破了原有的税收征管机制，给我们建立适应分税制的税收征管框架提出了新的课题和任务。本文就如何从地方实际出发，建立地方税收征管机构，提出个人的建议和看法。一、税务机构分...

试论基层农行的职能机构改革

在深化金融体制改革的进程中,改革基层农业银行现行过于繁杂、臃肿的职能机构,以提高办事效率,适应政治、经济体制改革的需要,已成为一个亟待解决的问题。本文拟从系统论角度,就这一问题,谈些粗浅看法。 一 职能机构是发挥管理功能,以达到管理目标的工具。根据系统理论“三性”原则的要求,现行的基层农行职能机构至少存在以下三个不足之处: 1.机构重叠,淡化目的性,造成决策与执行的延误。如稽核、纪检等。

加强机构编制管理 控制机构编制膨胀

当前,我省各级党政机构设置普遍超过限额,人员超编现象比较严重.机构编制和人员的膨胀,不仅影响当前治理整顿、深化改革的顺利进行,而且给下一步地方机构改革增加难度.因此,当前必须进一步加强机构编制管理,控制机构编制膨胀.首先,加强管理,控制膨胀是下一步地方机构改革工作的必要准备.为集中力量搞好治理整顿,中央。

协同学与机构改革

我国政府机构改革的长远目标是要建立一个符合现代化管理要求,具有中国特色的功能齐全、结构合理、运转协调、灵活高效的行政管理体系。根据这一目标,改革的关键是如何科学地设置政府机构和有效地转变政府职能。

中共河南省委河南省人民政府关于印发《河南省省直机构改革实施意见》的通知

中共河南省委河南省人民政府关于印发《河南省省直机构改革实施意见》的通知豫发〔１９９４〕１６号（１９９４年９月１９日）为了贯彻落实中共中央、国务院批准的《河南省党政机构改革方案），现将《河南省省直机构改革实施意见》印发给你们，请结合本部门、本单位的实际...