下属权利意识高涨背景下领导权力行使的困境、原因与出路

在下属权利意识高涨背景下,领导权力行使存在三大困境:领导在战略决策中凝聚共识不得力导致的集体行动困境,领导在事务管理中榜样作用不突出导致的权威解构困境,以及领导在组织协调中共情能力不足导致的人际信任困境。其原因主要在于权利的私利性消解了共识凝聚的正当性,权利的批判性影响了领导的权威认同感,权利的冲突性削弱了下属与领导共情的信任基础。解决这些问题,需要用好民主集中制的共识凝聚原则,发挥好领导的榜样表率作用,以及完善工作协商制度。

施事与叙事:由《人民日报》头版头条看中国政府权力行使演化趋势

改革开放以来,中国社会发生了翻天覆地的变化。面对日益复杂的社会环境,中国政府的管理方式和手段也发生了相应的变化。通过采取一种特殊的视角,对《人民日报》在1979、1989、1999和2009年的1 460份头版头条进行词频和内容分析,以此来判断中国政府在改革开放30年间的权力行使变化,并根据分析结果对今后政府的权力行使提出相应对策和建议。

论大学学科带头人的职责和权力行使方式

大学学科带头人的基本职责是提出学科发展的愿景,为实现学科发展愿景做出战略安排,建立学科资源协作体系,整合学科队伍;其权力行使方式总体上可以分为权威主导型、民主协商型、自由放任型三种典型的方式。学科从生成、成长到成熟的发展,学科带头人的权力行使方式也应该不断走向民主协商和分权治理。

警察权力行使规范的反思——以《人民警察法》(修订草案稿)中有关武器使用的条款为侧重点

欲指引警察在正当范围内行使权力,必须首先在立法上明确警察权力行使的原则,进而对警察权力做出清晰且合理的界定,明确警察权力行使的边界。宏观上,应当重构目的、前提、手段、程序、监督与责任六位一体的警察权力行使原则体系,使警察权行使在目的的支配下融形式、实体与程序正义要求于一体。微观上,由于警察法没有依警察任务和职权性质的不同区分警察执法手段,导致实践中出现源于司法权性质的刑事执法手段被行政强制措施代替或被降格为行政强制措施的现象,因此有关警察权力措施的规定应当予以类型化、体系化的建构,并注重《人民警察法》与《刑事诉讼法》的衔接。而对于警察权力行使的边界,有必要在比较借鉴的基础上,建构起符合比例原则、协调有序且便于操作的警察"连续强制力"规范体系。《人民警察法》中有关武器使用的条款,则需要从立法模式、执法情形及程序等方面予以进一步完善。

我国专门矫治教育中的权力行使与权利保护之维

对罪错未成年人进行专门矫治教育在少年司法领域、义务教育领域越来越受重视,从教育矫治的权力与罪错未成年人权利的关系来审视其发展过程,呈现出不同的阶段性特征,存在着公安、司法机关与教育行政机关权力混乱和罪错未成年人实体性和程序性权利保护不完善的突出问题。对此,检察机关应成为统筹行使权力的中心,在决定环节科学协调专门教育指导委员会中各组成单位的权力,厘清自身与公安机关的职责范围;在执行环节以保护处分为导向,积极探索罪错未成年人矫治的检校合作机制,主动融入其他五大保护体系,做到对未成年人矫治的综合保护,以检察监督带动整个未成年人程序参与权的实效性保障和实体性权利的保护。

关系强度对社会交换中权力行使的影响

权力与交换行为伴随着人们的日常生活。西方学者基于西方原子化的个体进行的研究表明,权力不均衡程度与权力使用正向相关。本研究将人际关系因素纳入到社会交换过程中,探讨不同关系之人如何行使权力。实验结果表明,无论是陌生人还是有关系之人交换时,随着权力不均衡水平的降低,高权行动者的交换都是先减少再增加,呈现U型,而低权行动者的交换呈线性下降,有关系之人的权力使用低于陌生人,表明关系对于权力行使具有一定消减作用。关系不同时,权力使用也不同:大学生的权力使用低于在职者,表明在职者的计算理性更强。

保护公民财产权利 规范与限制公权力行使——对《物权法》的几点认识

在人们的日常生活中，小到一粒纽扣、一个茶杯，大到一幢房屋、一座矿山，都存在所有权归属问题。那么如何确定权利的归属，划定权利人享有哪些权利，这些权利受到侵害时如何得到保护，这些问题都是《物权法》规范、调整的内容。

逐步用足人大民主的“制度空间”——读《国家治理现代化与人大权力行使》

（一） 有关人大民主的研究较之四十年改革开放前,有了可喜的进步。本人总认为,当社会只是把人大民主视为一个光灿灿的政治展品时,就不会发觉有多少需要破解的问题。这样,研究就几近多余,不可或缺的只是色彩斑斓的装饰和动人心魄的宣传口号及＂广告语＂;当社会把人大民主作为我国国家治理现代化的重要途径而当真去运转时,就会从不同层面上发现各种需要正确把控、亟待解决的难题。

行政领导权力行使过程中的变异现象及其克服

行政领导权力是国家行政机关依靠特定的强制手段,为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行领导与管理的一种综合能力。作为行使该权力的主体,有时在行使权力过程中发生变异现象。要解决这一问题,必须建立权力制约机制、道德制约机制、权利制约机制。

权力行使中的“团体性目的偏移”与矫正

政府以维护公共利益为目的介入市场成为现代各国普遍性的做法,但这个合理的基础可能被滥用。权力介入市场偏离公共利益的目标表现为:为个体利益或为团体利益而行使权力。在我国,一些社会因素导致权力行使"团体性目的偏移"的现象普遍存在,这不但有损于政府的形象,也阻碍经济体制改革的深化。因此,需要构建制度的笼子来扶正权力行使的目的,包括基本原则、实体制度和程序制度。

我国权力行使程序的问题与完善

权力的正当行使离不开权力程序的法制运行,然而,目前我国权力行使程序却存在诸多问题,如程序缺失、缺乏操作性、缺乏强制性、缺乏透明性、缺乏效率等。不合理解决权力行使程序中存在的问题,将难以预防权力异化,从而更难预防职务犯罪的产生。为此,需规范权力行使程序的设置主体和内容,加强权力行使程序的法治化、公开化和效率化。

网络结构与关系强度对权力行使的影响

作为社会生活中一种存在方式的权力,不仅体现在各类政治、组织及制度生活中,也体现在人与人的交换行为中。人们为了获得所需之物而以与对方进行交换,形成对对方的依赖,这种依赖为权力提供结构性基础,因此权力的行使与交换之间在一定程度上存在某种契合,而中国人又经常从关系视角出发决定自己的行动。据此,文章在梳理达尔、马克斯·韦伯、克罗齐埃的权力内涵的基础上,把权力理解为行动者通过行动对另一行动者产生作用与影响的关系。文章进一步从社会学角度阐释社会交换的内涵,探讨权力与社会交换的联系,即权力可以通过行动者在进行社会交换时的资源分配能力体现出来。从社会交换视角出发,利用实验研究方法分析不同关系强度的行动者处于不同交换网络结构时,如何行使权力。研究实验采用的是排他式网络结构,涉及两类四种网络结构。实验结果表明,等资源—陌生关系网络中,没有出现高权者偏向于同低权者进行交换的倾向,即高权者对于低权者的权力行使没有显著差异。变资源—混合关系网络中,以大学生作为被试时,高权者倾向于对待分配资源量少的熟人行使权力,而且对熟人的权力行使并未随着资源量的降低而减少;同样在该结构网络中,当以工作同事作为被试并且待分配资源量差异很小时,高权者倾向于对熟人行使权力;当待分配资源量差异增加时,高权者开始对陌生人行使权力,从而实现个体利益最大化。网络结构能够限制行动者与谁交换,然而这种交换还要考虑关系的因素。

权力行使理念的错位与矫正

职务犯罪的严峻形势再度将权力行使问题抛上了风头浪尖,解析权力行使问题的根源在于权力行使理念的错位。为此,要改变当前职务犯罪的现状,就必须从对权力来源的认识、对权力本身的认识及权力目的的认识方面入手,透析权力行使理念的错位,从思想教育、党性修养和外在氛围等多方面着手提出矫正权力行使理念的可行措施。

从权力行使型到权力抑制型

权力行使型与权力抑爷悝旦之别，在于前者重在保障权力之淋漓酣畅行使，后者重在限制权力之恣意妄为 对于法典之修改。法国人有一妙喻：法律乃一多室之建筑，年头久了，残破处需要修补、拆除，不便处需要整治、疏通。旧有格局也因需要开窗增门乃至补建居室加以改变，经过一番整理、修缮，又以一崭新面目呈现世人面前矣。吾国之刑事诉讼法典，乃于四十三年前筑成，十六年前进行整修、补建，如今已是第二次修缮、更新。

权力行使与权力生态

在权力的运行中,权力行使与权力生态的关系是非常密切的.权力行使的好坏,直接影响到权力生态的平衡与发展.

试论执政党权力行使的制约监督机制

"从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,增强党的凝聚力和战斗力的保证."[1]"也是中国共产党作为执政党,对国家、对人民、对历史所采取的态度."

试论权力行使主体的道德取向和完善

在计划经济体制向市场经济体制转轨的大变革时期 ,中国人的道德传统和道德面貌正在经历一场新的革命。权力行使主体的道德观对社会的健康发展 ,对一个政权的兴衰产生着直接的影响。因为权力行使主体的道德行为对全社会起着示范作用 ,影响着全社会的道德风尚 ,而且社会的道德风尚与权力行使主体之间相互影响 ,互为拖动。所以 ,权力行使主体的道德价值取向对一个社会、一个政权来说至关重要。只有加强权力行使主体的道德建设 。

从权力行使看人大的公信力

公共权力的公信力是现代民主社会得以正常运转的基础。人大的公信力主要来源于其对立法权、人事任免权、重大事项决定权、监督权的行使。从人大对这几项权力的行使看,各级人大基本行使了这几项法定权力,从而赢得了一定的公信力。但是这几项权力并未完全行使到位,这与人大的崇高地位以及人民群众的期望尚有一定差距,从而影响了其公信力。人大应通过充分行使法定职权来赢得公信力。人大赢得公信力的过程就是落实人民当家作主的宪政理念的过程。

代表权力行使到了几成

代表权力行使到了几成□方正代表行使职权的方式主要是：出席本级人民代表大会会议和临时会议，听取和审议列入会议议程的报告和议案并进行表决，参加选举、决定任免有关国家机关组成人员，联名提出本级人大常委会组成人员及“一府两院”主要负责人的人选，提出属于本级人...

论权力行使与道德调节

以德治国的重要内容就是以德治吏。以德治吏必须正确看待权力与道德的关系 ,在权力行使时必须“唯德是辅” ,加强道德对权力的约束力。从而建立和完善道德、法制和民主三位一体的调节系统。