基于农民需求视角的村务公开信息供给问题研究

立足于农民信息贫困、信息不对称、农民需求信息得不到有效供给等问题,基于农民需求视角分析村务公开信息供给问题。首先,明确农民是具有经济理性、社会理性与生存理性的个体,村务公开信息应遵循供需平衡理论,村务公开过程实质上是一个信息传播的过程。其次,在供给需求理论基础上进行村务公开信息的供给侧、传播侧与需求侧的现状分析。最后,探索出村务公开信息供需平衡的发展路径,提出以农民需求为导向,细分集群,构建“村委会—村小组—集群代表”的多级村务公开信息供给模式,动态掌握农民多媒体使用频率,选取合适的信息公开媒介,实行稳定与灵活相结合的村务公开信息供给方式,以期实现高效村务公开信息供给,满足更多农民的村务公开信息需求。

江苏修订村务公开目录

江苏省民政厅、省委农办、省农业农村厅、省财政厅近日印发通知,发布新修订的《江苏省村务公开目录》,指导各地深化基层民主实践,扩大群众有序参与,全面提升村务公开规范化和小微权力监督制度化水平,以公开促公正、以民主促活力、以透明促廉洁,切实保障农村群众合法权益,助力推进乡村治理现代化建设。

村务公开制度与村务信息化

村务公开制度作为当今我国农村村民自治中民主管理和民主监督的重要的途径和有效的方法,在具体的实施过程中却不尽人意,通过分析指出村务公开难的原因是信息匮乏和信息传播模式的不适当,由此提出了通过村务信息化的途径来解决这些问题的设想,并作了可行性论证。

村务公开的路径障碍与制度改进——兼评新《村民委员会组织法》的修改

村务公开是村民了解村务管理信息,进而行使其在村民自治中享有的决策权、监督权等权利的前置性条件。经过多年的实践,随着中国乡村治理结构和村民自治制度的变迁,村务公开的制度构建越来越完善,规范化程度也越来越高。但近年来的村治案例表明,村务公开依然存在多种路径障碍,新修改的《村民委员会组织法》试图通过扩大公开的范围,增设村务监督机构等推动村务公开的开展,但依然存在制度设计不够完整、"自下而上"的推动机制欠缺等问题,有必要通过增加依村民申请公开村务信息、扩大司法监督范围等途径进一步完善村务公开制度。

我国农村“村务公开”的现状、问题及对策

我国目前正在推进的"村务公开"对于保障村民的民主权利、实行基层民主管理具有重要意义。它已取得了一定的成绩,但还存在一些问题。对存在的问题,应采取以下措施解决:提高干部群众对推行村务公开和民主管理制度的认识;完善监督激励机制和管理运行机制;进一步抓好民主选举工作;努力完善各项日常的办事程序;进行双向公开,保障村民的知情权。

从公共政策视角看村务公开与民主管理过程中的问题及对策选择

本文认为村务公开与民主管理的实施在当前具有重大的现实意义,但在实践中也存在着一系列问题,从公共政策运行的角度看,这些问题主要包括执行机构责任不清、工作组织发育不健全,基层干部和群众态度消极,实施时重形式轻实施,以及监督乏力等。要想提高村务公开与民主管理的实效,就需加强宣传教育,健全相关的制度建设和组织建设．

村务公开与村落政治权力中心的转移

由于村落政治权力中心的错位,中国农村村民自治在实践中很难走上制度设计的理想轨道。本文通过一个村庄的典型案例,说明村务公开的推行促使村落政治权力中心发生了实质性的转移,村民会议和村民代表会议取代了党支部政治权力的中心地位,还原了村民自治的本来面目。

村务公开和民主管理的困境与出路探析

村务公开和民主管理是村民自治的重要组成部分,作为一项公共政策,在实施过程中有时出现公共政策失效的现象是不可避免的。从公共政策的视角看,这些问题的根源在于经济硬实力不足、监督机制不得力和政策执行不规范。要提高村务公开和民主管理的实效,需从加大政策扶持以发展村庄经济、规范程序和细化公开内容、加强村民自治组织建设、完善监督约束机制等方面着手,以确保村务公开和民主管理的有效运行。

对村务公开制度的演进与运作的思考

本文以村务公开制度的演进为切入点,对村务公开的运作进行梳理,并具体分析了村务公开实际运作偏离制度安排的原因。

选举后的村务管理:从“村官主政”到民众参与式治理——湖北永安村务公开与民主管理实践的调查与思考

通过对个案村一起上访事件的追溯分析,总结了当前农村村务公开与民主管理实践中的经验、创新与做法,同时分析了其中存在的问题,并进一步提出完善村务公开和民主管理制度、促进农村基层民主政治发展的对策建议。

村务公开制度的变迁及其展望

中国村务公开制度萌芽于人民公社时期,酝酿初建于80年代中后期。90年代村务公开制度得到了普及与推广,制度化、规范化探索受到重视。21世纪村务公开制度的发展取决于多种因素。村务公开制度实施的成效如何,关系到中国村民自治的质量和成败。

村务公开的现实困境、成因及完善路径——以“三治融合”为视角

“三治融合”是实现乡村振兴战略的重要支撑,以“三治融合”的创新实践破解村务公开面临的现实困境,对于健全村民民主监督机制、完善村民自治、推动乡村振兴战略实施具有重大意义。长期以来,村务公开在实践中存在着公开内容不全面不真实、公开方式不规范、公开时间不及时、公开程序不合法、监督机制不健全等问题。造成村务公开现实困境的成因在于:城镇化造成大量村民进城,村务公开的自治动力不足;修法不及时导致法律不完备,村务公开的法治供给缺位;农村宗族势力制约道德建设,村务公开的德治支撑薄弱。“三治融合”则为完善村务公开路径提供了新的指引。完善村务公开路径,应推动村民自治与时俱进,增强村务公开自治动力;适时修订相关法律法规,保障村务公开法治供给;加强道德文化建设,强化村务公开德治支撑。

委托一代理关系下的村务公开制度

村民作为管理全村公共资源的权力的委托人 ,对自己委托出去的权力有监督权 ,但委托人与代理人之间的信息不对称使作为委托人的村民难以有效控制代理人即村委会及其成员的恣意行为。而村务公开制度就是为了增加委托人的信息量 ,有效控制代理人的一种制度。该制度是一项法定制度即公开的内容法定、公开的标准法定 ,要求公开义务人公开及时、真实、充分 。

信息化背景下村务公开的现实困境及发展思路

在农村信息化建设背景下,村务公开的现实困境在于传统的村务公开形式已不能满足村民对村务信息获取的现实需求。以电子信息化作为村务公开的新形式,能够有效解决传统村务公开形式面临的问题和挑战。推进村务电子信息化的措施有:加强上级政府的指导和监督;提升村民的信息素养;注重乡村精英的推动;因地制宜搭建村务电子信息平台。

农村实行村务公开的现状、问题及对策研究

村务公开、民主管理是新时期广大农村开展民主监督的重要举措 ,是实现村民自治的必由之路。但是 ,令人担忧的是 ,目前村务公开工作还存在一些不容忽视的问题 ,如 :公开流于形式、公开的内容不真实等。所以 ,本文以党的十五大精神和“两办”通知为指导 ,对农村村务公开过程中存在的问题、原因等进行调查和分析 ,并提出整治的思路和对策 。

政治学视角下的村务公开制度——基于安徽省潜山县的实证调查

安徽省潜山县的村务公开制度在实施过程中存在内容、程序和时效等方面的问题。从政治学视角来分析这些问题产生的原因,可以发现:推进村务公开制度需要坚持正确的利益导向、提高村民的政治参与水平、规范村级自治权力的运行以及加强监督机制的建设。

和谐社会构建中的基层民主建设——湖北农村村务公开和民主管理的调查与思考

和谐社会是基于民主和法制基础上具备较高政治文明以实现稳定发展、和谐有序的一种社会形态。农村基层民主建设作为我国政治文明建设的重要内容,是构建新型和谐农村社区和社会的基础条件和必要保障。面对当前农村基层民主发展过程中出现的种种情况和问题,应从制度、组织和技术三个方面进行创新,为和谐农村社会的构建提供坚实的制度保障、牢固的组织基础和有力的技术支持。