理顺和规范党政关系:落实中小学校党组织领导的校长负责制的关键

新中国成立以来,中小学党政关系在社会变革中不断调整和发展,为中小学领导体制改革积累了丰富经验。当前在落实党组织领导的校长负责制过程中,对党政关系的认识仍然存在不少误区,急需厘清和理顺。党组织领导的校长负责制下的党政关系主要包括四个方面,即党组织领导是核心,校长负责是基础,党政融合是关键,党组织领导全覆盖是目标。要落实好中小学党组织领导的校长负责制,需要规范学校内各主体的权利与责任、规范党政议事决策程序、规范沟通协商机制、科学选人用人,并紧密结合学校实际创新推进。

建机制·抓关键:落实党组织领导的校长负责制之校本实践

北京小学作为北京市首批党组织领导的校长负责制试点学校,坚持先试先行,积极探索学校领导体制改革的有效路径。首先是以思想建设和机制建设为切入点,系统建构党组织领导的校长负责制落实机制。其次是抓住关键环节,以“七个必须”为抓手,建立健全党组织统一领导以及党政分工合作、协调运行的工作机制。最后是提升党组织书记领导力,发挥好其在协调党政关系、促进党政工作融合、加强队伍培养等方面的积极引领作用,进而推进学校办学质量提升。

公办中学党组织领导的校长负责制的历史、价值与路向

《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》中提出的“建立中小学党组织领导的校长负责制”,标志着党对教育制度和教育治理体系的认识提高到新的高度。中小学校党组织领导的校长负责制的形成历经了奠基、探索、形成、完善四个历史发展阶段,是在实践探索中逐步趋于完善的学校治理制度。它同培养社会主义建设者和接班人的目标同向、与落实立德树人的根本任务同频、与推进教育治理体系和治理能力现代化的实践同行。着眼于强国建设,基础教育何为的时代性命题、从全方位、多维度的路径来打通公办中学党组织领导的校长负责制落地、落实、落细的“最后一公里”。

以党组织领导的校长负责制推动中小学校治理体系完善

党组织领导的校长负责制是新时期我国中小学校治理的新制度背景。在新制度推进过程中,学校治理面临诸多问题和挑战。对此,学校应该建立本校教育哲学,形成价值共识;加强领导素养修炼,提高治理能力;重申教育本质属性,重构治理关系;完善内部治理机制,形成机制协同;推动党建业务融合,实现制度赋能,优化学校治理。

中小学校党组织领导的校长负责制的三重逻辑

中小学校党组织领导的校长负责制是中国式现代化背景下提升学校治理体系和治理能力现代化的客观要求。此体制在历史逻辑上围绕“决策权”与“执行权”的配置问题,总结反思了中华人民共和国成立以来出现的“一元制”“二元制”“多元制”等不同样态,在理论逻辑上顺应了党加强教育领导权的历史趋势,解决了中国式现代化治理的关键问题,是对校长负责制的进一步完善。在实践逻辑上,须顺应中小学领域办学自主权不断提高的情况,加强中小学校思想认识、机制运行、规律总结的实践探索。

抓好三组关系,推动党组织领导的校长负责制校本运行

华东师范大学宁波艺术实验学校将党组织领导的校长负责制融入雅教育办学实践,积极探索党组织领导的校长负责制校本运行路径。一是正确把握好国家政策要求与学校办学理念之间的关系,回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的新时代教育三问;二是正确处理好党组织领导和校长负责制之间的关系,健全党组织统一领导与党政分工合作、协调运行的工作机制;三是正确处理党管干部和带好队伍之间的关系,发挥党组织的战斗堡垒作用,抓好中层干部培养,引领教师专业成长。

党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的试点实践与思考

基础教育改革进入深水区,领导体制改革与办学模式探索交织叠加,教育集团的发展和改革任务越是艰巨复杂,就越要突出党组织的领导作用,将党的组织优势转化为改革发展的优势。本文围绕党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的试点实践开展研究,梳理了教育集团试点校实施党组织领导的校长负责制的初步成效与面临困境,并在“完善制度体系,厘清集团党委和各治理主体(法人学校)之间的权责边界”“建好集团党建品牌系统”等方面提出建议。

中小学校党组织领导的校长负责制议事决策制度研究

建立中小学校党组织领导的校长负责制,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。作为中小学校领导体制改革的重要工作,健全完善的内部议事决策制度,对高效运行中小学校党组织领导的校长负责制具有重要意义。当前,中小学校在新领导体制运行实践中,积极调整完善内部议事决策制度的制定,研究探索“两个会议”的权责划分具有重要意义。但当前仍然存在决策内容重合、缺项、人员构成上的单一和高度重合、决策方式缺乏明确规定性等问题。在推进中小学校健全内部议事决策制度深化探索中,需要从议事决策主体、议事决策内容和议事决策方式三个层面考虑,实现学校的整体发展。

深入落实中小学校党组织领导的校长负责制

开篇语:2022年1月,中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》(以下简称《意见》)。《意见》指出要坚持和加强党对中小学校的全面领导,建立中小学校党组织领导的校长负责制,切实发挥中小学校党组织领导作用,支持和保证校长行使职权,建立健全议事决策制度,完善协调运行机制,加强组织领导。

北京市第十一中学落实党组织领导的校长负责制的实践

要建立中小学校党组织领导的校长负责制,促进治理体系完善和治理能力现代化水平提升,需要明确其重要意义与基本内涵,抓住党政权责边界、工作制度机制、基层党组织建设和干部党员队伍培养等关键问题,探索具有校本特色的实践路径,将党建和教育教学的融合落实得更扎实、更有效,把党的领导的制度优势转化为推动学校高质量发展的治理效能。

以“融合机制”推动党组织领导的校长负责制走深走实

甘肃省陇南市第一中学探索构建党建工作与业务工作深度融合机制,有效落实党组织领导的校长负责制。首先,以党政组织架构融合和人员党政职责融合为基础,构建党政一体的学校治理体系和运行机制。其次,通过实施“双培养”工程和实行党小组与教研组融合运行,创新促进党政深度融合的工作举措。最后,建立融合评价体系,对学校工作及教职工进行综合评价,形成持续推进党组织领导的校长负责制的强力保障。

深化中小学校党组织领导的校长负责制:问题呈现与完善建议

党组织领导的校长负责制是党对中小学校领导的根本制度,是中小学校坚持社会主义办学方向的重要保证,是坚持为党育人、为国育才,保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求,必须毫不动摇、长期坚持并不断完善。当前,中小学校在建立和实施党组织领导的校长负责制过程中,仍存在权责不够清晰、决策不够高效、运行不够民主、执行不够有力等问题。破解这些问题,需要持续加强领导班子建设,不断完善科学决策体系,深入推进全过程民主治理,着力提升高效执行能力。

以党组织领导的校长负责制推动集团化办学高质量发展

湖南省长沙市雨花区枫树山教育集团在推进落实党组织领导的校长负责制过程中,从集团和学校两个层面构建高效沟通、共同参与、权责分明的治理体系,贯彻落实党的领导,使集团化办学沿着高质量发展的方向有序推进。集团深入推进党建与业务工作有机融合,通过突出思想引领、推动整体协作、实行联创联享等措施,构建价值引领到位、资源共享频繁、办学特色凸显的育人共同体。同时注重发挥党组织书记领导力,通过落实常态沟通、科学决策和创新引领,确保其在班子运行和集团发展中带好头、领好路。

中小学校党组织领导的校长负责制的可视化研究

学校领导体制是学校管理与运行的根本制度。推进中小学校党组织领导的校长负责制是符合新时代全面贯彻党的教育方针、符合坚持中国特色社会主义办学方向、契合基础教育高质量发展要求的一种崭新的学校领导体制。采用可视化分析法、文献计量法、内容分析法,梳理了三十年来对党组织领导的校长负责制研究的核心文献,从年度发文量、主要载文期刊、核心作者、关键词共现聚类等维度进行分析。研究发现,虽然自2019年始,中小学校党组织领导的校长负责制研究进入高速发展阶段,但从内容上看,研究还主要集中在对其内涵、价值、问题及实施路径的基础性研究上;从研究数据上看,研究长期处于起步阶段、核心作者较少、研究者之间合作交流欠缺、研究持续性不足等问题。因此,未来我国中小学校党组织领导的校长负责制研究应强化政策视角解读,增强教育制度改革导向力;完善配套制度体系建设,确保贯彻落实执行力;健全成效评价机制,保障组织实施指导力。

党建引领下的学校优质发展——淮安高新区高级中学落实党组织领导的校长负责制的实践探索

淮安高新区高级中学作为中国教育科学研究院与淮阴区教育综合改革基地校,坚持把党的全面领导作为办好教育的根本原则,积极推行党组织领导的校长负责制,充分发挥党组织在学校工作中的“把关”“定向”“赋能”作用,让党建融入学校工作的方方面面。在党组织坚强的政治保障和组织保障下,按照“党建+”工作思路,经过3年的努力,建构了现代学校治理体系,初步打造了具有特色的课堂新样态,构建了符合校情的德育管理体系,取得了学校教育教学的优质快速发展。

简论党组织领导的校长负责制的可视化建设

中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》两年来,全国各地各校拓宽思路、创新方法、破解难题,认真贯彻落实文件精神,取得了重大进展和重要成果。但是,个别学校对文件精神的理解和贯彻落实有简单化倾向,出现了一些亟待规范和纠正的问题。本文归纳总结了目前存在书记包办、一切照旧、干分外的事等问题,深入分析了问题产生主要有思想认识、学习理解等方面的原因,以可感可知可见的独特视角,提出了从制度机制、组织体系、立德树人等方面创新落实党组织领导的校长负责制的策略方法。

攀登,向着党引领的方向——以岳峰教育集团落实党组织领导的校长负责制为例

教育是国之大计、党之大计。新时代的教育工作者肩负着“为党育人、为国育才”的时代使命,担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的育人责任。建立中小学校党组织领导的校长负责制,是改革完善中国特色现代学校治理、提高中小学治理能力和办学水平的重要举措。近年来,山东省泰安市岱岳区岳峰教育集团全面落实党组织领导下的校长负责制,以集团党委为统领,构建“一核、一章、两案、三办、四聚、五融、六制”的集团治理体系,打造“攀登者”党建品牌,落实党建融心、师资融力、教研融智、课程融创、品牌融炼,引领集团各成员学校优质均衡发展。

现代学校治理视域下中小学党组织领导的校长负责制在教育集团化学校的实践探索

中小学党组织领导的校长负责制,是中共中央对中小学领导体制变革做出的制度性安排,对于中小学教育体制改革具有方向性、引领性、指导性作用。本文以济微教育集团为例,通过深入探讨思想认识、运行机制、领导职责和依法履职等方面,全面实施党组织领导的校长负责制,为促进教育集团的健康发展提供支持。

党组织领导的校长负责制下普通高中德育机制推进路径探索

党组织领导的校长负责制下普通高中德育机制在推进过程中面临着诸多问题。基于普通高中德育和党建工作中运作机制不完善、党教融合不充分等困境,珠海市实验中学党委充分发挥党组织的政治核心作用、校园文化的德育熏陶作用、课堂教学的主渠道作用和实践活动的激励引导作用,构建起党组织领导的校长负责制下普通高中大德育体系。其不仅可以从理论和实践两个层面为提升高中党建水平和学生德育水平提供支持,为构建更高水平的人才培养体系提供实践框架,而且对全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、促进教育高质量发展具有重要意义。

全区中小学校基层党建“五基三化”系列行动暨落实中小学校党组织领导的校长负责制工作会议在梧州召开

本刊讯近日,全区中小学校基层党建“五基三化”系列行动暨落实中小学校党组织领导的校长负责制工作会议在梧州召开。自治区党委教育工委专职副书记、自治区教育厅党组成员李晓勇出席会议并讲话,自治区党委组织部组织四处负责同志出席会议并作工作部署。