论检察公益诉讼中的调查核实权

依据宪法和法律的规定,人民检察院是我国的法律监督机关。检察机关提起公益诉讼保护社会公共利益、维护社会治理秩序是人民检察院行使法律监督职责的重要内容和途径。调查核实权是检察机关充分行使公益诉讼法律监督职能的必要手段,保障和服务公益诉讼的顺利开展。检察公益诉讼中的调查核实权作为一项基础权力,虽具有非强制性和有限性,但具有一定的刚性和权威性。为更好地贯彻二十大精神,推动习近平法治思想的检察实践,应对公益诉讼不断发展的现实需求,应积极配合公益诉讼立法,在立法中对“调查核实”这一检察公益诉讼的核心环节加强规范,对调查核实权的属性、权力边界和运用程序予以进一步明确和细化。

天然林调查核实关键技术研究

科学开展天然林调查核实是摸清天然林底数,全面实施天然林保护修复,保障林权权利人和经营主体合法权益的必然要求。在云南省天然林调查核实实地调研的基础上,针对天然林认定标准、技术路线、调查核实范围、调查核实对象、调查核实内容等关键环节进行分析研究,提出了尽快研究出台天然林鉴定技术规范及天然林修复技术规程,对天然林实行年度动态监测和每10年全面普查1次等建议。

环境公益诉讼检察调查核实权的阶段性运行困境与突破路径

检察机关作为我国提起环境公益诉讼的重要主体之一,如何合理运用调查核实权在理论研究上尚未形成定论。在现行环境公益诉讼司法框架内,检察机关调查核实权运行面临证明责任过重、手段不足、缺乏保障措施等一系列问题。从环境公益诉讼调查核实权的法律规范出发,通过分析不同诉讼阶段权力运行存在的问题,提出减轻诉前阶段检察机关证明责任、丰富调查核实权行使手段、增强权力运行保障措施等突破路径,达到更好保护环境公共利益的目的。

检察公益诉讼调查核实权的运行现状及制度保障

检察公益诉讼调查核实权是检察机关开展公益诉讼的基础性权力,对于实现检察机关的法律监督职能、维护实体公正、推进诉讼程序具有积极意义。该权力在运行中仍存在被调查对象配合度不足、权力适用失范、调查核实成本过高等现象。因此,为了确保检察机关正确理解并合理行使该权力,应当赋予调查核实权以强制力、完善立法供给、明确检察机关行使调查核实权的目的、优化鉴定配套机制等,从而为检察公益诉讼工作的顺利开展提供坚实的制度保障。

论检察民事公益诉讼调查核实权的完善路径

公益诉讼调查核实权与检察机关的宪法地位和维护公共利益的职能相契合,其关系到公益诉讼目标的实现,具有必要性和正当性。保护公益免受侵害必须以国家强制力为基础,检察民事公益诉讼调查核实权在司法实践运行过程中过于柔性,如遇被调查对象推诿、阻挠、干涉等妨碍或拒不配合调查的情形时,检察机关难以及时调查、收集和核实涉案证据材料。因此,检察机关应根据调查核实权的运行需要,及时核发社会治理检察建议,适当扩大公益诉讼检察建议的适用范围,探索建立一体化检察民事公益保护禁令制度,规定妨碍检察民事公益诉讼的强制性措施,进而完善检察民事公益诉讼调查核实权的保障机制。

论辩护律师与被告人审前全面核实证据的正当性

自2012年《刑事诉讼法》规定审查起诉阶段辩护律师可同被告人核实证据以来,理论界与实务界围绕核实证据范围问题展开了争论。在狭义理解核实证据目的的基础上,核实证据范围限制论者主张限制核实证据的种类、预先审查核实证据的范围、阅卷权应当专属于辩护律师。但是,从立法理由中所展现的保障被告人的有效质证、维持律师与被告人"核实证据"的基本构造、有效准备辩护的角度分析,被告人应当通过核实证据进行全面阅卷,辩护律师与被告人全面核实证据因而具有正当性。

网络新闻信息平台的合理核实义务研究——从证明真实到证明尽到义务

合理核实义务是新闻信息平台承担的一项基本注意义务。在现有过错规定的基础上,《中华人民共和国民法典》在实定法层面创制了合理核实义务的制度,将以往的业务规范、行政要求和司法意见上升为法定义务,在基础法框架内为新闻信息平台的义务履行建立了清晰的规则。对合理核实义务认定标准,民法典的“六要素说”已成为明确的法定标准和适用依据,而是否获得经济利益是适用法律的非必要参考。虽然各类新闻平台承担的核实义务存有差异,但共同的趋向是许多法院已经从要求证明内容真实转向证明尽到合理核实义务。

耕地和永久基本农田划定成果核实处置的困境及对策建议——以贵州省黔西南州贞丰县为例

耕地和永久基本农田划定成果核实处置对严守耕地红线、巩固“三区三线”划定成果具有重要意义。本文以贵州省黔西南州贞丰县为例,研究分析对已划定的耕地保护目标图斑和永久基本农田保护图斑进行核实处置时面临的困境。为稳妥有序推进耕地和永久基本农田核实处置工作,贞丰县统筹多方力量,明确工作职责,分区分类施策,为有效解决困境想法子、找路子。现将工作策略整理成文,以期为其他地区开展相关工作提供方法和参考。

基于4%中性甲醛固定肝组织的大鼠肝微核实验方法的建立与验证

目的建立并验证基于4%中性甲醛固定肝组织制备肝细胞的大鼠肝微核实验(LMNT)方法(甲醛固定-LMNT法)。方法(1)SD大鼠分为雌性和雄性组,然后分别随机分为溶剂对照组和肝微核阳性化合物N-亚硝基二乙胺(DEN)12.5 mg·kg^(-1)组,每组5只,分别ig给予生理盐水和DEN,每天1次,连续14 d后取肝组织,同时用胶原酶消化-LMNT法和甲醛固定-LMNT法检测微核化肝细胞数量和处于有丝分裂期肝细胞数,分别计算肝细胞微核率和有丝分裂指数,肝细胞微核率>0.07%判定为阳性结果。(2)雄性SD大鼠分为喹啉(30,60和120 mg·kg^(-1))组、N-亚硝基吡咯烷(NPYR,25,50和100 mg·kg^(-1))组、各自溶剂对照组(NPYR,去离子水;喹啉,玉米油)及阳性对照DEN(12.5 mg·kg^(-1))组,每组5~6只,连续ig 15 d。每日记录体重,实验结束取肝记录肝总重,计算肝系数。自动生化分析仪检测肝功能相关血清生化指标谷丙转氨酶(GPT)、谷草转氨酶(GOT)活性和血清总胆红素(T-BIL)、直接胆红素(D-BIL)的水平。采用胶原酶消化-LMNT法和甲醛固定-LMNT法测定肝细胞微核率,用外周血微核实验和肝彗星实验评价喹啉和NPYR遗传毒性。结果(1)与各自溶剂对照组的肝细胞微核率(0.069%和0.030%)相比,甲醛固定-LMNT法测得的DEN组雄性大鼠肝细胞微核率为1.10%,雌性大鼠为0.82%,均显著升高(P<0.05);与各自溶剂对照组(0.060%和0.030%)相比,胶原酶消化法-LMNT法测得的DEN组雄性大鼠肝细胞微核率为1.45%,雌性大鼠为0.46%,均显著升高(P<0.05),判定为阳性。2种方法中雄性大鼠的肝细胞微核率均显著高于雌性(P<0.05)。与各自溶剂对照组相比,2种方法测得的DEN组雄性和雌性大鼠肝细胞有丝分裂指数均无明显差异。(2)与溶剂对照组相比,NPYR 50和100 mg·kg^(-1)组大鼠体重在ig第7~14天显著降低(P<0.01),DEN组在ig第8~14天显著降低(P<0.01);喹啉120 mg·kg^(-1)组大鼠在ig第4~14天显著降低(P<0.01),DEN组在ig第10~14天显著降低(P<0.05)。与溶剂对照组相比,NPYR 100 mg·kg^(-1)组(P<0.01)和DEN组(P<0.05)的肝重和肝系数均显著降低;喹啉60和120 mg·kg^(-1)组肝重(P<0.01)和肝系数(P<0.05)均显著增加。与溶剂对照组相比,DEN组大鼠血清T-BIL水平显著升高(P<0.01),NPYR 100 mg·kg^(-1)组GPT、GOT活性和D-BIL、T-BIL水平均显著升高(P<0.01),NPYR 25,50 mg·kg^(-1)和喹啉各剂量组则均无显著差异。甲醛固定-LMNT法测得的NPYR组肝细胞微核率较胶原酶消化-LMNT法略高,均判定为阳性;与溶剂对照组相比,2种方法测得的NPYR组肝细胞微核率均显著增加(P<0.05),喹啉组结果相当,均判定为阳性;2种方法测得的喹啉组肝细胞微核率均显著增加(P<0.05)。2种方法测得的NPYR和喹啉组肝细胞微核率相关性较好(R2分别为0.8614和0.9279)。NPYR组外周血微核实验为阴性,彗星实验结果为阳性;喹啉组外周血微核实验和彗星实验结果均为阴性。结论初步建立并验证了甲醛固定-LMNT法,且该方法检测肝致癌物的灵敏度与胶原酶-LMNT法相近。

探究建设工程地下管线规划条件核实测量

建设工程地下管线规划条件核实测量是城市建设和管理中一项重要的基础性工作。随着社会经济的不断发展,我国城市化进程加快,许多地区开始进行大规模基础设施建设,如地铁工程等。地下管线规划条件核实测量是工程建设项目在行政审批过程中涉及的其中一项工程测量业务,随着“多测合一”改革工作的不断推进,本文主要对竣工验收阶段建设工程地下管线规划条件核实测量进行研究,以供参考。

三维激光扫描技术在轨道交通工程规划核实中的应用

随着城市化进程的加快,很多城市开始兴建服务于城市境内的各种轻型化铁路系统,规划核实测量作为建设工程竣工验收中的一个重要环节,不可或缺。地下部分作为轨道工程项目规划核实的重点,采用传统的测量手段,工作量大、效率低下,甚至无法进行施测。本文以实际项目(南通市轨道交通1号线深南路站)为例,介绍了Leica RTC360三维激光扫描仪在轨道交通工程规划核实测量中的应用情况,包括作业方法、数据处理与应用、精度与效率分析及经验总结,对轨道交通工程规划核实数据采集方法进行了积极的试验。

公益诉讼检察调查核实权保障机制之完善

调查核实是公益诉讼办案的核心环节之一,也最能体现公益诉讼主动性的职能新特点,是认定违法事实、确定公益损害的基础,是提升办案质效、确保整改落实、推进公益诉讼检察工作高质量发展的重要保障。当前,对于公益诉讼调查核实权,理论上自身性质界定不明、与其他调查核实权辨析不明,实践中存在制度供给不足、刚性约束不足、专业性不足等问题。从调查核实权具有法律监督属性入手,针对实际办案运行情况,探究完善对应的保障机制,即完善保障立法、强化对外配合、提升专业素能,以期解决办理公益诉讼案件时所面临的共性问题。

新增耕地外业核实认定技术方法探究

新增耕地核实认定需外业核实新增耕地的种植及管护情况,但大多数补充耕地项目新增耕地的地块数量多,分布零散,逐图斑核实,势必会浪费大量资源,抽样核实也会为后期占补平衡指标交易以及各类审计督查埋下祸根。为此,介绍了一种利用内业影像不同特征分类图斑进行抽样、结合外业核实快速、高效核实图斑种植及管护情况的方法。

基于横断面数据分析的市政道路中心线竣工核实测量研究

市政道路竣工规划条件核实测量是核实已建工程规划条件要素是否符合规划许可范围的重要依据,对审批建设工程监督、规范化管理有重要作用。该文提出横断面测量数据分析方法,通过计算竣工道路边线与设计中线的距离差来评价竣工道路中心线的偏移情况,并以泉州市台商投资区某市政道路为例进行验证。结果表明,该方法不仅高效、准确,且直观易懂,显著提高了市政道路竣工规划条件核实测量的工作效率。

智能变电站一键顺控操作流程自动核实方法

近几年我国变电站的数量在不断增加,再加上我国科学技术水平的发展速度在不断增加,因此许多变电站的操作方式也更加趋向于智能化;当前随着电力系统以及智能化系统的快速改造,让智能变电站成为电力系统的重要组成部分之一。在智能变电站的运行过程中一键顺控操作流程能够更好地保证系统安全运行,但是传统的手动核实方法容易存在容易出错以及效率低等问题,所以本文的主要目的也是希望能够结合变电站的发展趋势,不断解决阻碍变电站健康稳定发展的困难,不断完善智能变电站一键顺控操作流程,提升其稳定性以及安全可靠性。

变电站内设备状态智能核实机器人技术原理及发展趋势

在社会的不断发展下,电力资源的消耗量逐渐提升,为了满足各行各业的发展需求,同时也为满足居民日常的用电需求。根据不同地区的用电情况进行变电站的建设,其主要目的在于,持续不断的输送电力资源,更是保障了日常用电的安全性。由于过去的变电站运营管理,工作人员的工作量较大,且容易出现人为操作失误的问题,造成了较大的安全事故。进入到新时代之后,科技的高速发展使得各行各业面临着全新的改革,变电站的施工建设引入新型的信息科技,在物联网的大背景下,利用智能核实机器人技术,对变电站内部各项设备的运行情况进行实时检验,既能够减少人为操作失误的几率,更是精准的掌握变电站各项设备的运行状态,一旦出现问题,立即发送预警措施,快速完成故障检验工作,降低安全事故的发生,也能够更好的保障变电站运行过程中的安全性。

检察公益诉讼中调查核实权的制度反思与规则优化——以农村食品安全领域为例

全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展是党的二十大报告提出新时代治国理念和发展方向。新时代检察机关通过法律监督机制助力乡村振兴,其中调查核实权是法律监督机制的核心。检察机关行使调查核实权具有加强乡村治理的外部逻辑,优化公益诉讼结构的内部逻辑,延伸法律监督权职能的价值内核。通过对检察机关的调查核实权在农村食品安全领域中的规范解构和困境检视,发现其存在调查方式单一、调查核实方式缺乏强制性、调查核实配套机制不足的现实困境。基于此,应通过充实调查核实方式、健全强制性保障、搭建运行配套工作机制,优化农村食品安全领域检察机关的调查核实权,以实现新时代检察机关助力乡村振兴的战略目标和法治愿景。

榆树沟地震监测站洞体应变仪观测异常核实

2023年3月6日至4月28日榆树沟地震监测站洞体应变仪NE分量测值出现拉张速率变缓的异常趋势。现场异常核实后确定仪器状态正常,除附近水库水位上升外,环境无明显变化。通过绘制潮汐因子相对中误差曲线发现,仪器状态稳定,精度较高。进行R值检验发现,NE分量测值预报效能不高。为进一步判定异常变化来源,对比同站点其他仪器的数据情况,发现异常变化时段其他仪器测值也有相似速率变化,因此认为异常变化可能来自相同影响因素。采用气温、气压、洞温、水位等数据,利用相关性分析等方法,对可能存在的干扰因素进行对比分析。结果表明,从长趋势来看,洞体应变仪NE分量测值与水位间高度负相关,数据异常变化时段水位出现快速反向变化,此时洞体应变仪NE分量测值与水位间呈高度正相关,水位反向变化可能导致洞体应变仪NE分量测值拉张速率变缓,因此认为异常变化为水位干扰,而非地震前兆异常信号。

规划核实建筑物高度验收测量质量控制

为打造宜居、宜业和宜游的城市环境,城乡规划主管部门依法依规监管建筑物高度限制的有效实施,确保建筑物高度限制的有效执行,需要验收测量单位采用简单方便可操作的测量方法,提供数据准确质量可靠的建筑物高度测量成果。

耕地保护和粮食安全责任考核背景下永久基本农田核实处置工作浅析

“三区三线”划定的永久基本农田保护红线对现状永久基本农田保护和布局优化至关重要。为进一步巩固“三区三线”划定的永久基本农田成果,合理处置永久基本农田保护成果中存在的少量非耕地,自然资源部组织开展永久基本农田核实处置工作。文章从山西省永久基本农田核实处置工作背景出发,阐述了工作部署情况,具体分析了工作中存在的问题,并针对性地提出应对措施,为各地永久基本农田保护和布局优化工作提供参考。