档案治理视域下的档案制度体系的内涵与功能

档案治理是国家治理的组成部分,制度建设是档案治理的核心要义。研究从学理上对档案制度体系的内涵和功能进行了研究,指出档案制度体系是依据档案工作的实际,以党的全面领导为根本,形成的覆盖档案事业发展全领域、全过程和全维度的各项制度,各项制度之间相互联系、相互支撑、相互贯通形成全方位的制度系统,具有系统性、层次性、稳定性和动态性等特征。同时,制度体系还具有自身特有的属性和功能,档案制度体系有利于为档案治理主体提供行动依据、规制治理行为,具有治理功能、协调功能、奖惩功能、回应功能和载体功能。

公共政策视角下新南威尔士州保护管理档案制度研究--浅论对我国城市遗产保护的启示

我国的城乡历史文化遗产保护正走向城市遗产保护新时期,国家层面多次强调加强制度顶层设计,国家与地方都亟待构建和完善整体保护、积极保护新要求下的政策制度。文化遗产是不可再生的公共资源,为满足公共利益需受到保护。文章从公共政策的公共性、系统性、动态性的视角来理解遗产保护政策,通过澳大利亚新南威尔士州的环境遗产保护监管和开发管理的核心制度--保护管理档案制度的研究,分析其保护思想、政策体系、制度内容,为我国城市遗产保护政策制度的完善提供重要的借鉴。

浅谈新时期我国环境保护档案制度的应用与完善

环境保护档案是唯一能够记录某个时间段环境污染情况以及防治措施的文件。在环境保护档案的管理过程中,档案制度起到了至关重要的作用。本文对新时期我国环境保护档案制度的应用及在管理中出现的问题,和制度完善策略进行一定的研究和探讨。

社会转型与公共政策创新——以人事档案制度为例的分析

公共政策是人类面对日益复杂的公共事务所诞生的公共产品。其过程性与动态性特点要求公共政策必须顺应时代的变化作出相应的调整和革新,做好公共政策的优化与组合。在社会转型过程当中公共政策存在二元非适应性问题,因则必须适时创新,以便使其获得回应能力。

公共政策创新的理论逻辑——以中国人事档案制度为研究对象

公共政策变迁是人类社会基本的正式制度变迁模式,是围绕集体行动而开展的自发的或通过人为安排的秩序演进过程。公共政策创新是公共政策变迁的必然阶段,是人类走向政治文明、社会和谐的有效制度安排。作为一项政策工具,人事档案制度一直以来强化着中国的身份管理和单位管理,对于中国的人事管理和国家安全做出了巨大贡献。然而,人事档案制度突出的应该是公共服务和社会管理的功能,而不是身份限制和单位控制的功能。因此,人事档案制度的变革不可避免。在可预见的诱致性政策创新当中,交易费用理论、公共服务理论、普遍信任理论、公民社会理论将为制度变革提供理论基础。

社区矫正档案制度初探

社区矫正是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关的社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

大学生诚信档案制度的建立与实施

本文分析了大学生诚信档案制度产生的背景,介绍了大学生诚信档案构成的主要内容,阐述了诚信档案制度实施的作用与效果。

个人信用档案制度建设初探

我国加入WTO之后,面临的是世界信用市场的挑战.尽快提高全体公民的信用意识,健全我国的个人信用档案制度和管理体系,显得越来越重要.

加强科研单位档案制度建设的探索——以江苏省农业科学院为例

《江苏省档“十三五”档案事业发展规划》（苏档发〔2016〕59号）和《关于印发“大档案建设工程”等实施意见的通知》（苏档发〔2017〕9号）中均对各级档案单位提出了加强档案工作规范化建设的要求，以推动档案工作沿着规范化、制度化的方向发展。为了解科研单位档案制度建设情况，笔者对江苏省农业科学院档案管理规定进行梳理，了解该单位档案制度建设现状，发现问题加以分析，并提出改进建议，为进一步推动科研单位的档案制度建设提供借鉴。一、1990年以来有关档案管理规定梳理1.《江苏省农业科学院科学技术档案管理暂行办法》，苏农院字（1994）第5号。

论社会治理视角下的档案制度创新基础

社会治理背景下档案制度将呈现出主体多元化、手段信息化、工作法制化、管理高效化等特征。为达成以上制度创新目标,本文深入剖析了档案制度创新的五大基础要素:理论基础、社会认同、科学技术、大众传媒与法律规范。

先秦档案制度考略

档案制度源头在先秦。通过对已有的先秦基本史料和当代文献学研究成果进行梳理,考察先秦档案制度,对先秦档案制度做学理性的立论与分析。

基层单位档案制度执行力建设的问题与对策——基于基层人民法院诉讼档案管理实践的分析

通过调研基层人民法院诉讼档案管理实践发现,基层单位的档案制度执行情况并不乐观,其原因在于档案工作人员的制度意识不强、档案制度的可操作性较差、档案制度执行的责任体系和监督机制不健全。笔者认为基层单位还需要从树立档案制度权威、增强档案制度意识,推进档案制度改革、增进档案制度效能,健全档案责任体系、促进档案制度落实,完善档案监督机制、加强档案制度实施等方面加强档案制度执行力建设。

国家治理现代化进程中的档案制度变迁及因应策略

档案制度变迁是为了更好地促进档案事业发展,对传统档案制度进行革新,对新档案制度进行创立的过程。其表现形式有档案制度衰退、档案制度调适和档案制度创新三种。为了顺应时代发展潮流,需要从推动基于国家治理现代化的档案制度构建、强化基于国家治理现代化的档案制度实施、做好基于国家治理现代化的档案制度调适、促进基于国家治理现代化的档案制度创新四个方面,增强国家治理现代化进程中档案制度变迁的因应能力。

政策时滞、制度博弈与信任赤字——以当下人事档案制度的病变为研究对象

中国社会所处的时代是一个大转型的时代,公共政策的变革必须从转轨语境和中国国情出发。随着改革开放的深入与市场经济的发展、公共领域的扩大和市民社会的形成,当下人事档案制度已无法适应时代转型和社会进步的要求,政策时滞引发的制度博弈不可避免。"弃档死档"、"人档脱节"、"人质档案"、"档案克隆"、"注水档案"现象的存在以及各种档案官司的出现,有力地昭示着"人事档案制度的黄昏"已经到来。"说起来重要,排起来次要,用起来需要,忙起来不要"的"体制阑尾"和"制度鸡肋"正在拷问着这项公共人事制度的未来。从"单位人"向"社会人"嬗变的过程中,人事档案制度成为除户籍制度外的又一个"人才壁垒"。公共政策的时代张力和信任赤字表明,人事档案制度改革必定沿着契约化、电子化、社会化、法制化的轨道前行。

档案法规体系变迁视角下档案制度中的权力与权利探析——兼与霍宇宇商榷

从档案法规体系变迁的视角审视档案制度,对动态变化中的档案主体、客体的权力和权利进行探析,得出我国档案制度的设立、变迁、实施维护了各社会主体的档案形成权、管理权、利用权,档案领域权力的行使、权利的实现是一个受限趋弱进程的结论。

师德与绩效考核挂钩背景下师德档案制度建设的思考

当前在实施教师绩效工资制度的过程中将师德与绩效考核挂钩,给师德档案制度建设既带来了发展的契机,也带来了"无用论"等困境,要加强师德档案制度意义的宣传力度、进一步完善师德档案制度以及改革与完善师德档案制度建设的外部环境,以有效发挥师德档案制度对学校师德建设的积极作用。

明太祖与明代地方档案制度建设

明代的地方档案制度主要建立于明太祖时期。洪武年间的地方档案制度主要包括存放和管理两方面,地方档案的存放制度主要为架阁库制度。管理方面的制度主要有统一档案制式、定期检查严惩档案管理不善的行为、将档案管理视为地方官员的重要职责等。洪武时期的地方档案制度对当时的社会治理起了积极的作用,但后来却演变为文牍主义。