以共同富裕促进残疾人事业全面发展

习近平总书记指出:“中国梦是国家梦,民族梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾人朋友的梦。”共同富裕是奋斗目标,是实现现代化的必然途径,是党以人民为中心思想的具体体现,也是包括残疾人在内的广大人民群众的热切期盼。共同富裕对残疾人、残疾人工作和残疾人事业的发展具有重大而深远的意义。“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系,促进残疾人事业全面发展”,是今后一个阶段残疾人事业发展的方向,必须坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题,以促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,深入实施“‘十四五’残疾人保障和发展规划”,着力补短板强弱项提质量,着力解决残疾人“急难愁盼”问题,努力开创残疾人事业新局面。

全面推进残障统计科学高质量发展——第八届残疾人数据科学研讨会暨2023中国统计学会残障统计分会年会、2023残疾人事业发展研究会残疾人口与统计专业委员会年会会议综述

党的二十大对残疾人事业的服务水平与治理能力提出了更高要求。随着科学技术的不断发展进步及大数据时代的迅速到来,发挥残障数据最大化价值,促进残障统计科学的高质量发展,成为支撑残疾人事业现代化的重要基础和关键领域。2023年12月2日,第八届残疾人数据科学研讨会暨2023中国统计学会残障统计分会年会、2023残疾人事业发展研究会残疾人口与统计专业委员会年会于北京大学顺利召开((1)),来自国家统计局、中国残疾人联合会及海内外20余所高校共150多位专家学者线下、线上参会。

长期护理保险制度建立后的残疾人照护保障体系研究

经历了多年试点之后,长期护理保险制度将在全国普遍实施,其保障对象应当是包括残疾人在内的全体社会成员,这就要求重新谋划残疾人照护保障体系。事实上,评残标准中的“残疾”与长期护理保险中的“失能”内涵有所区别,面向残疾人的照护服务内容与面向失能人员的护理服务内容也有所不同,而且残疾人及其家庭对照护服务费用的支付能力更弱,因而残疾人比一般社会成员有更多的照护保障需求。据此,需要对全社会的照护保障体系作出整体性安排。残疾人照护保障体系可以由两项制度构成:一是与其他社会成员一起参加长期护理保险,政府财政予以一定的保费补助;二是建立残疾人照护服务补助制度,由财政资金解决长期护理保险制度未能解决的那部分照护服务费用。现阶段的重点:一是将残疾人纳入长期护理保险保障范围;二是适度增加财政对残疾人照护保障的投入;三是创新残疾人照护服务供给机制;四是提高照护保障及相关服务的专业化水平。

残疾人就业现状及对策建议

近些年残疾人事业统计年鉴就业数据表明,残疾人就业人数逐年回升,灵活就业是残疾人最主要的非农就业形式。即便残疾人就业形式多样,仍面临就业环境有待改进、就业保障尚不完善、人力资本积累不足等挑战。因此,要从就业保护、就业服务、教育培训、家庭支持等方面,进一步促进残疾人就业发展。

推进农村基层残疾人组织建设的路径分析

农村基层残疾人组织是推动残疾人事业高质量发展的重要力量。新形势下,农村基层残疾人组织发展面临着新的机遇和挑战。为充分发挥农村基层残疾人组织在促进农村残疾人权益保障、健全农村残疾人公共服务体系等方面的重要作用,应采取强化党建引领、加强规范化管理、改善工作环境、提升供给能力、大力发展社会组织等措施,从而进一步推进农村基层残疾人组织建设。

智力残疾人托养服务机构公共空间设计

在残疾人事业高质量发展的背景下,我国各级残疾人托养机构的建设水平不断提升,机构类型日益多样化。残疾人托养服务机构是我国残疾人社会保障的主要形式,也是现有残疾人设施的重要类型。该研究聚焦智力残疾人托养服务机构的公共空间,根据智力残疾人的障碍特征和需求,通过访谈、问卷和调研等方式,提取公共空间设计的影响要素,探寻适合智力残疾人托养服务机构的公共空间设计方法,为营造有利于身心健康的托养服务机构公共空间环境提供设计依据。

重庆 保障残疾人权益 增进残疾人福祉

重庆市民政局全面贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述,立足“弱有所扶”目标定位,健全制度体系,坚持多管齐下,紧盯薄弱环节,突出上下联动,切实保障残疾人权益,增进残疾人福祉。健全制度体系,推动残疾人两项补贴精准可及。全面贯彻《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》精神,联合财政等部门制定出台8项配套政策文件,各项规章制度进一步健全完善。

新时代残疾人养老保障问题研究

党的十八大以来,在党中央领导下,残疾人养老保障水平显著提高,在新时代新的历史背景下,我国的主要矛盾发生了变化,对残疾人养老保障也提出了新的要求。受制度供给、社会经济和责任因素的影响,新时代残疾人养老保障存在供需矛盾突出、城乡区域差异明显和主客体协同乏力的困境,建议沿着需求导向、城乡区域协调、主客体协同三个维度,促推新时代残疾人养老保障高质量发展。

新时代残疾人就业与职业教育高质量发展之路——第十七届中国残疾人事业发展论坛残疾人就业与残疾人职业教育高质量发展分论坛会议综述

2023年10月29日,第十七届中国残疾人事业发展论坛“残疾人就业与残疾人职业教育高质量发展分论坛”在浙江特殊教育职业学院举行。分论坛由中国残疾人联合会、残疾人事业发展研究会、浙江大学主办,浙江特殊教育职业学院、残疾人事业发展研究会残疾人劳动就业专业委员会承办。来自中国残疾人联合会、浙江省残疾人联合会,南开大学、中国人民大学、浙江大学、浙江特殊教育职业学院、阿里巴巴公益基金会、杭州知味观、浙江文新文化创意产业园有限公司,以及杭州市上城区弯湾托管中心的专家学者、残疾人事业工作者400余人参加论坛。与会人员围绕通过健全完善企业社会责任机制主题,交流推动残疾人就业与职业教育高质量发展的观点和建议。

政策工具视角下残疾人就业政策研究——基于31份国务院政策文本的分析

就业是民生之本,也是残疾人全面发展、融入社会、迈向共同富裕最为直接的路径。残疾人就业政策是促进和推动残疾人事业发展的制度依据。通过内容分析方法,构建政策工具和政策目标两个分析维度,使用Nvivo12plus质性分析软件对31份国务院发布的残疾人就业政策样本进行分析,探讨残疾人就业政策体系的内部逻辑、政策工具分布以及政策工具模糊性的问题。研究发现,残疾人就业政策表现出路径依赖、政策高模糊性和政府主导型的特点。因此,在中国式现代化的语境之下,提出调整政策工具结构、促进政策精细化和落实社会责任三项建议。

我国残疾人社会保障与关爱服务的系统性优化研究——以需要为本的社会政策为视角

我国残疾人社会政策进入优化发展新阶段,将系统思维贯彻至残疾人社会政策优化是现实所需。文章提出残疾人社会政策以需要为本的目标导向,聚焦社会保障制度和关爱服务体系的目标集成、政策集成,推动残疾人兜底型和发展型社会政策的效果集成,进一步提出建立健全残疾人家庭需求的多维识别和综合研判机制、持续追踪和动态预警机制,并围绕残疾人家庭的能力提升、残疾人关爱共同体建设这两个重点,来促进残疾人社会政策的协同。

共享、发展与融合:残疾人家庭共同富裕的内涵辨析与发展路径

受多种因素的影响,残疾人家庭与一般家庭存在较大的收入差距,具有较高的返贫风险,是实现共同富裕的短板。残疾人家庭共同富裕问题的成因较为复杂,可以归纳为“体能主义”的发展理念、“事业为纲”的政策偏差和普遍存在的社会排斥。逐步实现残疾人家庭共同富裕,需要超越收入维度,从残疾人的全面发展和残疾人家庭社会融合方面理解其内涵,在此基础上,通过建构共享路径、发展路径和融合路径,逐步实现残疾人家庭共同富裕的目标。

思想政治教育促进残疾人精神生活共同富裕的时代意蕴和实践理路

精神生活的共同富裕是共同富裕的重要内容,残疾人作为社会成员的重要组成部分,与全国人民一道实现精神生活共同富裕是我国社会主义制度的必然要求。从现实角度来看,应更加注重思想政治教育促进残疾人精神生活共同富裕的先导性作用。思想政治教育促进残疾人精神生活的共同富裕是中国式现代化的目标使然,是全体人民共同富裕的理想应然,是科学社会主义在中国不断向好发展的逻辑必然。思想政治教育不仅为促进残疾人精神生活共同富裕提供理论指导,同时也为其提供科学的实践方向指引和精神动力支持。

残疾人参与体育运动的影响因素实证研究

残疾人参与体育运动是全民健身计划开展中的薄弱环节,为进一步探索影响残疾人参与体育运动的因素,使用问卷调查法、数理统计法收集和分析数据,发现影响残疾人参与体育运动的因素主要包括个人、社会2个维度以及15个因素,对15个因素进行探索性因素分析和验证性因素分析。分析结果显示:影响因素维度构建具有良好的信效度,说明本研究建立的影响因素维度是可靠有效的,且场地器材和体育兴趣的相关系数达到大于0.9的显著水平,受教育程度(0.73)的相关系数为最低,但也达到了大于0.5的观测标准。因此,研究着重考察影响残疾人参与体育运动的15个因素,以期为促进残疾人参与体育运动提供有益参考。

残疾人托养照护筹资体系与政策的责任边界

托养照护是重度残疾人长期而迫切的现实需要。近年来,我国残疾人托养照护制度逐步建立,初步形成了财政投入为主、多项政策配合的筹资体系,重点保障了困难重度残疾人基本生活照护。现行政策与残疾人自主生活愿望和未来托付关切尚有较大差距,促进发展功能发挥不足,家庭自费和保险付费很少,服务系统处于松散配合的分割运行状态。从责任边界视角看,需要基于残疾人家庭照护能力、收入水平及需求层级,厘清各方职责与配合关系,强化保险和信托作用,建立以残疾人为主体、回应多层级目标的托养照护制度。

中国特色残疾人观的历史唯物主义意蕴

残疾人观问题,既属于理论认识的课题,也是一个现实的实践课题。残疾人事业的全面发展归根结底是人的发展,而且只能是通过包括残疾人在内的全体人民的共同努力才会实现的发展。历史唯物主义倡导的新残疾人观,从根本上超越了视残疾人为“另类人群”“社会旁观者”的旧观念,强调残疾人本身就是社会多样性的一部分,在残疾人与社会的融合实践中不断生成自身的丰富性、全面性与创造力,以新发展满足生活的新期待,充分实现个体价值与社会价值的内在统一。中国特色残疾人观根植于中华优秀传统文化。残疾人与健全人同样具有“双重生命”本性。残疾并不是某一群体所特有的,而是人的潜在可能性。物质生产和物质交往规定、丰富着残疾人与社会及其关系的本质内涵。社会融合是残疾人共同富裕和全面发展的必由之路。在实践路径上,要充分保障残疾人的实质平等,以劳动就业、融合教育、无障碍环境建设促进残疾人的社会融合,建立财富生产与财富分配相互促进的制度体系,让包括残疾人在内的所有社会成员共享经济社会发展成果。站在新的起点上,我们要坚持平等、融合、共享的价值导向,通过内蕴新质生产力要求的文明实践,汇聚向心向上向善的积极力量,促进每一个人的全面发展,推动中国特色残疾人事业全面进步。

公共数字文化服务残疾人用户利用影响因素及信息无障碍完善路径研究

公共数字文化服务的信息无障碍建设是公共文化服务均等化发展、促进数字包容的重要议题。文章综合运用5S模型及民族志决策树模型等方法,针对残疾人用户群体开展实地访谈调研,对以残疾人为代表的特殊群体公共数字文化服务利用需求、障碍等进行实证分析研究;并对服务利用的影响因素进行扎根理论编码分析,形成残疾人群体公共数字文化服务利用影响因素的理论框架;在此基础上,提出公共数字文化服务信息无障碍完善路径,以更好地解决残疾人群体在利用公共数字文化服务过程中遇到的问题,促进数字时代公共文化服务均等化发展。

我国残疾人单考单招联合考试的背景、现状与展望

残疾人单考单招是一种针对视力和听力残疾学生的特殊高考招生制度。残疾人单考单招是高校考试招生工作的重要组成部分,是保障残疾人接受高等教育的重要途径。随着时代的发展,残疾人单考单招联合考试应运而生。通过深入分析残疾人单考单招联合考试的背景,详细介绍2022年至2024年3次残疾人单考单招联合考试的基本情况,对残疾人单考单招联合考试的实施经验进行了总结,并对其发展进行了展望。

残疾人体育参与的影响因素实证研究

残疾人体育参与是全民健身计划开展中的薄弱环节,为进一步探索影响残疾人体育参与的因素,本研究使用问卷调查法、数理统计法收集和分析数据,从影响残疾人体育参与的个人、社会2个维度,以及15个因素进行探索性因素分析和验证性因素分析.结果显示:影响因素维度构建具有良好的信效度,说明本研究建立的影响因素维度是可靠有效的,且场地器材和体育兴趣的相关系数达到大于0.9的显著水平,受教育程度(0.73)的相关系数为最低,但也达到了大于0.5的观测标准.

残疾人居住空间无障碍改造研究综述

随着中国人口老龄化形势的日益严峻,残障人群的数量不断增加,新时代,我国更加重视残疾人事业的建设,而居住空间的无障碍改造设计是改善残疾人生活质量的重要手段之一。该文从国内外关于残疾人居家环境无障碍改造的文献研究入手,梳理有关国内外残疾人居住空间无障碍改造的发展历程,综合评述了国内外相关研究关于残疾人住房起居无障改造设计的研究方向、方法与结论。同时,总结我国在老龄化背景和人本理念下残疾人居住空间无障碍改造存在的无障碍问题与未来发展趋势,以期推进我国无障碍发展建设,提升残疾人民生福祉。