民族区域自治:中国特色社会主义制度建设的伟大创举——纪念民族区域自治法颁布40周年

中国的民族区域自治制度,是中国共产党在马克思主义中国化的实践中尊重历史、符合国情、顺应人心的伟大创举,是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障。坚持和完善民族区域自治制度,是党和国家始终不渝坚守的重大政治原则。习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想,是新时代坚持和完善民族区域自治制度的根本遵循。党和国家对内蒙古“全方位建设模范自治区”的战略部署,赋予了内蒙古在坚持和完善民族区域自治制度方面发挥模范作用新使命。2024年是民族区域自治法颁布40周年,“与时俱进做好民族区域自治法实施工作”,是坚持和完善民族区域自治制度的法律保障。

延安时期中国共产党民族区域治理政策的历史考察

延安时期,中国共产党将马列主义关于民族问题的基本理论,与具体的民族实际相结合,与党的任务策略相结合,在民族区域治理的政策与实践方面进行了积极探索。其一,提出了中华民族是一个整体的重要观点;其二,坚持各民族一律平等,并将其付之于局部执政实践;其三,创造性提出了民族团结这一处理民族关系的重要原则;其四,跳出“民族自决”的桎梏,逐步探索出了民族区域自治的制度模式;其五,积极支持少数民族事业发展。延安时期民族区域治理政策的形成和变化,背后有生存需要、国家利益、政党竞争、价值理念等复杂因素的考量和影响。对其进行深入考察,对于全面理解党的民族工作理论和政策、提升新时代民族区域治理工作水平均具有重要意义。

重庆民族区域乡村聚落景观时空演变与影响因子分析

新型城镇化、脱贫攻坚及乡村振兴等战略的实施为广大民族区域乡村聚落的保护与发展带来新的挑战。以重庆市少数民族区域(四县一区)为研究对象,利用ArcGIS空间分析工具,通过景观指数分析、空间结构分析以及实地走访调研定量分析在1980-2018年间该区域乡村聚落时空演变特征;以石柱土家族自治县为代表,对影响乡村聚落演变的因素进行分析;在生态安全格局的基础上进行聚落景观格局优化研究。结果显示:(1)1980-2018年间,重庆市少数民族区域乡村聚落斑块数量和斑块总面积不断增长,斑块密度呈下降趋势,聚落整体空间分布格局更趋于分散。(2)重庆市少数民族区域乡村聚落形态属于聚集型,聚集态势十分显著,且随着时间演变该研究区局部地区乡村聚落的分布更加紧密。(3)重庆市少数民族区域乡村聚落核密度值较为稳定,聚落形态主要以团状和条带状为主。(4)乡村聚落集中分布在道路沿线和交通枢纽处、坡度小于25°的低山地貌区、距离河流1 km缓冲区内以及距离耕地100 m缓冲区内;人口、经济、传统文化和国家政策支持也是聚落演变的基础。(5)在研究区生态安全保护格局的基础上,划分为4种聚落景观优化类型。深入探讨重庆市少数民族区域乡村聚落时空演变特征及其影响因子,为促进乡村振兴、建设美丽乡村、脱贫致富以及维护社会稳定提供理论依据。

全过程人民民主建构下民族区域协同立法研究

当前是区域协同立法的蓬勃发展时期,但作为地方立法领域的新兴事物,区域协同立法的推进仍面临着立法对经济的推动作用有限、目前尚无民族区域进行协同立法、对立法协议以及立法条例缺乏监督、各地区存在利益博弈、公众参与停滞等问题。本文在论述了民族区域协同立法的现实性和可行性基础上,建构全过程人民民主参与民族区域的协同立法、推动经济领域协同立法、设立利益补偿机制、完善立法考评机制、完善监督机制、推进多元参与协同立法等方面采取措施,促进民族区域协同立法的快速发展。

裂变与传承:“新质生产力”引领下民族区域非物质文化遗产发展途径析理

“新质生产力”是对于高质量发展的强劲推动力和支撑力,对于民族区域非物质文化遗产的当代发展具有积极的引领意义。在民族区域非物质文化遗产传承发展中引入“新质生产力”理念,有助于推动民族区域非物质文化遗产传承、教育体系的改革,深化民族区域非物质文化遗产保护、发展与转化和创新机制,有度、有序地进行民族区域非物质文化遗产的科技化渗透,促进民族区域非物质文化遗产在当代的高质量发展,使民族区域非物质文化遗产的创造性转化和创新性发展真正成为现实,为培育当代中国文化产业的国际合作竞争新优势助推一臂之力。

民族区域自治权行使的影响因素及保障对策——中央与地方关系的视角

民族区域自治权作为民族区域自治制度的核心,是衡量是否真正实现民族区域自治的唯一标准,对于民族区域自治制度的落实和完善具有极其重要的意义。但实践中民族区域自治制度的非内生性、民族自治地方财政的非自足性、自治机关的双重性以及自治权的非彻底化等因素,严重影响了民族区域自治权的有效行使和落实。新形势下,如何保障民族区域自治权的有效行使与落实,成为摆在中央政府和民族自治地方政府面前的重大任务。

从“初高中衔接”角度探索初中道德与法治课的教学——以《民族区域自治制度》为例

我国的政治制度是初中道德与法治和高中思想政治共有的教学内容。关于我国政治制度的内容的编排在初中教材中为2个课时,高中5个课时,初中和高中教材各自强调的重点内容是有区别的,在教学中做好初高中知识的衔接,实现思政一体化教学就需要对两个学段的教学内容和教学方法进行详细的研究。以人民教育出版社道德与法治教材八年级下册第五课第二框《基本政治制度》第二目题《民族区域自治制度》为例,比较了初、高中课程标准及教材中对这一知识的阐述,探索初中道德与法治课在教学中实现教学衔接的方法。

党的民族区域自治政策的伟大胜利

铸牢中华民族共同体意识,是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线。是习近平总书记对马克思主义民族理论中国化的进一步深化和完善,是国家统一之基,民族团结之本,精神力量之源民族平等和民族团结是马克思主义民族理论的核心。中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命胜利之后,就把解决旧中国时期少数民族受压迫、受剥削、不平等作为重大的政治任务加以解决。内蒙古作为少数民族地区做了先行示范。内蒙古自治区档案馆保存的档案《党的民族区域自治政策的伟大胜利》全面总结了1947一1982年35年来,在中国共产党的领导下认真贯彻执行党的民族区域自治政策,在各方面都取得了巨大的成就,使内蒙古自治区的面貌发生了一系列深刻的变化。馆藏档案《民族团结红旗飘》记述了蒙汉人民平等相处、团结友爱、相互帮助的感人事迹。

民族区域自治与中国解决民族问题的“三个自信”

民族区域自治是解决中国民族问题的基本形式、基本政策和基本制度。我国民族区域自治实践,促进了民族自治地方经济社会发展,加强了各民族团结,巩固了国家统一。《民族区域自治法》是党和国家民族区域自治理论和实践成果的法律化,充分体现了党和国家解决中国民族问题的道路自信、理论自信、制度自信。在新阶段和新形势下,要在认真总结以往经验的基础上,进一步完善和发展民族区域自治,要在民族区域自治的实现形式上和法制建设上开拓创新,与时俱进。

论中国少数民族人权保障模式——中国的民族区域自治制度与民族区域自治权

民族区域自治制度是中国政府根据中国的实际情况用特殊措施保护少数民族人权的一项基本政治制度。民族区域自治权是民族区域自治制度的重要内容,是中国少数民族人权的重要方面。自治机关自治权的完善和充分行使问题,是新时期完善和发展民族区域自治制度的核心问题。

民族区域自治建设的重大问题分析

我国的民族区域自治建设取得了伟大的历史性成就,但也存在着一些亟待改进和完善的问题,主要包括自治权的双向流失、政府政策过程的完善、政府政策理念的创新、政府职能模式的构建、少数民族干部队伍建设、民族法制建设、各民族权利义务关系的平衡等。新世纪新阶段的民族区域自治建设就是要着力解决这些问题。相应地,民族区域自治建设的成效也取决于这些问题解决的程度。

西部大开发与完善我国民族区域自治法律制度探究(上)

西部大开发战略使我国民族区域自治面临着新的发展机遇与挑战。西部开发为完善我国民族区域自治 法律制度、健全我国民族区域自治法律体系提供了契机。

全面深化改革与民族区域自治法

如何解读党的十八大提出的全面深化改革的战略目标,其对我国的民族政策、特别是民族区域自治制度有什么影响,是一个值得研究的问题。文章从全面深化改革、民族区域自治制度、民族区域自治法三者之间的相互关系入手,全面、深入地阐释了新时期贯彻落实党的民族政策的新内涵、新要求。

当代中国社会变迁与民族区域自治——民族区域自治的价值分析

法治,即依靠法律手段来解决民族问题是人类的最佳路径选择。本文以当代中国社会变迁和50年的宪政实践为宏观背景,以《宪法》和《民族区域自治法》为依托,以法价值理论为基础,探讨了民族区域自治的价值功能及其变迁;紧密联系中国社会经济、政治的发展和法治进程的推进,指出了民族区域自治的未来发展目标,并设定了加强民族区域自治法制建设的路径选择:加快《民族区域自治法》的配套法规建设;构建民族区域自治法律的解释制度;强化民族区域自治法律实施的监督机制。

正确评价《民族区域自治法》

《民族区域自治法》的颁布在规范我国民族区域制度的建设、运行中起到了不可低估的作用。但是,由于各界对其法律性质的认识角度不同,加之民族区域制度还有许多需要完善之处,从而引发人们的一些误解和错误的评价。正确评价《民族区域自治法》,对于正确认识民族区域自治法,进而完善立法具有一定的借鉴意义。

民族区域自治地区社会管理法治建设的若干思考

民族区域自治地区社会管理创新面临的矛盾更加复杂,特殊性更加突出,任务更加艰巨,对法治的要求更高。法治建设是加强和创新民族区域自治地区社会管理的基本路径,是民族区域自治地区健全社会管理机制的重要环节,是民族区域自治地区规范化解社会矛盾的根本保障,在民族区域自治地区加强和创新社会管理中肩负着重要使命。民族区域自治地区依法加强和创新社会管理,必须坚定不移地遵循宪法原则,始终遵循以人为本的基本要求;坚持强化法治建设、不断完善法治措施。

法治中国建设与民族区域自治——纪念《民族区域自治法》公布施行30周年

法治中国是制度之治,也是治国道路和治国理论,民族区域自治制度是法治中国建设的重要内容。《民族区域自治法》公布施行的30年,正是法治中国建设的辉煌时期,也是民族区域自治制度不断巩固发展并取得显著成效的阶段。坚持和完善民族区域自治制度,推进民族自治地方治理体系和治理能力现代化,必须全面贯彻落实《民族区域自治法》。

论加强民族区域自治制度执法

文章分析了民族区域自治制度执法的特点及原则 ,认为我国民族区域自治执法目前面临的主要困难是认识不到位 ,制度配套不完善 ,执法物质保障不够和执法人员素质参差不齐。为此 ,必须加强相关法律制度的宣传力度 ,提升公众相应法律意识 ,大力培养民族地区执法人员 ,改善民族地区执法机构物质条件 ,完善执法监督机制 ,并将法律衡平理论引入执法活动 ,以实现民族地区执法变通权的理论系统化、制度规范化、实践经常化。