“双碳”目标下碳中和立法研究——以《德国联邦气候保护法》为鉴

近年来不断恶化的全球气候变化问题成为国际社会的重点关切,在此背景下我国于2020年9月提出“双碳”目标,即我国致力于将CO_(2)排放量在2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。鉴于我国当前的碳排放管理领域在立法上存在大量空白和漏洞,制定一部专门的碳中和法律迫在眉睫。德国联邦法院于2019年出台了《德国联邦气候保护法》,确定了中长期的减排目标和路径,设立了年度报告制度和气候问题专家顾问组,构建了双层级的气候变化保护体系。对《德国联邦气候保护法》进行全面研究,以期借鉴德国先进立法经验,为未来我国的碳中和法或应对气候变化保护法的出台提供新思路。

国际参与下的全球气候保护策略可行性模拟

控制全球二氧化碳含量在2050年前不超过500ml/m3和在2010年全球平均升温不超过2℃是当前国际气候保护的热点问题。建立了一个全球性的包含GDP溢出机制和技术进步作用的RICE类型模型,以分析全球合作减排的配额公平性和方案有效性。研究结果表明,为了将2050年全球二氧化碳浓度控制在500ml/m3,以"人均排放权均等"的原则进行国际碳排放权配额分配时,以1861年为历史排放起点会导致发达国家与发展中国家在可使用配额上产生极大悬殊,不易在国际谈判中被接受。Stern的减排方案能虽能较显著地将2100年升温幅度控制在2℃以内,但是,该方案的实施使发展中国家将损失相对较多的经济收益用于支付减排的成本。相比之下较优的国际减排方案为:至2050年,发达国家的排放水平比1990年降低80%,中国、俄罗斯和世界其他国家从2020年之后开始减排,至2050年,中国比2005年排放水平降低25%,俄罗斯比2005年排放水平降低30%,世界其他地区比2005年排放水平增加量不超出30%。

气候保护支出对中国经济安全的影响模拟

以德国学者 Leimbach建立的气候保护支出模型为基础 ,对模型和参数作了一些修改 ,在假设中国经济一直保持稳定发展的前提下 ,模拟分析了不同削减水平下我国温室气体排放的轨迹、总产出中用于气候保护的开支以及在不同减排目标下的社会福利状况。在模拟分析的过程中 ,共假设了 3种可能的减排目标 :CO2 排放量比 1 990年有所增加、CO2 排放量保持在 1 990年的水平、CO2 排入量逐年下降。在这 3种减排目标的基础上 ,模拟计算出总产出用于气候保护的支出 ,最后得出结论 ,随着减排目标的上升 ,对气候保护的投入也就越大 ,居民对生活满意的程度也随之下降 ,但是不会构成国家经济不安全。

中国增汇型气候保护政策实施对经济的影响

系统地给出了中国实施增汇型CO2减排政策对宏观经济影响的模拟结果,所采用的模拟系统包括基于Pizer,Demeter,Zwaan工作发展的中国气候保护决策支持系统和中国经济可计算一般均衡(CGE)系统。研究结果表明,增汇型气候保护政策较其他单一的气候保护政策更有利于国家经济安全;虽然增汇型气候保护政策在短期内会对国家GDP产出造成影响,但从长远角度看,增汇型气候保护将带动经济的发展,是一项值得推广的减排政策。同时,发现中国实行每年增加4%的碳汇和实施4%能源替代以减少CO2排放控制率,辅助于0.2%的生产型CO2排放控制率,如果能够促进世界其它地区到2050年减排1990年的10%的CO,是一个合适的方案。

增汇型气候保护的经济影响模拟分析

目前,将增汇作为气候保护的手段已在世界上引起了广泛重视。那么,增汇的经济可行性如何呢?我们认为,在经济发展的前提下,这个问题需要在宏观经济一般均衡的框架内进行讨论。针对这个问题,本文提出了对增汇型气候保护的经济影响进行评估的技术路线,建立了动态宏观经济分析模型进行模拟分析,得到了一些有意义的结论。

气候保护方案模拟:基于多国气候保护宏观动态经济模型

气候变化问题已经成为制约经济发展,影响社会福利的重要因素。文章实现了一个面向气候保护的多国宏观动态经济模拟模型(MICE,Multi-Region Dynamic Integrated model of Climate and the Economy)。MICE模型可以用来分析各国不同气候保护政策下的社会经济影响。利用该模型模拟了各国在三种情景(基准情景、合作情景和非合作情景)下全球及各国的经济情况和碳排放情况。研究发现,在基准情景下,中国在2100年的人均碳排放和人均累计碳排放(从2005年到2100年)仍较低,在模型研究的六个国家(地区)里中国处于倒数第二位;如果全球主要碳排放国家不达成合作减排协议,那么没有国家会采取主动性的减排政策;全球合作减排不但能够保证温度上升得到控制,而且经济情况在三种情景中也是最好的。

气候保护和环境正义——气候保护的国际法律框架和发展中国家的参与模式

气候保护国际法律框架的公正性是发展中国家积极参与国际气候保护合作的一个重要前提条件。"人均平等排放权"原则作为分配减排义务的原则在法律上符合正义原则。这一原则应作为评价发展中国家在未来的气候保护法律框架中应承担的义务模式的标准。

基于声誉博弈的国家气候保护策略分析

当今世界,人类正面临着气候变化的严峻威胁,如何解决气候保护公共品的社会困境成为学术探讨的重要问题。在经典的声誉博弈模型基础上,引入气候变化背景和假设条件,构建气候保护声誉博弈模型,从理论上探讨和证明全球气候保护公共品提供中国际合作达成的内在机理和实现条件;在达成合作的基础上,用更简明的无限重复博弈代替和辅以模拟实证,揭示各国维护国际声誉的内在动因。

气候保护分析方法比较研究

以气候保护为代表的全球性公共品供给一直是个难题,也是学术界研究的热门领域。现有研究多是基于解析优化的方法,虽然能得到一个最优结果,但忽略了主体行为的相互影响和由此引起的不确定性,所以,很多结果只是理论上的最优,很难有现实的指导意义。博弈论和实验经济学不仅从理论上证明了气候保护合作的可能,还考虑了现实中各方参与者的相互影响等因素,并能通过设计相应机制,确保参与者在现实中选择合作策略,以达成气候保护的合作局面。

德国的气候保护政策及其动因分析

从20世纪90年代初到现在,德国的气候保护政策走过了从"环境政策"到"双赢战略",再到"走向融合"的发展过程,同时取得了良好的执行效果。气候变化影响的应对、确保能源供应安全的需要、保持国家竞争力的要求、环保外交的推动、公众环保意识的支持以及成本收益的综合考量,是德国气候保护政策发展的关键动因。德国的气候保护政策及其动因,对我国气候保护政策的制定以及节能减排目标的实现具有重要的参考价值。

德国的气候保护立法及其借鉴

在全面、系统的气候保护法律推动下,德国提前实现了温室气体减排目标,取得了环境保护和经济发展的双赢局面。2008年,德国可再生能源在初次能源消费中的比重从1998年的2．1％增长到2008年的7％。可再生能源的发展和能源生产力的提高，使德国的温室气体排放量迅速减少。

气候保护与政策模拟

引言 2002年9月2日在南非约翰内斯堡可持续发展世界首脑会议上,朱镕基总理代表我国政府宣布,我国政府已经正式批准了执行气候保护的<京都议定书>,这就意味着我国政府将逐步承担减排CO2的国际义务,这种义务的承担会对我国经济发展带来何种影响,是一个必须回答的问题,但是回答需要科学研究.

基于全球气候保护指数的气候减缓努力评估

当前全球距离实现2℃和1.5℃温控目标仍然存在较大差距,而各国对于气候变化减缓所做的努力也存在显著差异。因此,识别出需要进一步加强努力的国家以及各国在哪些方面需要进一步努力至关重要。在综合考虑应对气候变化的紧迫性、各国气候行动的异质性以及社会经济和技术发展水平的基础上,构建全球气候保护指数(GCPI),以定量评估各国在减缓气候变化方面的努力程度。该指数涵盖低碳技术、低碳能源、低碳经济和气候政策四个维度,包含15个指标。通过对覆盖全球85%以上二氧化碳排放的60个国家进行全面客观的评估,根据各国的得分表现,识别出卓有成效型、积极进取型、稳中有进型和潜力待放型四类国家,并进一步探究各国在不同维度的具体表现,为未来需要加强气候行动或开展合作的领域提供政策启示。研究发现:丹麦、爱尔兰、中国、英国、德国等国总体而言付出了极大努力以应对气候变化,但各国的气候保护努力各有所长,结合自身发展特点与优势领域的多边合作有利于共同推进全球气候治理进程,实现互利共赢。

气候保护与对私人汽车的法律规制

由私人汽车的快速增长所导致的温室气体排放问题在温室气体控制中扮演着越来越重要的角色,对中国这样的私人汽车市场迅猛发展的国家尤其如此。技术性规制措施在应对私人汽车所导致的温室气体排放问题具有重要的意义,但是,技术性规制措施也有其局限性和风险,中国应当选择技术性规制措施和非技术性规制措施并举的规制模式。

欧盟气候保护政策概要

对欧盟的气候保护政策进行了概述,着重介绍"气候和能源一揽子计划"和"欧盟排放贸易方案"及其最新修订情况。

巴斯夫亮相Interdye 2012 以可持续发展解决方案促进消费者安全、资源节约及气候保护

4月11日至13日,全球领先的化工公司巴斯夫在上海世博展览馆举行的＂2012中国国际染料工业暨有机颜料、纺织化学品展览会＂（Interdye 2012）上,展示一系列可持续发展的解决方案,以高性能和生态环保型产品“与您共创纺织未来”。

“里约+20”峰会之后:可持续的经济发展、资源效率和气候保护

2012年12月2日，“‘里约＋20’峰会之后：可持续的经济发展、资源效率和气候保护”中德研讨会在厦门市国家会计学院成功举办。本次中德研讨会由厦门大学公共政策研究院、公共事务学院，德国联邦环境、自然保护和反应堆安全部，德国莱法州经济、气候保护、能源和国土规划部以及德国阿登纳基金会上海办公室共同主办，由中国国际民间组织合作促进会和中国科学院城市环境研究所协办。

投资仲裁中协调气候投资与东道国气候保护冲突的困境与对策

国际投资仲裁是处理气候投资保护与东道国气候监管冲突的专门争端解决机制。传统上,投资仲裁存在投资者保护偏好,且仲裁规则与气候变化规则存在脱嵌。在解决此类争端时,仲裁庭主要面临投资保护规则与气候变化规则法律选择适用冲突、气候投资者公平公正待遇原则的标准判断模糊、气候监管政策构成间接征收的判断标准冲突、气候变化事实举证责任分配失衡等多重困境。为使投资仲裁发挥缓解气候变化的作用,仲裁庭应该对传统制度偏好进行逻辑修正,更多地将气候变化协定纳入实体裁决考量范畴,同时也要保障投资者正当程序利益。

关于美国实施新气候保护主义的探讨——基于美国气候法案中贸易限制措施的分析

本文从2009年美国众议院通过的《美国2009年清洁能源与安全法案》(以下简称法案)出台背景出发,以该法案中的贸易限制条款为切入点,对气候法案的保护主义性质进行了详细分析,在此基础上对气候法案中贸易限制措施的实施前景进行分析,并就其可能对国际气候谈判造成的负面影响进行了论述。

巴斯夫可持续战略的关键因素——气候保护——在第十四届“工业自动化与标准化”2015智能制造与安全保障技术研讨会上专访巴斯夫(BASF)德国集团副总裁Andreas Wernsdrfer

记者：您在研讨会上提到数字工厂和＂工业4.0＂方面的内容,巴斯夫在＂工业4.0＂方面近期在中国会有哪些项目？是否会与中国其他企业一起合作？Andreas Wernsdrfer先生：巴斯夫已经开展了一个项目,对数字化和强化的数字互联带来的机会和影响进行评估。通过互联提高用户利益和内部效率,与巴斯夫的一体化理念非常吻合。在目前工业4.0发展的初级阶段,巴斯夫在中国还没有开展工业4.0的项目或与中国企业进行合作。