返乡能人村庄治理成效差异的演化逻辑--基于S镇返乡能人村干部任职的历时性观察

在国家不断健全、完善城乡融合发展体制机制的政策背景下,作为发展要素的内容和资源载体的能人返回乡村并参与村庄治理已成为一种普遍现象,探讨返乡能人治村的成效差异及其形塑机制具有重要的理论价值与政策价值。通过构建资源调动行动-利益关联行动-村庄治理成效的分析框架,探究了返乡能人村干部治村过程中的行动-利益互动形态及其对治理成效的形塑逻辑。再次嵌入村庄的返乡能人村干部作为村庄内外部资源的核心配置者,会主动根据治理情境变化,理性选择资源调动主导的治理行动类型。以资源配置为主导的治理行动缺乏基于乡村发展与乡村内生秩序的共同引导,易受到返乡能人村干部个人意志的影响。在静态的时间切片下,不同类型的治理行动及其行动-利益互动机制,使返乡能人村干部的治理成效产生差异化的高低之别;在动态的时间进程下,返乡能人村干部的治村行动会随治理情境的变化调整治村行动类型:从而演化出治理成效先高后低的动态过程。

智慧城市建设是否会提升社会治理成效?--基于中国社会状况综合调查(CSS)微观数据的实证检验

该研究利用逻辑(Logit)回归模型和中国社会状况综合调查(CSS)数据,探讨了智慧城市建设对社会治理成效的影响。研究聚焦于智慧城市建设对社会总体评价、公众参与、社会保障等方面的作用,并考虑了年龄、性别、婚姻状况等控制变量,使用网络使用作为工具变量以解决内生性问题。实证结果显示,智慧城市建设显著提升了社会总体评价和公众参与,特别是在社会保障服务评价方面,但对社会信任和社会公平的影响不显著。这些发现表明了智慧城市在提高社会治理效率和改善市民生活质量方面的潜力,对智慧城市在社会治理现代化中的作用提供了实证支持,研究也为智慧城市的发展和治理模式创新提供了重要的理论和实证依据。

农村宅基地制度改革的治理成效研究——以河南省为例

乡村治理是国家和社会治理的基础和关键,实现乡村有效治理是新时代推动乡村全面振兴的重要内容。当前,我国农村人地矛盾较为突出,制约了乡村治理能力和水平的提升。2015年,国家正式启动“农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革”试点工作。其中,宅基地是农民赖以生存的绝对基础,是农村“三块地”改革的重点和难点,实施农村宅基地制度改革是提升乡村治理能力和水平的重要抓手。

明清时期广西庆远府荔波县政区调整的动因及治理成效

荔波县处于南丹土司与独山土司的缓冲地带,土司对其区域的觊觎,加之非汉族群民风剽悍,亦有起事,以致中央王朝较难有效管辖。自明洪武年间设置荔波县后,其行政区划调整频繁,直至清雍正十年,将广西庆远府所辖之荔波县划归贵州都匀府管辖后,减少了交界区域的冲突。与此同时,明清政府亦通过恩威并施的军事手段以及修筑城池、办学等多方面对荔波县进行治理。故荔波县政区的调整,不仅能够推动国家治理逐步深入,而且促进了非汉族群对国家的认同。

工会为农民工购买社会组织服务的政策实践、治理成效与优化路径

近年来,工会购买社会组织服务已成为工会服务农民工的重要情境,在推进工会服务职能建设、缓解和消除服务矛盾方面呈现出较好效果。但考察其政策制度和实践发现,工会购买社会组织服务在满足农民工需求方面还存在明显不足,与党政重托、政策预期、服务职责要求以及农民工期盼还有很大差距。工会购买社会组织服务关乎农民工城市融入,关乎社会和谐和现代化建设大局,应当破除桎梏,主动作为,鼎力推进购买项目精准化、承接主体多元化、采购形式多样化,助其稳健规范有序发展,推动工会服务农民工工作提质扩面增效。

辽宁省国家水土保持重点工程治理成效与思考

“十四五”规划已进入中期评估阶段,为保证规划保质保量完成,笔者从生态、经济和社会效益3个方面,全面分析辽宁省2021—2023年国家水土保持重点工程治理成效,系统总结组织领导、质量监管、资金管理、机制创建、结构调整、建设管理等6方面经验做法,针对性提出设计、工期、资金和培训等4个方面存在的主要问题及应对策略,以期对东北地区小流域综合治理工作提质增效提供借鉴和参考。

曲靖市沾益区石漠化现状与治理成效分析

文章结合云南省第三、四次石漠化监测结果,分析曲靖市沾益区2016—2021年石漠化变化情况。结果表明:沾益区以轻度、中度石漠化为主,石漠化发生率为20.23%,轻度、中度石漠化土地主要分布在长江流域,重度、极重度石漠化土地主要分布在珠江流域。后期可通过提升监测与治理科技水平、加大资金投入、缩短监测周期、统筹石漠化监测与防治工作、促进多部门协作等方式,加强石漠化地区的监测,及时了解石漠化变化状况及趋势,可为石漠化防治、水土流失治理提供一定的决策支持。

北十里长沟东支治理成效与启示

从“治”“管”“护”三个维度分析北十里长沟东支治理中,用河长制破“三难”(城市黑臭水体治理难、城市排水管理难、城市河道生态环境维护难),将其由“臭水河”演变为“幸福河”的实践过程。

南京市2001～2008年水土流失的时空变化与治理成效研究

利用2001～2008年气象资料和地理信息系统数据库,采用"监测水土流失的定量新方法"对南京全市各区县和小流域8年期间水土流失状况进行了定量监测和分析。结果表明:(1)8年期间南京全市平均轻度以上(包括轻度)水土流失面积为858.5 km2,平均轻度以上水土流失总量为206.4×104 t,全市水土流失主要发生在丘陵山区;(2)南京地区水土流失存在年内和年度变化特征,其侵蚀月份多数发生在4～8月,侵蚀最严重年度为2003年,最轻年度为2001年,最接近8年平均监测年度为2006年;(3)各区县、镇街和小流域8年平均水土流失状况存在差异,就土壤流失总量、轻度以上面积和强度以上面积而言,最严重的是江宁区,其次是六合区,最严重小流域是江宁区百家湖和上坝河小流域;(4)8年来南京全市水土流失控制成效显著,侵蚀模数由中度降为轻度,土壤流失总量、流失面积和急需治理面积均大幅减少;水土保持措施实施和植被覆盖面积增加,使南京全市生态环境状况有明显改善;(5)水土流失治理成效分析说明,植被覆盖率增加和水土保持措施对控制水土流失具有明显的作用。

高校内部财务治理影响因素及治理成效分析——基于54所高校的问卷调查

随着高等教育领域"放管服"改革和大学治理体系建设的推进,高校内部财务治理成为财务治理体系建设的核心内容和财务治理能力提升的重要举措。文章通过问卷调查分析高校内部财务治理的影响因素,并从高校性质、层次及业务等方面对高校内部财务治理成效进行比较。研究显示,本科和公办高校的内部财务治理成效优于高职和民办院校,高学历财务人员及年轻化财务人员队伍对高校财务治理成效具有一定的促进作用;高校在预算管理与绩效评价、内部控制与风险管理两个层面存在不同程度的共性问题,需要高校管理层在大学治理体系建设过程中进一步完善。

河(湖)长制背景下贵州省河湖治理成效和思考

【目的】在贵州省全面推行河(湖)长制背景下,掌握河湖治理成效,促进河湖治理体系和治理能力现代化,持续改善河湖面貌,为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供更加坚实的生态保障。【方法】通过分析贵州省河(湖)长制工作推进情况,结合河湖现场调查,总结河湖治理的方法和经验,分析存在的问题,并提成对策和建议。【结果】贵州省河(湖)长制实施以来,不少河湖实现了从"没人管"到"有人管",从"多头管"到"统一管",从"管不住"到"管得好"的转变,河湖面貌焕然一新,水质明显改善,生态环境有效恢复。【结论】需进一步强化河长湖长履职尽责,推动河(湖)长制尽快从"有名"向"有实""有能"转变,为"十四五"贵州省河(湖)长制工作高质量发展规划提供理论参考。

欧盟碳税工具环境治理成效及其启示

欧盟碳税工具具有抑制碳排放的作用,但唯有丹麦效果最佳。煤燃料碳排放的削减是丹麦减排的关键。丹麦对煤燃料征收高税,对企业、居民实施差别税率,以及自愿协议税收返还政策的减排激励效应明显。我国开征碳税应准确把握时机,在税费改革的基础上建立环境税制度体系。要淡化碳税"双重红利"效应,立足节能减排调控功能;实施差别征税、善待民生、重在激励的碳税政策。

惠台新政的政策框架、价值意涵与治理成效初探——基于政策分析和微观经济要素的双重视角

惠台新政作为新时期深化两岸经济社会融合发展的政策措施和制度安排,以同等待遇为核心精准施策,突破政策壁垒,优化公共服务,完善市场准入,构建以台胞台企为主体的政策框架,诠释并践行了“两岸一.家亲”理念,彰显以人民为中心的价值意涵。两年多来,惠台新政的治理成效突出,不仅赢得岛内青年族群的支持与认可,而且形塑两岸民间交流的新范式,呈现以台湾青年为主体的人才“西进”集聚态势,强化台资企业在地化转型的发展模式,为两岸融合发展培育了生力军、培植了共同利益。尽管民进党当局祭出系列反制措施,营造严苛的政治环境意图阻挠惠台新政的推行,但大陆主导的两岸民间交流新秩序终将实现两岸融合从理论到实践的跨越,为.两岸和平统一夯实基础。

邯郸市主城区滏阳河治理成效评估研究

滏阳河是海河流域重点治理河流,为了评估其治理成效,以滏阳河邯郸市主城区段为研究对象,基于2000—2018年河流径流量、工业用水量、污废水排放量等的变化过程,从河流开发利用率、污径比、河底沉积物污染与释放以及主要污染物质浓度变化等方面,采用统计分析方法进行评估。结果表明,邯郸市主城区滏阳河长期治理效果显著。河流开发利用率和污径比均大幅下降,分别由2000年时的62.4%和91.9%,减小到2018年的13.7%和10.9%。滏阳河流经主城区,NH4^+-N、COD浓度增加量分别由2000年时的11.1mg/L和142 mg/L,减小到2018年的1.3 mg/L和15 mg/L,河流水质明显改善。主城区排水管网与市政污水处理设施的完善,减小了生活污水对河流的影响。而工业用水量和工业废水排放量的逐年减少,是使得河流取水量和污水入河量减少、河流污染减轻的关键。另外,河流清淤疏浚后,仍然存在表层沉积物释放NH4^+-N和COD的风险。研究成果能够为与滏阳河类似的河流水环境的改善提供科学依据和参考。

滇池富营养化治理成效及其思考

回顾了滇池富营养化治理的进展及成效 ,探讨了滇池治理的经验与不足 ,提出在下阶段的治理工作中 ,应重视生态修复和面源控制工作 。

“十三五”时期以来我国NO_(2)浓度的时空变化及其城市群分布特征研究——兼论“十三五”时期以来我国NO_(2)污染治理成效

探索了2015—2021年全国、七大地理区、省域、城市群及重点城市NO_(2)浓度的时空变化,论述了我国“十三五”时期以来NO_(2)污染治理成效。研究认为:(1)“十三五”时期以来NO_(2)减排工作取得了2021年相对于2015年城市NO_(2)浓度年均值及NOx排放量分别下降了23.33%和46.03%、在NO_(2)浓度高值的11月~1月分别下降了11.76%、24.44%、16.28%的显著成就;(2)“十三五”时期以来七大地理区NO_(2)浓度呈现同步降低态势,浓度高值主要分布在华北和华东地区,京津冀及长三角城市群引领所在地区NO_(2)浓度下降;(3)城市群NO_(2)浓度呈现出北方城市群高于南方城市群、京津冀城市群和山东半岛城市群与晋中城市群NO_(2)污染“聚集成片”、中心城市NO_(2)浓度及降幅均明显高于所在城市群的分布特征;(4)“十三五”时期以来我国优化提升、发展壮大、培育发展3大类19个城市群NO_(2)浓度呈现出“先升后降”和“降幅趋同”的变化趋势。

三峡库区坡耕地治理成效评价研究

为摸清三峡库区坡耕地治理的成效,利用文献数据,通过层次分析法构建了三峡库区坡耕地治理成效评价体系,并基于生态、经济和社会三方面的效益,对2010年后坡耕地治理的综合成效进行了评价。结果表明:三峡库区坡耕地治理提升了治理区坡耕地的蓄水保土能力,年均减少土壤流失量115.02万t,每年水源涵养量达到29.54亿m^(3),坡耕地土壤侵蚀程度整体上属中度侵蚀[2712.51 t/(km^(2)·a)];有效拦截了坡耕地的氮、磷流失,总氮消减量和总磷消减量分别达到11.61和8.99 t/(km^(2)·a),减少了土壤肥力流失;显著提高了植被覆盖度和生物多样性,改善了坡耕地的生态环境,促进了生态的良性循环;助力农户脱贫致富,单位面积人均收入增加达到6174元/(hm^(2)·a);初步形成了三峡库区内的特色种植业,有效吸纳了农村劳动力,促进了三峡库区经济社会的发展和稳定。基于新的形势和要求,建议合理推进坡耕地治理,控制和治理新增人为水土流失,不断改善区域小气候,调整和优化种植结构,形成特色产业品牌和完整的产业链,推动集约化经营水平,以更好地发挥三峡库区坡耕地在生态环境和经济社会方面的效益。

因子分析法在评价城镇职工基本医保治理成效中的应用性研究——基于成都市的数据分析

目的 :依据2010-2016年成都市基本医疗保险住院业务相关数据,建立数据分析指标体系,在全国医保领域内,首次提出运用"医保治理成效指数(HIG指数)"来定量评价医保治理成效情况。方法 :采用因子分析法构建综合评价体系,对21个区(市)县的城镇职工医疗保险运行情况进行综合评分,最后汇总得到成都市历年治理成效指数(HIG指数)。指数如为正值,治理成效越好;同为正值的,数值越高,治理成效越好。结果 :自2010年来,成都市医保治理成效总体呈上升趋势,治理指数从2010年的-3.075增加至2016年的2.499,其中近三年HIG指数为七年来最高。结论 :成都多措并举着力推进医保治理体系和治理能力现代化,成效显著。

昆明盘龙江水质变化与河流治理成效的研究

通过对昆明盘龙江地表水在2008年12月和2009年12月进行取样和分析,结果表明:盘龙江水质经整治后有明显改善,2008年只有河流上段水质化学需氧量(CODCr)达到地表水Ⅴ类标准,中、下段水质超标严重,而2009年,自上段到下段,水质都在地表水Ⅴ类以内;2008年,盘龙江水质中溶解氧(DO)只有中、上段达到地表水Ⅴ类标准,而2009年全河段都有大幅度提高,下段水质DO也接近Ⅴ类水标准。两个年度CODCr和DO存在显著性差异。2009年与2008年相比,水中氨态氮、硝酸盐氮、总磷浓度都显著性降低。此外,水中pH值、电导率、氟化物、氯化物和硫酸盐年度间差异不大,都在地表水质标准允许范围内。

通州市农田草害治理成效、存在问题与对策

本文回顾了通州市农田杂草治理现状和取得的成效,分析农田草害治理中存在的关键问题,提出了农田草害治理对策。