我国沿边开放城市竞争力分析与优化路径

三十多年来,我国沿边开放城市经济社会快速发展,成绩显著。科学评价沿边开放城市竞争力是推动沿边开放城市高质量发展的重要基础。运用沿边开放城市竞争力评价模型分析发现,实施沿边开放以来,我国13个沿边城市竞争力明显提升,但总体水平还不高,呈现出区域化不均衡特点。新时代,高质量推动沿边开放城市发展,提升城市综合竞争力,有必要因地制宜,坚持系统思维对接国家区域大战略,强化城市竞争优势,补齐短板,高质量参与共建“一带一路”,加强与周边国家城市交流合作。

对外开放与沿边开放城市经济增长因素的实证检验——以东北地区为例

以东北地区四个沿边开放城市———满洲里、珲春、绥芬河、黑河为例,运用合成数据进行回归分析,检验了对外开放对沿边开放城市经济增长的作用.结果表明,对外开放是促进沿边开放城市经济增长的最重要因素,这与一般城市和沿海开放城市不同,且对外开放因素对沿边开放城市经济增长的贡献度小于对沿海开放城市经济增长的贡献度.

论我国沿边开放城市的区域职能缺失

我国的沿边开放城市(镇),面临着加入WTO、区域经济一体化、西部大开发和东北老工业基地振兴的新形势,表现出以增长极职能和跨国影响职能为主要内容的区域职能缺失。沿边开放城市增长极职能缺失的主要原因是:规模过小、城市体系发育不良、产业链短、交通基础设施不完善;国际影响职能缺失的原因在于:城市在跨境城市体系中能级较低、经济结构单一、支持腹地缺乏、区域经济一体化程度低。为此,策略性调整势在必行,要完成从沿边开放城市到边境地区中心城市的转变,需要实现边境城市的规模扩张、功能发展和城市体系布局合理化。

黑龙江省沿边开放带与俄罗斯区域合作的优势——以沿边开放城市黑河为例

目前，长三角、珠三角、北部湾和环渤海等经济圈正引领中国经济发展的主方向。实践证明，凡是纳入国家战略的经济区不但自身发展迅速，而且成为带动相关区域经济社会发展的龙头。

我国首批沿边开放城市的政策比较分析

1992年3月9日国务院批准黑河、绥芬河、满洲里、珲春四市为首批边境开放城市,赋予8条优惠政策。同时,黑龙江省、内蒙古自治区和吉林省也分别给四市下放了部分管理权限和优惠政策,进一步扩大了我国沿边地区的对外开放。黑河等四市根据这些管理权限和优惠政策制定了自己的对外优惠政策,在实际开发开放中发挥了作用。现根据收集到的四个城市的政策条文,客观地从管理权限、税收、对外贸易、土地和人才方面作以比较,使大家较详细地了解四市的投资环境和政策优惠度,以利国内外客商的投资开发建设。

关于沿边开放城市银行改革与发展问题初探

为了加快改革开放的步伐,1992年3月11日,国务院决定进一步开放黑河、绥芬河、满洲里、珲春4个边境城市.国家将扩大4城市的对外开放管理权限,在4城市建设边境经济合作区,对国内外投资者提供优惠待遇;在边境城市实行多项在沿海经济开放区行之有效的政策措施,并在信贷资金安排上给予支持。这一决定,对于加快沿边开放的步伐,形成沿海与沿边开放的协调推进,以沿边开放城市带动沿边全线的开放,进而完善我国对外开放的全方位格局,具有重要的意义和作用。

战略构想：建设吉林省东部沿边开放城市带

本文从东北亚政治经济形势变化趋势分析入手，分析了建设吉林省东部沿边开放城市带内外部环境和制约因素，在此基础上，提出了构建吉林省东部沿边开放城市带的地域范围、战略目标、发展模式和对策措施。

沿边开放城市系列报道 到沿边去⑦

凭祥南方有一大名关,扼中越交通之咽喉,地势险要,巍然屹立于干山万壑之中。关楼石料构建,楼高三层,门洞正上方高悬三个猷劲潇洒的镏金大字,那是一位具有诗人气质的军事家和政治家的手书。此关,乃驰名中外的“友谊关”。 1992年10月23日,我来到位居“友谊关”和法卡山附近的金鸡山麓。

积极推进沿边开放城市的体制改革

要按照沿边开放城市的要求,把绥芬河市建设成东北亚地区重要的商品集散和劳务输出、经济信息交流中心,关键环节是积极推进体制改革。以改革促开放,以开放促发展,尽快建立起适应国际秩序的、有利于经济要素内外交流的社会主义商品经济新体制。按照国家体改委和国务院有关部门的要求,参照经济特区已经实行并取得成功的改革措施,我市进行的体制改革主要包括以下五个方面内容:

沿边开放城市系列报道《到沿边去》之五

塔城在水草茂盛的、镶嵌着蓝宝石般湾湾小湖的、塔城巴克图口岸,数世纪的历史表明,哈萨克人、吉尔吉斯人、乌孜别克人、乌克兰人、俄罗斯人、维吾尔人、回回人、蒙古人和汉人早先聚集在这里,所从事的全部活动都是物物相交的易货贸易,逐渐形成了古代中国西北角最大的陆路通商口岸.

打造“中国乳都”城市名片 专访呼和浩特市市委书记韩自然、市长汤爱军

呼和浩特,蒙古语为“青色的城”。古有《敕勒歌》：“敕勒川,阴山下,天似穹庐,笼盖四野。天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊。”诗中所说“阴山”,就是现在的大青山。呼和浩特北依阴山,南濒黄河,处于内蒙古自治区中部的土默川平原地带。呼和浩特市又名“中国乳业之都”,是全国历史文化名城、中国北方沿边开放城市。

我国全方位的对外开放格局

本文系统地介绍了我国多层次,多形式、全方位的对开放格局。

车轮启动先鸣笛——乌鲁木齐广播电台加强改革开放宣传的作法

今年年初,邓小平同志南巡重要谈话和中共中央政治局全体会议的决定,在祖国大地引发了新的改革开放浪潮。这个浪潮以其极大的冲击力震撼了长期封闭、保守、落后的新疆。经过认真的学习和反思,新疆人终于取得了这样一个共识:新疆要在本世纪末和全国同步进人小康,必须急起直追,加快改革开放,跳跃式地向前跨越。在这种新的形势下,新闻媒介不但要跟上形势,加大改革开放的宣传份量,充分发挥新闻舆论的引导作用,还要积极参与全力推进改革开放,乌鲁木齐人民广播电台在这方面的做法和体会是:

关于满洲里重点开发开放试验区建设情况调研报告

满洲里市位于内蒙古呼伦贝尔大草原的西北部，东依大兴安岭、南濒呼伦湖、西临蒙古国、北接俄罗斯。总面积732平方公里，总人口30万。满洲里口岸承担着中俄贸易约70%的陆路运输任务，是我国最大的陆路口岸。1992年满洲里被国务院批准为首批沿边开放城市。

开放开发促进了黑河经济的发展——关于黑河市发展县域经济的调查

自从恢复边境贸易,特别是去年初国务院批准黑河市为沿边开放城市以来,黑河市充分发挥地缘和资源两大优势,转动开放开发两个轮子,以开放带开发,以开发促开放,为发展县域经济,加快了经济建设的速度,取得了明显成效。实践证明,开放开发两者相互促进,给黑河经济带来了勃勃生机,有效地推动了经济发展进程。一、县域经济发展的现状近年来,黑河市在地委行署的领导下,积极贯彻省委“南联北开”的战略方针,结合自己的优势,采取有效措施,积极发展县域经济。一是制定和实施了“以贸兴业”的经济发展战略。在深化认识自身资源和地缘优势的基础上,研究制定了“依靠口岸和资源两大优势,利用中俄市场的互补条件,以贸易为导向,以经济技术合作为重点,多形式。

适应黑河地区改革开放需要 大力培训外向型经济人才

国务院批准黑河等四个边境城市为首批沿边开放城市以来,黑河地区的改革开放已经迈入了新的阶段。如何适应改革开放的需要,大力培训外向型经济人才,已成为一个十分重要的课题摆在我们面前。笔者试就这个问题谈谈拙见,以求教于专家同行。一、认清形势,增强培训外向型经济人才的紧迫感随着黑河开放城市建设和启动,黑河、逊克两个边境经济合作区的建立,黑河地区以独联体和东欧体为主的对外经济贸易合作和国际旅游将进一步扩大,以出口加工业和第三产业为重点的“三资”企业和创汇农业将逐步发展,全区经济将迅速向开放型、外向型转化。这种外向型的经济,必然导致国际经济、贸易活动大幅度增加。

满洲里重点开发开放试验区建设思路与对策

建设满洲里等重点开发开放试验区，是党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作小的重要战略部署，这预示着满洲里被国务院批准成为沿边开放城市以来，又将迎来新一轮重大发展机遇。根据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》精神，如何把握机遇加快发展，成为满洲里当前迫切需要研究的重要课题。

发挥比较优势加快建设区域中心城市

在当前贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，全国各地对口支援新疆建设，全疆各地掀起大建设、大开放、大发展的滚滚热潮中，作为我国西部最大的沿边开放城市的伊宁应紧紧抓住中央批准设立霍尔杲斯特殊经济开发区这一千载难逢的历史性机遇，充分发挥区位、交通、资源等比较优势，

推进对外开放 促进内蒙古经济振兴

一、内蒙古对外贸易发展的优势分析 （一）地理优势 内蒙古北部与蒙古国、俄罗斯接壤，国境线长达4221公里，是国家对外开放重要的前沿阵地。全区共有大小口岸18个，境内的满洲里和二连浩特是全国最大的两个陆路口岸，发展国际贸易十分便利。特别是满洲里口岸，是国务院首批批准的4个沿边开放城市之一，是中国最大的综合型内陆口岸。铁路年运货能力400万吨，公路运货能力20万吨，有“欧亚第一大陆桥”之称，是中国东北和内蒙古地区通往俄罗斯和东欧各国的交通枢纽。

打造对外开放新高地 激发绿色生态新活力 奋力谱写黑河振兴发展新篇章

黑河坐落在美丽的黑龙江畔,隔黑龙江与俄罗斯阿穆尔州相望,是我国最北的地级市.总面积6.87万平方公里,人口170万,有汉、满、蒙、回、达、鄂等39个民族.是全国首批沿边开放城市、国家重要的商品粮基地、全省三大林区之一、全省重点勘探开发的后备矿产资源基地,也是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国十佳空气质量城市和跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市.