“枫桥经验”预防性法律制度建设的实践及其成效

宪法、法律在基层社会的实施,高质量的社会规范不可或缺。从多维视角、立足社会治理的“枫桥经验”预防性法律制度建设,既体现问题导向,又服务基层社会治理,追求良法善治的目标,取得了显著成效。“枫桥经验”预防性法律制度主要包括实行综合治理、追求公正效果、健全制度体系、就地化解纠纷,采取预防措施、坚持效果导向、建立预防机制、彰显预防效果,推动制度进步和完善。依法限缩公权力边界,实现基层社会治理方式规范化、治理手段柔性化、治理机制长效化,彰显了基层群众自治制度的优势。

关于破产保护法律制度的若干思考

破产保护法律制度中存在的理念认识问题,导致对破产法律保护制度的功能和作用产生误解。必须清晰认识到破产保护法律制度对社会主义市场经济建设的重要性。建立和完善破产保护法律制度,可以补齐当前我国社会主义市场经济制度的短板,可以为市场在资源配置中发挥决定性作用搭建工作平台,可以通过挽救危困企业和其他市场主体,稳住我国当前经济发展的基本盘,推动我国经济高质量健康发展。因此,要贯彻落实习近平法治思想,建立和完善我国个人破产保护法律制度、非法人组织破产保护法律制度、管理人制度、府院联动协调制度、执行与破产协调制度等破产保护法律制度体系,加强破产保护法律文化建设,发挥破产制度的功效。

碳中和目标下的城市更新法律制度完善研究

提升城市空间品质,打造以人为本的绿色低碳生活环境是“人民城市”理念下城市更新的核心内容。其中绿色低碳是城市更新的重要目标与价值取向,城市更新是“双碳”目标在空间层面落实的重要场景与关键路径。文章着眼于城市更新阶段演进中绿色空间权责的合理分配与正当规制,阐述了碳中和目标下城市更新的内涵、法律主体及其权益格局,剖析了我国绿色城市更新的法律与制度困境。在此基础上,探讨了碳中和目标下城市更新法律制度完善的总体思路,并从6个方面提出了将“碳中和”作为管制性约束纳入城市更新制度范畴的具体对策,以期为完善绿色城市更新治理体系和推进高品质可持续的有机城市更新提供理论参考与决策依据。

“双碳”背景下中国海上石油污染防治法律制度的体系化构建

实现碳达峰碳中和已成为中国经济发展和社会转型的重要目标,同时对生态环境法治建设中法律目标确定与法律制度建设提出了新要求。海洋作为地球系统中最大的碳库,在提升生态系统碳汇能力方面扮演着重要的角色。随着海上石油开发利用活动的日益增加,海上勘探、开采、运输及相关作业性活动造成的污染事件频发,推进海洋生态环境污染治理的法治化已成为全球生态环境保护的必然选择。海上石油污染防治法律制度具备一般污染防治法律制度的特征与表现形式,但因其法律关系主体的复杂性、规范内容的不确定性、制度适用的局限性而具有自身的特殊性。海洋环境污染的治理具有天然的国际性,而多极化的时代背景使得全球海洋污染治理更具挑战性。各国的海上石油污染治理体系虽然不同,但通过比较研究发现,其法律制度的构建多依托并服务于国家战略,强调价值理念的引导作用,以及在明确法律责任的基础上侧重构建跨界治理法律实施体系。中国海上石油污染防治的法治建设因法律规范水平与海洋治理需求之间存在明显张力,目前面临着技术性、衔接性、功能性等多重困境。这就亟须理顺多要素法律规范层级制度构建的生成思路,从内容框定、制度衔接、救济保障三个层面系统构建中国海上石油污染防治法律制度体系,包括推进国家责任基础上硬法与软法统筹的法律体系建设,建立跨界合作视域下的海上石油污染风险防范与监管制度,构建以整体性治理为导向的法律救济制度,以期实现对全球海洋污染治理格局变化的积极回应与全球海洋污染治理共识的有效聚合。

债权人保护视域下公司信息披露法律制度:问题与对策

以债权人保护为视角进行分析,发现我国现行公司信息披露制度在法律效力位阶、信息披露内容、信息披露程序和信息披露法律责任等方面均存在问题,不利于公司债权人保护。为提升债权人保护水平,在推进公司资本制度改革进程中,必须针对我国公司信息披露制度存在的问题,采取创新公司信息披露立法模式、完善公司信息披露内容、完善公司信息披露程序性规则、强化公司信息披露法律责任等对策予以解决,系统推进公司信息披露制度的完善。

中德城市生活垃圾分类投放法律制度比较研究

随着经济的飞速发展,城市生活垃圾投放作为源头环节受到的关注度越来越高。然而,我国现行的垃圾分类投放中仍存在法律法规体系不健全、分类投放责任主体分工不明确、生活垃圾分类标准不统一以及生活垃圾法律责任不完善等问题。德国对生活垃圾的分类处理较先进,有着完备的废弃物管理体系。德国在1972年通过了首部《废弃物处理法》,而后的51年里,其垃圾分类成就之巨大为人称道。因此,在结合我国国情的基础上,借鉴德国生活垃圾分类投放管理中的相关经验,健全城市生活垃圾分类管理相关立法,理顺城市生活垃圾分类投放主体之间的关系,建立基本统一的垃圾分类标准并完善分类投放的主体法律责任,使城市生活垃圾分类投放法律制度中存在的问题尽快得到解决。

基于生态安全角度探索法律制度建构——评《流域生态安全法律制度研究》

随着全球气候变化的加剧和人类社会活动范围的不断扩张,流域生态系统面临着前所未有的挑战。流域生态安全不仅关系到水资源的可持续利用,更对区域乃至全球的生态平衡产生深远影响。因此,从国家安全角度出发探索流域生态安全法律制度的建构,对于维护流域生态系统的稳定与健康至关重要。流域生态安全是生态文明建设的重要组成部分。

国际知识产权法律制度发展趋势及中国应对

国际知识产权法律制度意指调整不同国家间知识产权领域的国际法基本原则、规范、规章、机制与制度的总和,它以知识产权条约为主要法律渊源,以WIPO、WTO等主要国际组织为协调机制,在全球范围内推动知识产权制度建设,进而利于特定主体创新及其利益的实现。其发展历经130余年,对各国知识产权法律制度的完善及经济和技术发展起到了积极作用。但由于其是西方主导下的制度,存在种种不足。特别是1980年之后,美国推动了全球范围内重知识产权保护之运动,突出国际保护而忽视技术转让和分享,妨碍了技术落后国家的模仿创新之路。中国知识产权法律制度的构建和完善得到了WIPO等的帮助,同时中国也对国际知识产权法律制度的完善作出了积极贡献。在百年未有之大变局下,中国应结合国际知识产权法律制度的发展趋势,在构建人类命运共同体理念指导下,借助“一带一路”,团结广大发展中国家,继续为完善该制度作出贡献,进而为推动人类可持续发展贡献力量。

构建未成年人网络保护法律制度 助力全球规则发展

人类社会正快速迈入数字时代,网络在给未成年人提供学习、娱乐、社交等便利的同时,也带来了违法和不良信息侵害、个人信息泄露、网络沉迷以及网络欺凌等新风险。如何构建符合数字时代要求的未成年人网络保护法律制度,如何破解时代变迁引发的全新命题,对世界各国以及全球治理来说都是巨大的挑战。我国在2020年未成年人保护法修订时增设了“网络保护”专章,国务院《未成年人网络保护条例》(以下简称《条例》)已于2024年1月1日实施,上述法律法规不仅奠定了我国未成年人网络保护的基本法律制度,也对国际社会探索数字时代未成年人网络保护机制具有重大启示意义。

陆海统筹下海岸带生态环境修复法律制度研究

近些年,中国各沿海地区在海岸带生态环境保护和修复方面开展了一些实践,陆续出台了相关的政策文件,但中国海岸带生态环境修复的结果仍不理想。文章主要以陆海统筹为研究背景,全面分析海岸带生态环境修复存在的问题与发展趋势,梳理中国现行政策与制度存在的修复立法尚不健全、环境主体范围较窄、修复标准不明确等问题。从而根据中国海岸带生态环境发展现状,提出有利于海岸带环境修复的意见和建议。

提升法律制度对企业财务审计监督力度的研究

我国作为社会主义法治国家,法律制度是建设社会主义国家的根本保证。随着我国经济的快速发展,企业经济更加活跃,而规范企业经营行为、建立有序的市场秩序显得尤为重要,法律制度有利于企业财务审计的监督工作。同时,当前的法律制度下企业财务监督工作也存在一些问题。本文通过法律监督作用的分析,审视法律制度下企业财务监督工作面临的问题,并就如何提升法律制度对企业财务审计监督力度的途径进行探索。

论我国海岸带环境保护法律制度之完善

为完善我国海岸带环境保护相关法律制度,本文通过文献分析、实践调研等方法分析现行相关法律制度。存在的主要问题有:海岸带环境保护体系不健全、陆海环境治理衔接联动机制缺失、环境保护信息公开和共享制度比较薄弱、生态环境修复法律制度不完善。通过对现行法律制度缺陷的分析,提出相应的立法建议:制定海岸带环境保护单行法典、完善陆海统筹环境治理制度、健全海岸带环境保护信息公开和共享制度、完善海岸带生态环境修复制度。

农村社会保障法律制度的发展成效、存在问题及完善措施

农村社会保障法律制度取得了一定的发展成效,然而,农村社会保障法律制度在多个方面仍面临着诸多挑战和困难。法律体系的不完善导致农民在面临风险时难以获得全面有效的保障;监管机制的缺失使得社会保障资金的管理和使用存在诸多漏洞;保障水平的不足使得农民在面临重大疾病、养老等问题时仍然承受巨大的经济压力。因此,完善当前农村社会保障法律制度,强化监管机制,提升农村社会保障水平和推进城乡一体化,不仅是保障农民基本权益的必然要求,也是推动农村经济社会持续健康发展的重要举措。

低碳经济法律制度的优化研究——评《低碳经济法律制度研究》

《低碳经济法律制度研究》一书是针对低碳经济法律制度建设进行研究的专业书籍。伴随着全球生态环境的恶化，低碳经济发展模式是全球各个国家实现可持续发展的必然选择。在依法治国的背景下我国建立低碳经济的法律制度是推进低碳经济模式践行实施的必然举措。该书针对低碳经济的概念进行了界定，并且分析了低碳经济法律制度体系的基本构成，参考了西方国家低碳经济法律制度建设，分析了我国建立低碳经济法律制度体系的必要性和可行性，以及当前我国低碳经济法律制度建设的情况和存在的不足，并就我国低碳经济法律制度建立与优化提出了相关建议。

论我国市场经济法律制度构建中的法律制度移植问题

法律制度移植的产生有历史、经济及现实等多方面的原因,对于构建我国市场经济法律制度来说,如何发挥移植法律制度的绩效是一个重要的现实课题。要发挥移植法律制度的绩效就必须在法律自身的适应性、制度环境的完善、配套法律制度安排和非正式规则与文化建设等方面作出努力。

中国数据法律制度体系研究

在中国数字经济发展过程中,相关部门充分发挥法治的保障作用,积极推进数据领域法律法规制定工作,初步构建形成了纵横结合的数据法律制度体系。首先,介绍了中国数据法律制度体系的基本概况,包含横向体系和纵向体系两个维度。其次,分析了中国数据法律制度的纵向体系,包括中央立法和地方立法两个层面,涵盖法律、行政法规、部门规章以及地方性法规和地方规章多个层级。再次,分析了中国数据法律制度体系的横向体系,主要包括数据安全与发展制度、个人信息保护制度、商业数据流通制度和政务数据管理制度四大制度板块。最后,总结了中国数据立法的成效与体系的不足,并提出了完善建议。

论场内数据交易的法律制度建构

“数据二十条”提出,“完善和规范数据流通规则,构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系,规范引导场外交易,培育壮大场内交易”。以北上广深及贵阳等地为代表的各地人大常委会、人民政府及政府相关部门、数据交易所开始采取措施,对数据条例、交易所管理办法、数据交易规则(规范)等进行完善。但各自为政现象严重,缺乏统一适用的全国性立法。《数据安全法》等法律、规章、规范性文件对场内数据交易虽有所涉及,但过于抽象化、原则化,可操作性不强。应从数据交易所的公益性、经营者特性、中介人特性出发,建立与之配套的场内数据交易法律制度,颁布“场内数据交易法”,打造安全、可靠、可信、可追溯的数据交易平台,引导交易主体进场交易,规范数据交易市场秩序。

物流企业环境保护责任法律制度研究

物流企业作为全球贸易和供应链发展的关键驱动力,对环境的影响日益凸显。随着经济全球化和电子商务产业的蓬勃发展,物流活动对自然资源的利用和环境污染问题引起了广泛关注。物流企业在环境保护中的作用不容忽视,它们承担着减少运输过程中的碳排放量、优化包装以减少废弃物、提高能源效率以及推广可持续物流实践的重任。文章在探究物流企业在环境保护中的积极作用的基础上,通过案例分析和数据解读,评估了物流企业在履行环境责任方面的效果,提出了完善物流企业环境保护责任的建议,以期为物流企业提供策略指导,以实现环境保护与商业利益的协同增长。

ESG信息强制披露的国际发展路向与“中国特色”法律制度因应

ESG信息披露日益成为投资者和监管机构关注的焦点。我国市场监管部门与上市公司正在积极推进ESG信息强制披露建设,近两年来ESG信息强制披露的国际发展路向包括多重大股东持股的支持作用、ESG信息披露与公司治理的协同发展、完善可持续发展失信惩戒机制的需求以及统筹多方力量建立ESG披露体系,对于正处于从自愿披露向强制披露转型期的中国具有借鉴意义。我国应扩大强制披露主体范围,以“遵守或解释”原则与强制披露规则相结合,从强制导向、投资造血、高管落实、有效监督、司法救济入手,建设“五维”中国标准ESG信息强制披露体系,以科学有效的法律制度回应ESG信息强制披露国际发展浪潮。

水库大坝安全保卫法律制度探析

我国水库大坝众多,其安全事关国计民生及公共安全。《水库大坝安全管理条例》对大坝安全管理作出了全面规定,但有关大坝安全保卫的规定主要散见于相关法律法规中且存在一定空白。比较分析了制定水库大坝安全保卫法规的不同立法形式及优缺点,提出修改完善现行水库大坝安全保卫相关法律法规的具体建议。