流域生态环境协同治理法律机制研究

由“流域一体化管理”过渡到“流域协同治理”,克服流域碎片化管理遗留的症结,是流域生态环境保护的根本追求,也是实现流域可持续发展的迫切需要。生态环境协同治理与地方政府的治理能力和治理体系相关联。完善流域生态环境协同治理的法律机制,不仅需要考量流域生态环境协同治理的现实状况,根据流域生态环境协同治理面临的适法障碍、司法协作不够、执法机制受限等困境,分类施策,构建完备的立法规范、紧密的司法协作、严格的执法体系,以期推动流域生态环境协同共治,促进流域绿色发展。

总体国家安全观下深化中俄能源合作的法律机制构建

能源安全是国家安全的重要组成部分。在大国竞争激烈和地区冲突频发的背景下,加强中俄能源合作对于增进双方政治互信、促进经济发展以及实现社会稳定和环保目标具有重要意义,是落实总体国家安全观的关键举措。随着中俄能源合作从传统能源交易扩展至全产业链,现行法律框架已不足以支撑日益加深的合作需求,无法有效应对复杂局面和挑战。在总体国家安全观的引领下,亟须构建全面的法律机制,以深化中俄之间的能源合作。这需要坚持能源安全、能源主权、互惠互利以及绿色发展的原则,全面统筹政治、经济、社会和环境安全多重维度,完善能源对话机制,加强投资保护,建立价格协商机制,探索生态保护措施。

“双碳”目标下激励我国低碳技术创新的法律机制研究

激励低碳技术创新是我国经济结构逐步朝着低碳化方向转型的关键手段,也是我国未来参与国际科技竞争的核心竞争力来源。但是,现阶段我国“双碳”目标下低碳转型还存在现实难点与困境:低碳技术创新中权责定位分工存在错位,低碳技术创新科研成果转化率较低,低碳技术创新在宣传推广中普及率不高,低碳技术创新领域的法律制度保障体系缺失。低碳技术系统性革新需要从分散式创新转向制度集成创新。吸收借鉴国外激励低碳技术创新的先进经验,中国未来激励低碳技术创新要逐步从政府支持转向市场诱致。构建全套支持低碳技术创新的法律制度体系,创新低碳技术革新中地方特别立法授权模式,强化低碳技术创新中财政与税收双重激励手段,搭建三位一体的低碳技术创新协同推进机制。

协同推进降碳、减污、扩绿、增长的法律机制研究

协同推进降碳、减污、扩绿、增长内含减少污染的负外部性、增加生态系统的正外部性和推动经济社会高质量发展三重意涵,存在“经济-环境”关系的二元协调,是我国当前和今后一段时期的重要任务。但是,现有“经济发展-生态环境保护”协调机制、“资源配置-经济发展”促进机制、“减污-降碳”合力机制难以涵盖全部要素。在结合我国国情并借鉴美国“经济增长-能源转型-环境治理”系统模式、欧盟“生态优先-能源结构优化-绿色发展”综合模式的基础上,或可引入“碳减排-污染防治-生态产品服务-绿色低碳发展”四位一体的协同模式。该模式以科学合理、经济性和生态环境完整性、多元主体参与为基本原则,以全国碳市场建设和能源转型为主战场,以绿色资金配置和绿色技术发展为两大侧重,可推动绿色低碳发展,促进人与自然和谐共生。

“双碳”目标下“无废城市”建设法律机制研究

碳达峰碳中和目标和无废城市是我国固体废弃物治理的重要参考,无废城市则是一种全新的思路,它不仅能够更好地推动城市综合管理改革,而且还可以为双碳的实施提供强有力的支撑,从而促进美丽中国的建设和发展。本文旨在探讨无废城市和无废城市双碳目标下的法律机制建设,分析当前无废城市和无废城市的成效,并着重探讨如何通过构建合理的法律机制来促进无废城市的建设。

上合组织框架下的生态环保合作法律机制研究

上海合作组织由于多数成员国相互毗邻,地理位置上的联系也使得各国在环境治理方面或多或少面临着相似的问题,在可持续发展日益尤其是碳中和与碳达峰日益受到重视的今天,生态环保更是在世界范围内受到高度关注,诸多国家均通过制定相关法律规定了本国的环境法制度,诸多国际组织也对生态环保合作进行了协商探讨。文章立足上海合作组织已有的组织架构,以及在生态环保方面已经制定的文件,通过对相关文件内容进行梳理,希望以此为基础,尝试从法律机制的角度进行分析,为上海合作组织在生态环保合作领域提供法律方面的新思路。

绿色信贷发展的法律机制研究

从绿色信贷发展对法律机制需求来看,绿色信贷需要纳入法律治理范畴,商业银行在贯彻绿色发展理念时需要法律规范,同时作为企业履行社会责任方式之一的绿色信贷也需要法律明确。然而,当前我国绿色信贷发展法律机制供给存在不足,主要表现在:绿色信贷信息共享机制不畅,绿色信贷促进与激励机制欠缺以及绿色信贷风险防范机制欠缺。借鉴国外绿色信贷法律机制建设的有益经验,结合我国绿色信贷的发展状况,应从宏观和微观两个层面构建和完善我国绿色信贷发展的法律机制。在宏观层面,要坚持可持续发展和风险防范的法律原则,并选择软法与硬法相结合的立法模式;在微观层面,要完善绿色信贷信息共享、激励及监管等法律机制。

农村中小金融机构监管法律机制探讨

乡村振兴战略对农村中小金融机构监管提出新要求,而现有金融监管法律机制存在监管目标偏离、权责不对等、监管措施滞后、监管独立性受到过多干预等问题。面对乡村产业振兴金融支持的迫切需求,应从监管目标革新、监管权责配置、监管独立性保障等方面推进农村中小金融机构服务乡村振兴监管法律机制完善。

建立健全科学民主行政决策的法律机制

建立健全科学民主的行政决策机制是国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中明确的建设法治政府的基本目标和任务。为了促进这一目标的实现,应当针对当前行政决策机制改革探索中存在的不足以及出现的新情况、新问题,通过深化对建立健全科学民主行政决策机制的理论认识,并以正确的理论认识指导行政决策实践,最终建立健全科学民主行政决策的法律机制。

民族村寨社区参与旅游扶贫的法律机制完善

通过研究发现,民族村寨社区参与旅游扶贫存在不少问题。在依法治国的语境下,应该检讨和反思民族村寨社区参与旅游扶贫法律机制的缺陷,调整民族村寨社区参与旅游扶贫法律机制的理念,完善民族村寨社区参与旅游扶贫的民事主体法律制度、财产法律制度、金融法律制度等法律制度。

森林生态保护与效益补偿法律机制研究

回顾了森林生态保护与效益补偿机制研究现状与存在问题 ,分析了传统的生态保护政策法律手段的作用和历史局限性 ,指出在市场经济条件下 ,法律机制是生态保护和效益补偿机制的主要保障。着重研究了森林生态补偿法律关系中的主体、客体、补偿强度、补偿方法 ;从立法、执法、监督以及产权改革等方面 。

促进区域协调发展法律机制的系统论分析

促进区域协调发展的法律机制是我国区域协调发展战略的重要保障。从一般系统论的视角来看,促进区域协调发展的法律机制应当是一个完整的系统体系。它以促进区域协调发展、保障国家区域决策有效运行、推进区域分工与合作为目标;以中央层面的"区域发展基本法"、地方层面的"特别区域发展法"、纵向上的"区域决策保障法"和横向上的"区域合作保障法"为基本要素;通过专门的区域发展管理机构这一系统结构,发挥系统要素的整体功效,进而实现整个系统效益的最大化。

土地开发与居民动拆迁利益调整的法律机制研究

近些年来,在我国大部分地区形成了一股土地开发的热潮,而由此产生的动拆迁居民利益受损的问题亦日益突出。本文通过对土地开发中相关主体间利益冲突的剖析,对建立一套利益调整的法律机制提出了设想和一些具体建议。

中国与东盟自由贸易区建设中的环境法律机制构建——基于区域合作中国际环境资源法律机制构建的视角

以对当前中国—东盟自由贸易区建设中的环境问题与环境法律机制问题进行实证分析为前提,对北美自由贸易协定对环境与贸易问题的协调及其启示加以有益的借鉴,倡导在确认成员国有确定本国环境保护水平的自由裁量权的基础上,建立独立的区域环境贸易争端解决机制,进而尝试在协调区域内成员国间环境标准及协调区域贸易协定与多边环境协定间的关系等方面构建一个全新的模式。

振兴图书馆不能靠市场机制而要靠法律机制

市场机制发挥作用有其合理界限，在包括图书馆在内的具有特殊价值判断准则的领域不能引入市场机制。

中国—东盟金融监管合作法律机制初探

在未来的CAFTA,建立与加强金融监管合作机制实属必要。CAFTA的金融监管合作法律文件应该包括三个方面四个层次,其监管模式可能经历类WTO和类EU两个阶段,并在不同的阶段基本适用和参考WTO和EU的原则和举措。但类似于IMF的原则和BCBS标准则具有超越阶段的特征。货币合作、金融危机救助和反洗钱是CAFTA金融监管合作中的重要内容。CAFTA应通过类似金融监管高官联席会议的机制来领导区域内的金融监管合作。

农民工医疗保险的城乡协调法律机制研究

由于受二元社会保障模式的影响和制约,我国的农民工医疗保险制度走了一条区分城乡、分别建设的路子。但是,由于农民工的医疗保险跨越了城乡二元保障结构,单纯通过城市或者农村建立农民工医疗保险制度的做法,具有很大的局限性。解决农民工医疗保险问题的基本思路应是:在全国范围内制定和实施统一社会保险法,加强地方社会医疗保险法规的衔接,建立地方法规适用冲突时的选择规范制度。农民工医疗保险城乡协调法律机制的建立,不仅能够解决农民工自身的医疗保险问题,而且还能够有力推动我国医疗保险的城乡一体化建设。

城镇化进程中农村环境治理法律机制分析

城镇化是我国农村社会发展的基本趋势,其在促进农村经济社会迅速发展的同时,也对农村环境造成了不可忽视的影响,部分地区的农村环境在城镇化进程中甚至呈现出恶化趋势。面对此种情境,应进一步反思城镇化进程中农村环境保护政策与技术依赖路径之不足,进而建构适应城镇化需要的农村环境治理法律机制。从我国环境法律制度的现状看,其立法体系、执法机制、司法保障等尚不能有效回应城镇化进程中农村环境治理的现实需要,故应进行针对性完善,以促进城镇化进程与农村环境治理的融合共生。

数字资源权益分享的法律机制研究

数字资源的生产、集成、传播和使用涉及多个权益主体,需要从法律、市场、技术等多个角度对各权益主体进行权利保护和利益平衡。本文从法律角度探析数字资源权益的分享与平衡,考察了各权益主体之间针对数字资源的权利的确认、权利的保护以及权利的利用机制。