区域协调发展与市场统一的法治保障

实现中国式现代化,需要统筹解决区域协调发展与市场统一问题,并加强相应的法治保障,对此有必要在“区域—市场—法治”的框架下展开分析。以东北地区为例,基于该地区在我国的重要地位及其存在的发展问题,应进一步推进市场化改革,并将其区域发展与区域市场建设有机结合,进而促进全国的区域协调发展和统一大市场建设。针对上述领域既往存在的法治问题,应明晰制度优化的重点,加强经济政策与经济法治的有效协调,从而在法治框架下推动区域协调发展与市场统一的相互促进,这有助于持续推进现代化经济体系建设和国家的整体现代化,深化区域经济学、经济法学、发展法学等领域的理论研究。

碳中和目标下我国森林碳汇功能实现的困境检视与法治保障

森林是水库、钱库和粮库,同时森林生态系统固碳增汇功能在实现碳中和目标中的作用也愈发凸显,成为重要的“碳库”。然而,我国森林碳汇功能实现存在因法治化程度较低、法律体系不健全且位阶低而造成的法律困境,以及因存在产权、资金、技术、风险障碍而造成的事理积弊。因应之策在于:一方面要积极推进国家应对气候变化专门立法、推进森林碳汇相关法律修订与制定、加强森林碳汇司法保障以巩固提升森林碳汇能力;另一方面要明晰森林碳汇的产权与收益归属,建立健全森林碳汇金融服务体系,提升森林碳汇项目技术实现能力、发展森林碳汇项目风险分散机制以消弭森林碳汇功能实现的障碍。

论新时代实现共同富裕的法治保障

实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,是全体人民的共同期盼。共同富裕与法治高度关联,二者在价值取向与目标追求上具有一致性。共同富裕表征为人民对美好生活权的需求及其对该权利的保障,丰富了新时代人权的法理内涵,推动着良法善治的法治实践。法治为共同富裕提供方向指引、夯实制度根基、创造良好环境。新时代实现共同富裕,需要完善共同富裕的法律规范体系、全面推进严格规范公正文明执法、全面推进公正司法、依法促进和保障人的全面发展,充分发挥法治固共同富裕之根本、稳共同富裕之预期、利共同富裕之长远的的保障作用,切实将制度优势转变为治理效能。

《会计法》修改为保障会计信息质量提供更有力的法治保障

会计法是我国法律体系中以保障会计信息质量为目标导向的领域法,作为统筹会计法律制度体系的基本法,对会计领域各类分散立法中的共性问题予以了统一规定,并基于会计信息确认和保障的逻辑主线形成了会计主体(生成会计信息的主体需要具备相应的会计信息处理能力)、会计行为(会计核算行为涉及会计信息生成过程、会计监督行为旨在确保企业会计信息质量)、会计责任(对违法违规会计行为进行的否定性评价)等章节内容。本次《会计法》修改(以下简称新会计法)聚焦会计信息质量确认和保障问题,在主体、行为、责任等方面采取了一些新的制度设计。

推动高质量发展的实践路径及法治保障研究

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要深刻领会推动高质量发展的重大意义,确保推动高质量发展的各项工作落到实处。要积极探寻推动高质量发展的实践路径,在全面统筹的基础上实现重点突破,在找准方向的前提下全力推进。要全面构建推动高质量发展的法治保障体系,进一步完善相关立法,加快建设法治政府,严格公正司法,推进法治社会建设,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。

乡村振兴的法治保障及实现路径

乡村振兴是我国针对农业农村发展继脱贫攻坚之后的又一重大战略措施,也是党中央布署的重大政治任务。乡村振兴需要多方面举措形成合力,包括经济发展、社会治理、人才保障、基层组织等,但是不论哪一方面均离不开法治的保障。目前我国乡村振兴法治保障还有一些不足之处,一是我国尚未形成完善的乡村振兴法治保障体系,二是乡村治理的法治思维尚未形成,三是目前乡村法律服务供给不足,四是乡村法治环境有待改善。因此要寻找乡村振兴法治保障的实现路径,将乡村振兴法律制度运用到实处,加强基层乡村振兴战略的地方立法,完善基层乡村执法体制机制,推进农村法律服务体系建设。

高质量发展营商环境的法治保障研究

营商环境是近年来非常热点的词,对一个国家,一个社会非常重要,它决定了人流、物流及资金流的流向方向。众所周知,市场经济的主体需要良好的市场经济环境才能发挥其主动性和积极性,那么营造良好的市场经济环境也就是高质量的营商环境是促进地区经济发展的必由之路。本文从构建高质量发展的营商环境角度出发,阐述了高质量营商环境的重要性,分析了营商环境高质量发展的法治因素,提出了构建法治化营商环境的途径。

数字经济治理的法治保障:时代之问、理论因应与实践方案

数字经济的治理面临法治保障困境:在制度层面,数字经济治理的基础立法和领域立法供给不足,难以满足新业态、新领域的法律规制需求;在治理层面,单向度监管模式同新业态发展规律脱节,难以适应数字经济时代的治理效能需求。包容审慎的监管模式和数字经济的融合性、流动性等特征相契合,有利于破解传统单向度监管模式的困局。公私合作治理机制有利于减弱政府监管和数字经济发展之间的张力,充分调动数字企业依法依规经营的动力;开放决策程序和正向激励机制有助于破解传统单向度监管模式下的监管困局,促进数字经济安全健康长远发展。

一体化协同治理背景下长三角跨界河湖治理法治保障

长三角河网密布,是长江流域的重要组成部分。为实现长三角跨界河湖的统筹保护和协同治理,在一体化协同治理背景下,主要围绕协同立法、联合执法、协同司法对长三角跨界河湖治理现状予以检视。其在实践中已取得了一定的协同成效,但仍存在协同立法缺乏跨区域整体性、联合执法权责不明晰、司法协同不足等问题。通过推动长三角跨界河湖治理向协同立法模式转变,理顺跨界河湖联合执法的权责关系,强化流域司法合力,以形成立法、执法、司法一体化的治理格局,筑牢跨界河湖治理的生态基底,实现跨界河湖生态绿色共保和利益共享。

乡村生态振兴法治保障探究

课题调研情况生态振兴与产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴相辅相成,贯穿于乡村振兴的全过程。在新时代背景下,推动乡村生态振兴需要法治保障。河南作为我国的中部大省,有着丰富的自然资源。近年来河南省的社会经济发展速度明显加快,工业化、城镇化进程持续推进,一方面带动了经济的发展,另一方面,河南农村地区也面临着较为严峻的生态环境压力和资源枯竭压力。因此,基于河南乡村生态振兴建设,探索乡村生态振兴下的法治保障措施就显得尤为重要。

数字时代时间银行安全风险防范的法理分析与法治保障

时间银行作为一种新型互助养老模式,是积极应对人口老龄化的重要举措,为供给养老服务和缓解养老压力提供了有益思路,但目前相应的法律保障机制还不够健全。文章引入风险社会理论,对时间银行相关主体的法律关系进行了剖析,指出其在法理上应属于长期型志愿服务关系。针对时间银行在实际运行中存在的法律关系模糊现象,以及其在管理、信息和服务三个层面隐含的安全风险,建议规范时间银行志愿服务协议签订,加强政府对时间银行的监督管理,推进个人信息保护法律制度适老化,保护服务提供者和接受者的合法权益。

中国式现代化语境下铸牢中华民族共同体意识的法治保障

中国式现代化是为了实现社会主义强国建设和中华民族伟大复兴这一历史目标为我们擘画的路径。深刻理解铸牢中华民族共同体意识的基本内涵,要准确把握中国式现代化的特征和本质要求。铸牢中华民族共同体意识必须服务于强国建设和中华民族伟大复兴的历史目标,立足中国式现代化,法律保障是铸牢中华民族共同体意识的题中应有之义。基于此,制定民族团结进步促进法,健全民族法律法规,是铸牢中华民族共同体意识法治保障的重点内容,加强推广国家通用语言文字和中华文化法治保障等为内容的文化法治建设是法治保障的重要举措。健全铸牢中华民族共同体意识制度机制将是完善铸牢中华民族共同体意识法治保障的工作重点。

湖南桑植红色文化传承的法治保障

我国红色文化记录了中国共产党领导中国人民进行艰苦卓绝斗争的光辉历程,蕴含了丰富的革命精神以及厚重的历史文化底蕴,有其独特含义和时代特征。但在多种因素的影响下,该文化的保护与传承存在困难。以湖南省桑植县为例,这片红色热土产生的红色文化的保护不仅面临着法规规章欠缺的问题,而且陷入执法效能与监督乏力的困境。从因应路径而言,应加强制度建设,构建完善的规范体系;提升执法效能,重塑执法生态;优化监督体系,构筑坚实防线,守护红色文化的传承与发展。

国家事权理念下深化教材治理的法治保障进路

国家事权理念下,我国教材治理呈现出行政权力优位、司法权力孱弱的非均衡式治理结构。单一行政治理逻辑下的有限性和滞后性等局限,亟须司法权介入以实现教材治理格局的均衡发展。教材治理中蕴含着国家和社会公共利益,以教育公益诉讼填补教材治理的司法空白,符合积极稳妥拓展公益诉讼受案范围的政策导向和公益诉讼的制度价值。在功能定位上,应明确公益诉讼作为行政执法的补充治理机制,实现行政权和司法权在维护公共利益领域的有效配合。在制度构造上,应明确检察机关作为公益诉讼的适格原告,并将检察建议作为起诉的前置程序,明确依法召回并处置教材、赔礼道歉、消除影响和有条件的损害赔偿等责任承担方式。

产业援疆的法治保障研究

产业援疆是对口援疆工作非常重要的援助形式,对推动新疆产业结构调整和优化升级以及经济高质量发展发挥了重要作用,但也存在各自为政、对接不够、同质化严重等问题。从政策治理向法律治理转变对保障产业援疆的高效顺利进行有十分重要的意义。强化产业援疆的法治保障,需要在国家层面制定和完善区域援助和协调发展的基本法和单行法、完善预算法制以建立中国式横向转移支付制度、编制新疆重点产业发展规划以统一产业发展扶持政策,以及建立良好的援助方的援助规划与受援方的产业发展规划的协调机制。

中国式现代化的法治内涵及其法治保障

法治是中国式现代化的重要组成部分,中国式现代化也应当以法治作为重要保障。习近平总书记指出:“一个现代化国家必然是法治国家”。党的二十大报告已经明确提出中国式现代化的时代命题和基本目标。党的二十届三中全会明确了中国式现代化的法治逻辑,即“法治是中国式现代化的重要保障”“进一步全面深化改革,许多制度创新难题需要用法治方式来破解,许多重大改革成果需要用法律形式来巩固”^([1])。因此,有必要探究中国式现代化的法治内涵及其法治保障等法律问题。

铸牢中华民族共同体意识示范区建设的法治保障研究——以广西壮族自治区为例

建设铸牢中华民族共同体意识示范区事关民族团结、边疆巩固和国家安全,探索法治保障路径是新征程中应有的一环。广西是多民族聚居的边疆地区,积极推动民族地区法治建设,加强民族领域地方法治工作,以立法促进铸牢中华民族共同体意识,保障民族团结和稳定,以法治手段有效应对实现中华民族伟大复兴中国梦面临的风险,提升依法治理民族事务水平,以法治方式巩固中华民族多元一体融合的发展格局,是稳定边疆多民族地区、以良法促善治、应对新时代民族因素的必要举措。当前,广西在铸牢中华民族共同体意识示范区建设取得一定成效,同时面临涉民族因素跨境纠纷频发、法治保障的关键要素不足、风险防范水平难以应对网络空间新情况的挑战。为落实好以铸牢中华民族共同体意识为主线的任务,应进一步推动铸牢中华民族共同体意识示范区法治化建设,多环节融入、多层次强化法治保障的关键要素,提升涉民族因素事务的监测预防治理水平,为示范区建设提供坚实的法治保障,进一步巩固发展各族人民团结奋斗的良好局面。

南海海洋环境保护的法治保障研究

南海作为中国三大边缘海之一,以其特殊的地理位置和战略意义备受国际关注,随着蓝色海洋和经济转型的不断发展,南海海洋环境保护问题频发。文章在阐释南海海洋环境保护的重要性基础上,分析南海的国际国内地位以及相应的法律规定,通过海洋污染、海洋保护区的国内外法律规制方面展开讨论南海现存的海洋环境保护的法治现状,从国际、国内双视角分析现存南海海洋环境保护的法治问题,主张在国际上实现区域协同合作、制定环境保护法规,在国内建立环境保护专门性机构、加强具体法律规制以及协调划分职权范围等方面探讨南海海洋环境保护的法治保障路径,促进南海海洋环境良性发展,实现海洋蓝色经济高质量转型。

立良法促发展保善治加强知识产权法治保障

今年1月20日,新修改的《中华人民共和国专利法实施细则》(下称专利法实施细则)将正式施行。此次修改的专利法实施细则,在原细则的基础上新增30条,删除4条,条款数量变为149条,是历次细则修改中变化最大的一次。专利法实施细则修改是知识产权法治建设的又一重要成果,对落实新修改的专利法、完善我国专利制度具有重要意义,将系统提升我国专利工作水平,进一步发挥知识产权激励创新的作用。

为“节水优先”提供法治保障

节约资源是我国的基本国策。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是资源节约的重点领域。《节约用水条例》(以下简称《条例》)的出台,将为深入实施国家节水行动,促进水资源全面集约节约利用提供有力的法治保障,对于深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先”治水方针具有重要而深远的现实意义。