作为法治原则之法律的体系性

法律、法治不是自然状态,而是一种拟制性的存在。在法律拟制与实施的过程中,体系性要求是法治思维的指引,其与体系化结合,可表征法治实现的逻辑性。体系化是指法律构成以及实施的一致性,既包括对构成法律的概念、规范、原则之间的逻辑关系思索,也蕴含对法律实施的体系化要求。作为法治思维原则的体系性,是指立法和法律实施的诸环节都要展现体系性的要求。体系性是塑造法学原理的指导思想,是构建法律体系以及法律实施的原则,是建构法律方法论系统的原则。关注法律的体系性,是对逻辑思维规则的重视。法治所需的形式合法性,主要来自法律的内在体系。而法治的实质合法性,则来自外部体系。体系性要求所衍生的体系化,是塑造法治思维的方法。

论行政法治原则

行政法的基本原则无论在大陆法系还是英美法系都是行政法理论中的一个核心问题。各国学者都认识到，行政法的基本原则对行政立法、行政执法、行政司法以及公民法律意识的培育和提高。

“权力清单”应慎行——我国政务管理之法治原则反思

权力清单是我国党政机构的自我限权措施,但由党政自身开列权力清单,有越权之嫌;法治社会约束公权已有"法不授权则不为"原则,权力清单不具有超越"法不授权则不为"的优越性,花大力气推出权力清单的意义和价值合理性值得商榷;尤其是,我国目前政府和市场、政府和社会的关系尚未厘清,在这前提下划定行政机关的权力清单也难以科学合理。现代政务管理的核心是法治和依法行政,管理部门没有必要在这个原则问题上搞创新,法律也不允许这种创新。依法行政要求的是严格遵循法律,否则就会背离法治的原则。

论行政法治原则的地域化

本文将行政法治原则视作一种依次由行政法治理念、行政法律制度体系、行政法治实践与非正式制度体系所构成的知识谱系,并提出"行政法治原则的地域化"这一命题,将行政法治原则定位为一种地域性知识。文章首先对这一命题的涵义作了正面阐释,认为行政法治原则具有流变性、回应性、共识性与乡土性,并附带地澄清了一些可以预知的误解。其次,采用"理想类型"的方法,将行政法治原则的地域化归结为形式性、实质性与整合性三种理想类型。再次,探讨了导致行政法治原则地域化的制约条件,作者选择了民主体制、分权结构与理性观念这三个因素来解释行政法治原则地域化的成因。最后部分是余论,作者罗列了几个在正文中不便表达、但并非不重要的观点。

关于给付行政中的法治原则思考

给付行政中的法治原则由法律优先和法律保留两个要素构成。法律优先是指行政应当受现行法律的约束,不得采取任何违反法律的措施;法律保留是指行政机关只有在取得法律授权的情况下才能实施相应的行为。我国给付行政贯彻法治原则的现状是:法律层面上的立法缺位与空白授权,主要的法规范形式是行政法规、规章及其以下的规范,有关的国家政策大量存在。完善我国给付行政的法治原则,需将法律优先和法律保留切实落到实处。

法治原则下的警察权解析

在警察权法治化进程中,不仅要将警察权限制在制度的框架内,还要实现警察权威并保障警察自身安全。本文从理论层面构建出在法治原则视阈下警察能够合理行使警察权,才能更好实现公平、正义与和平。在依法治国、建设法治国家的今天,坚持法治原则;坚持警察权运用依法授权、依法行权、依法督权、依法保权,维护警察执法权威;坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,是实现依法治警、依法治国的新阶段新高度,使之成为国家稳定、社会和谐不可或缺的存在,成为人类走向文明,不断进步的标志。

法治原则在中国宪法文本中的嬗变

法治原则作为世界多数国家宪法所普遍贯穿的一项基本原则,在我国历部宪法文本中经历了由法制到法治的发展演变。现行宪法对法治原则的规定表现为直接和间接两种方式。而法治原则在宪法文本中的价值可区分为宪法文本内和宪法文本外两个层面:在宪法文本内,法治原则是协调统一宪法规则的标尺和确立宪法权威的依据;在宪法文本外,法治原则要求规范和控制国家公权力的运行,保障人权与公民权的实现。

法治及其立法的法治原则

作者认为 ,法治是公权力行使的基本原则 ,法治的精义在于限权 ,它应贯彻到社会生活的各个方面 ,立法作为一种重要权力 ,其本身也应受法律的约束。在法律条文中应明示立法的任务之一就是限制权力 。

论法治原则与我国的法治实践

随着法治作为我国法制建设的战略目标的进一步明确，我国法学界再次兴起了对法治问题的研究热潮。这一研究已使我们对法治问题的认识在许多方面都深入了一步，如我们已注意区分法制和法治这两个概念，已开始研究法治的结构，探索中国法治之路的特殊目标、实现的途径和方式...

中国特色社会主义法治原则视野下意识形态建设研究

依法治国与意识形态建设密切关联。中国特色社会主义"法治"中的"法"包含党内法规和国家法律双重意涵。当代中国意识形态建设基于执政党与国家两个层面交融展开。借助推动党建的法治化、保障人民利益的法治化、贯彻平等法治理念、践行社会主义道德、确保建设渠道法治化推进意识形态建设法治化是中国特色社会主义法治原则视野下意识形态建设的实践形式。法治原则视野下,意识形态建设存在的困境主要有意识形态建设领导责任不明确,意识形态建设中人民的主体地位不明显,意识形态与学术存在混淆的倾向,对社会主义道德的科学认知与有效保障乏力,以及新时期对媒体、文化事业、有关社会组织的管理不到位。相应地,需要构建意识形态建设的组织基础、群众基础、理论基础、道德基础、实施基础。

现代行政法治原则的规则诉求

法律原则是具体法律规则赖以成立的核心,是构筑具体法律制度体系的基本框架。法律规则是一定法律原则诉求的应然结果,法律规则应遵从法律原则,应确保法律原则的贯彻及顺利实现。行政法治原则作为行政法基本原则的地位获得了学界高度认同,行政法治原则是一个开放的、高涵盖体系。现代行政法治原则内容的变化必然诉求行政法律规则与之呼应。研讨现代行政法治原则诉求的行政法律规则之具体内容是一个宏观而重大的理论性课题。

论高等学校章程建设中的法治原则

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(公开征求意见稿)将加强章程建设作为完善中国特色现代大学制度的重要内容。高等学校章程建设必须坚持社会主义法治原则,以防止学校自主权的任意扩大。高等学校章程建设中的法治原则,在制度设计中体现为章程的依法创制原则、学校管理的民主和公开原则、学校成员权益保障原则、高等学校章程的法律监督。这些法治原则要落实到作为现代大学制度改革试点的重要内容之一的制定、完善学校章程过程之中。

由法治原则看法治政府的构建

法治原则是近代以来民主政治的一项基本原则。法治思想萌芽于古代社会,在近代社会之后,作为一项政治原则才最终确立。建设法治国家,需要建设法治政府,鉴于任性政府的消极作用和影响,法治政府已成为现代政府构建的目标模式。强调建设法治政府,其实质是强调政府的公共权力要受到法律规制。从政府公共权力的来源来看,公共权力的有限制度、公共权力的程序制度、公共权力的责任制度是必不可少的;从公共权力行使的有效性来看,应建立公共权力的分立制度;从对公共权力预防来看,还必须建立事前、事中和事后的法律预防措施。

“黑名单”管理制度——建立和实施“黑名单”要符合法治原则

由于“黑名单”处罚具有相当的严厉程度,行政机关建立和实施“黑名单”应当慎重,必须符合法治原则。第一,建立和实施“黑名单”,必须有法律依据。“黑名单”属于行政处罚法第8条规定的“其他行政处罚”,而“其他行政处罚”必须由法律和行政法规直接设定。就是说,除了全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规,其他地方性法规、规章和规章以下的其他规范性文件都无权设定“黑名单”。第二,并非任何人、任何行为都可以上“黑名单”。

高校学生纪律处分制度的法治原则审视与完善

纪律处分是高校学生教育管理的重要手段之一,其制度法治化是教育法治建设的必然要求。我国高校学生纪律处分制度尚存有缺失和疏漏,纪律处分纠纷频发,影响了高校的和谐稳定。本文秉承法治理念,从法律优先、法律保留、比例原则、正当程序等法治原则视角审视和完善高校学生纪律处分制度,促进依法治校,推进教育法治建设。

巡视制度建设科学化应遵循法治原则

法治作为现代文明的重要标志,是民主社会的重要保障。法治原则应成为制度、政治制度和巡视制度建设中遵循的重要原则,成为制度建设科学化的重要衡量标准。巡视制度建设科学化遵循法治原则要求,在巡视制度设计方面,无论是实体类规定和程序类规定都要围绕着依法治国理念;在巡视制度执行方面,要使依法巡视成为巡视工作的基本遵循。

刑案报道呼唤法治原则

我们沿袭多年的刑案报道模式,与法治原则相去颇远。这种模式,就是以警方破案为中心,而不是以司法审判为中心。对于刑事犯罪案件的报道,在法治新闻中居于重要地位。刑案报道具有惩恶扬善、普及法律知识、彰显公平和正义等多种功能,许多刑事案件是社会关注的热点,予以公开报道,关乎满足公众知情权等重大公共利益。司法机关对于刑事罪犯依法予以审判和惩处,是法治的体现。刑案报道,同样应该符合法律规定,体现法治原则。

法治原则下的“吴英案”

众所周知,＂吴英案＂的关键在于,她的行为是否构成＂集资诈骗罪＂,或者,进一步讲,是否构成犯罪。从该案的情节来看,吴英的行为主要是从11位亲友那里高息借钱,用于经营酒店、商贸、广告、婚庆等营利性活动。这是典型的＂民间借贷＂——为了度日糊口或者经营生意,向亲朋好友借款,通常允诺支付较高的利息。

诚信的法律意蕴与法治原则

发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是社会主义现代化建设的重要目标。政治文明建设属于法治建设范畴、而诚实信用原则是法律中的最基本原则。它对社会主义政治文明建设具有重要的促进作用,是社会主义政治文明建设的重要法治原则。

高校处分学生的法治原则探析

高等学校可以根据《教育法》和《高等教育法》的授权，对违反管理规定的学生给予纪律处分。但学校处分学生必须符合法治精神，遵循实体规范、程序公正、救济充分的原则，保障教育者和受教育者的合法权益。