新形势下海事管理机构如何更好督促航运公司落实安全生产主体责任防范化解安全风险

党的二十大报告提出要推动公共安全治理模式向事前预防转型。《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》等有关法律法规的修订,进一步强调了航运公司安全生产主体责任和各级政府部门监管责任。海事管理机构如何更好地督促航运公司落实安全生产主体责任,从源头上遏制各类水上交通事故发生,杜绝重特大水上交通事故发生至关重要。

海事管理机构推进企业主体责任落实工作研究

笔者从我国现行安全生产相关法律法规及安全生产监督管理体制两方面,分析海事管理机构对航运公司监督管理职责的主要内容,对比海事管理机构与交通运输主管部门在航运公司安全生产主体责任落实方面的不同职责,提出海事管理机构推进航运公司安全生产主体责任落实的主要思路和措施。

海事管理机构查处违法载砂海船策略

近年来,违法载砂海船发生了多起重大水上交通事故,给人民群众生命财产带来了重大损失,成为水上交通安全的重大隐患。违法载砂海船为追逐暴利,千方百计地逃避海事监管,不断挑战着海事管理机构的执法能力。分析海事管理机构查处违法载砂海船的现状和策略,在此基础上提出完善“断链”策略的建议,为海事管理机构安全监管提供参考。

论海事管理机构对渔业船舶海上交通安全的管理

2021年9月1日施行的《中华人民共和国海上交通安全法》赋予海事管理机构对渔业船舶的海上交通安全管理职责。时至今日,大部分海事执法人员仍在观望,不知如何有效开展这一工作。从分析渔业船舶海上交通安全管理的内涵入手,厘清海事管理机构监管职责范围。通过借鉴交警部门对拖拉机道路交通安全管理的经验和教训,提出做好渔业船舶海上交通安全管理的建议,为海事安全监管提供参考。

浅析海事管理机构在交通事故调查处理中的作用和效力

海事管理机构在调查处理水上交通事故工作中的作用、效力问题,必须以法律、法规为依据.目前,适用的有<中华人民共和国内河交通安全管理条例>、<民法通则>、<民事诉讼法>、<行政诉讼法>、<中华人民共和国内河交通事故调查处理规则>等法律、法规.

中国海事管理机构的历史演进脉络(唐朝至元朝)

唐朝：海事管理机构的完善与职官齐全 唐朝，新设一整套管理水运、海事的中央官制和机构，其组织严密，分工明确，发展到一个成熟阶段，沿续至清代。其中漕运、海事管理机构与职官设置更加完善，这是中国古代王朝所建立的第一个完善且颇具特色的管理机构。

海事管理机构关于内河客渡运安全监管标准研究

对内河客渡运安全监管标准进行研究,进一步加强海事管理机构与相关涉水职能部门的协同配合,共同打造水上客渡运安全责任链,为逐步形成客渡运长效安全监管机制做好基础性工作。

海事管理机构对危险货物集装箱实施开箱查验的改进建议

1法律依据 1.1《防治船舶污染海洋环境管理条例》 该条例第二十五条规定：海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报,或申报内容不符合实际情况的,可以实施开箱查验;在查验过程中,货物所有人或代理人应当到场,并负责搬移货物,开拆和重封货物包装;

海事管理机构司法协助若干法律问题探讨

文中针对海事司法协助中常见法律问题进行分析并提出应对建议,以进一步规范协助程序,防范履职风险、维护行政相对人合法权益。

中国海事管理机构的历史演进脉络(明代-1937年)

明朝：设立中央管理漕运机构明洪武元年（1368年）十-月,朝廷除沿袭宋、元旧制外,在首都金陵（今南京）设中央管理漕运机构——京畿都漕运使司,命龚鲁祥为首任都转运使,管理漕运、海事事务.明景泰二年,开始设置“漕运总督”,驻南北大运河沿运重镇楚州（江苏淮安）,任命副都御使王竑为首任“漕运总督”,全称“总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道”,巡抚地方并兼管河道维护治理、海事等管理职能,权力显赫.

中国海事管理机构的历史演进脉络(1937年-1949年)

国民政府半自主航政机构的停办重组1937年7月7日,日本侵略者悍然发动全面侵华战争,霸占东三省之后,相继占领华北、华东、华南及长江中下游大片国土。国民政府所管理的航政系统也随之大转移和大撤退。1937年9月,天津航政局解散,其设在山东的青岛、烟台、威海航政办事处也随即撤销或停办,设在河北省的秦皇岛办事处也停办。

中国海事管理机构的历史演进脉络(1949年-1983年)

1949年11月1日,中央人民政府交通部正式成立。其中,以原华北人民政府交通部内设的工务处(下设航港组、航政组<室>)为基础所建立的“交通部航务总局”,作为统领全国航政(沿用近代航政名称)的主管部门。交通部航务总局航政组(室)成为新中国成立后统领全国航政事务的第一个首脑机关。其职能主要为船舶登记、船舶丈量、中外籍船舶进出港管理、海事处理等水上交通安全、船舶检验等监督管理。

由海事管理机构指令开展的清污行动的法律性质分析及建议

海事管理机构指令清污单位开展清污行动的性质,关系到海事管理机构能否正常履行职责和维护清污单位的正当权益。通过案例分析海事管理机构、清污单位和污染责任方三方关系,得出结论:海事管理机构指令开展清污行为是行政代履行行为,追偿费用适格的诉讼主体是海事管理机构而非清污单位。对海事管理机构对清污单位的监管和履行程序提出建议,以期更好地完成清污工作,维护各方利益。

海事管理机构对危险品码头管理事权解析

2004年1月1日起《中华人民共和国港口法》正式施行（以下简称《港口法》）。《港口法》结束了港口行业长期无法可依的局面，明确了政、企分开，确立了中央宏观调控、地方政府具体管理的港口管理体制，对改善港口管理体系，规范港口市场秩序，发挥港口在国民经济中的基础作用，促进港口事业发展起到了极其重要的作用。

海事管理机构强制清污费用索赔主体分析

我国司法实务中,对于船舶油污事故后海事管理机构实施强制清污所产生费用的索赔主体认定存在3种观点:强制清污费用赔偿纠纷为民事法律纠纷,可由做出指令或者委托的海事管理机构或者地方政府部门索赔;强制清污费用赔偿纠纷为民事法律纠纷,可由清污单位索赔;强制清污费用赔偿纠纷不属于民事纠纷,属于行政代履行,污染责任方和清污单位之间不存在民事法律关系,清污单位不可作为索赔主体。认定船舶油污事故后海事管理机构实施强制清污所产生费用的索赔主体,关键是要厘清强制清污法律关系的性质,不同性质的法律关系下相关主体作为索赔主体参与诉讼存在利与弊。要从立法和执法两方面来解决海事管理机构强制清污费用索赔主体的分歧。

粤港海事管理机构第23次定期会议在珠海召开

12月1日，广东海事管理机构与香港海事处第23次定期会议在珠海召开。广东局梁建伟局长、杨文副局长．香港海事处处长郑美施女士等粤港海事管理机构领导和代表参加会议。双方在会上就涉及公约履行、海事管理、政策法规、防污应急、信息共享等方面的18个议题进行了磋商并达成共识。

2016年长江一线（含西南山区）水域海事管理机构联席会议及联络员会议在武汉召开

2016年12月14日，2016年长江一线（含西南山区）水域海事管理机构联席会议及联络员会议在武汉召开。会上，与会代表围绕“统一长江干线船员实操考试标准”“联动强化砂石运输船舶管理”“做好《内安条例》修订”“深化联动协作机制，助力长江经济带发展”等四个专题进行了充分研讨，并对2017年的工作要求等方面提出了相关工作建议。

如何化解海事管理机构在沉船打捞中的尴尬

针对海事管理机构在沉船残骸打捞费用难以解决方面的问题,结合海事工作的实践与经验,分析其产生的原因并提出灵活处理、与地方打捞公司建立共赢合作机制、打破垄断、积极推动《国际残骸清除公约》、与地方政府积极合作等建议。

中国海事管理机构历史演进脉络(远古-南北朝)

中国海事管理,是实施以水上安全为中心的监督管理,为国家行政管理之一。海事管理源于周代,为这一管理而建立的组织机构始于西晋。自此,历代政府对海事管理机构不断加以完善,健全职能,规范职责,逐渐形成管理体系,发展至今,成为国家行政管理机构序列之一。远古—265年海事管理的产生与一职一官约距今8000-7000年前的远古时期,先民们运用独木舟开始航运活动。在没有文字的原始社会里,无法记载他们从事舟楫活动,但新中国建立以来,各地相继发现的文化遗址与出土文物,再现了几千年之前先民们舟楫活动踪影,印证那些驾舟涉水安全传说的真实性。

中国海事管理机构历史沿革初探(上)

中国海事管理机构的历史源远流长,其发端可追溯至公元前11世纪。据史料记载,周王朝曾设立苍兕①、舟牧②等主管舟船之官职,并建立“五覆五反”检验制度,是迄今可考中国历史上最早的船舶管理法令。