我国渎职侵权犯罪立法完善若干问题探讨

渎职侵权犯罪作为一类重要罪名,在近几年来,发案率持续上升,从最高人民检察院以及各省市公布的目前全国各省市检察机关所查处的渎职侵权犯罪的工作报告来看,除了受到社会等大环境的影响,渎职侵权犯罪发案率居高不下的一个重要原因是渎职侵权立法存在问题,应从合理限定渎职侵权类犯罪的主体范围、调整渎职侵权犯罪的立法模式、明确量刑情节标准、合理配置刑罚对渎职侵权类犯罪的立法等方面予以完善。

关于进一步加强反渎职侵权工作的若干思考

职务犯罪是指国家工作人员利用手中职权实施的犯罪行为,包括贪污、受贿、渎职、侵权等。当下中国正处于职务犯罪的多发期。这些职务犯罪不仅给党和国家造成重大经济损失,也给人民安康与社会的和谐稳定带来诸多负面影响,因此必须严肃查处。同时,为了有效遏制职务犯罪,我们必须提高职务犯罪侦查的能力和效力,必须实现职务犯罪侦查的法治化、文明化、科学化、规范化。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者和专家型实务工作者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以《职务犯罪侦查改革》为总标题进行专题研究,试图从现代司法的基本规律和特点着手,就我国职务犯罪侦查改革的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不必然代表本刊之立场。

反渎职侵权侦查机制存在的问题及对策探析

查处渎职侵权犯罪案件是检察机关监督国家公职人员依法履行职责的行为,通过行使侦查权来实现对国家权力运行的制约和监督,是依法治国的根本要求。但是目前在查办渎职侵权犯罪案件中因侦查机制的不完善影响了这一功能的发挥,本文就如何健全现行侦查机制略抒己见,希望对司法实践有所裨意。

开创我省反渎职侵权工作新局面的设想

长期以来，我省反渎职侵权检察工作在全省检察机关尤其是反渎职侵权检察干警不断的努力下，有了一定的基础，但仍然处于低水平运行状态。主要问题是反渎职侵权工作不能健康全面推进，没有落实科学发展观。具体讲问题很多，比较突出的问题有：多年来对反渎职侵权工作重视不足，

渎职侵权犯罪实证研究——以宽严相济的刑事政策为视角

当前,我国司法改革正在紧张地进行。按照中央有关文件的精神,司法体制与机制的改革重点就是要"加强权力监督和制约",其具体措施是优化司法职权配置。为完成这一任务,中央提出了一系列改革措施,尤其是检察改革,以加强法律监督促进社会和谐为主体,紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节,进一步解决体制性、机制性障碍,优化司法职权配置。本刊编辑部注意到,同样是检察机关的职务犯罪侦查工作,渎职侵权检察工作与反贪污贿赂工作相比,长期以来公众似乎并没有对前者给予其足够的关注。虽然近年渎职侵权检察工作取得了新的进展,但与党中央的要求和人民群众的期待相比还有不小的差距,它至今仍然是检察工作中相对薄弱的环节。从严打击职务犯罪是建设和谐社会的必然要求,也是贯彻宽严相济刑事司法政策的重要内容。近年,领导干部职务犯罪案件的查处与审判工作已经成为社会关注的热点问题,尤其是法院的最终判刑结果日趋轻缓化,一直受到社会舆论的质疑。这种现象,既不利于预防和遏制职务犯罪,同时也削弱了刑罚的威慑作用,影响了人民群众对司法机关公正性的信任。缓刑适用过多势必导致人民群众对司法机关失去信赖,对司法机关公正执法产生怀疑,从而给反腐败斗争的深入开展带来困难。目前,渎职侵权犯罪案件发现难、取证难、处理难、阻力大这"三难一大"的问题尚未得到根本解决。最高人民检察院检察长曹建明在今年"两会"期间表示,2010年将严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职犯罪案件。在今年4月25—27日召开的第十一届全国检察理论研究年会上,曹建明检察长又再次强调:要着力加强对检察工作和检察改革中现实问题和研究,要紧密结合推进检察改革,紧紧围绕实践中制约和影响检察工作科学发展的突出问题,及时从理论上指明破解难题、深化改革的方向和途径。为了充分探讨这一问题,本刊编辑部特邀一批专家对此问题进行专题研究,得到了一些对此问题素有研究的学者的比较积极的回应。为了更好地以学术之力审时度势促进司法改革特别是检察改革,本刊编辑部以"渎职侵权犯罪案件法律适用"为总标题组织了笔谈,试图从现代司法的基本规律和特点着手,对我国渎职侵权犯罪案件法律适用的相关问题进行探讨。本着百家争鸣的态度,本刊对于受邀专家的来稿,只要政治导向正确,符合通常的学术规范,不论其所表达的学术观点如何,均一律照登,所以,本专题所有观点均不代表本刊之立场。

论渎职侵权检察监督的问题与突破——以职权配置为中心

渎职侵权犯罪是当前我国检察机关法律监督的一个重要领域。实践中检察机关由于职权缺位和职权弱化等原因,造成渎职侵权犯罪查办和惩治不力。渎职侵权检察监督的弱化根源在于对我国检察权性质、地位认识上的分歧,认为检察权是行政权的观念使得检察权在具体的职权配置中被弱化,最终形成了渎职侵权犯罪查办和惩治不力的局面。因此,应当立足于检察权的法律监督权属性,反思目前检察监督职权的不足,对检察监督职权进行充实和完善,进一步明确检察建议权,放宽渎职侵权犯罪的立案条件,扩充渎职侵权犯罪的侦查权,明确规定对渎职侵权犯罪的量刑建议权,使渎职侵权检察监督更为主动和强大。

渎职侵权犯罪查办之困境及化解——基于中南某地区的实证研究

腐败问题,是当前社会的热门问题、焦点问题,日前,国家正在一些地方开展监察体制改革试点,势必将反贪工作进一步深化。相较于贪污贿赂犯罪而言,渎职侵权犯罪是一种更为隐蔽、更易引起人们认识分歧的腐败行为。调取某地区2008年至2012年五年间的渎职侵权犯罪案例,从立案、侦查、审查起诉、审理判决四个诉讼阶段,展示渎职侵权犯罪的查办现状,并分析了案件办理中存在的问题:从渎职侵权案件查办罪名上看,司法实践适用罪名仅立法设置罪名的三分之一;从案件办理过程看,有效线索来源不足,定罪证据严重依赖于犯罪嫌疑人的供述,非证据原因引起的认识分歧较大;从案件处理结果看,渎职侵权犯罪打击偏离法律轨道。以上问题的产生,有立法与复杂社会生活相脱离的原因,也有司法运行过程中相关制度、机制设置的原因,还有社会认识层面的原因。

生态环境保护中的渎职侵权犯罪分析及其预防策略

中国的生态环境目前有进一步恶化的趋势,其中一个重要原因是在环境保护中的渎职侵权犯罪对生态环境造成了巨大破坏。本文力图从分析在维护生态环境安全中的渎职犯罪的现象,描述这类犯罪的构成要件,总结这类犯罪现象的特征,分析此类犯罪发生的原因,并提出此类渎职侵权犯罪的预防策略与措施。

渎职侵权犯罪轻刑化实证分析

随着人类文明的发展、人权观念和人道主义的深入人心,刑罚轻缓化已成为世界潮流。近年来我国在渎职侵权犯罪案件办理过程中,轻刑化问题越来越突出,渎职侵权犯罪行为应否纳入轻缓化的范畴也成为刑法学者与实务界人士热议的话题。通过对我国渎职侵权犯罪及其轻刑化的现状、原因进行分析,认为渎职侵权犯罪不应纳入轻刑化,进而提出渎职侵权犯罪轻刑化的遏制对策。

渎职侵权犯罪因果关系问题实证研究

透过近年来反渎职侵权办案实践,渎职侵权犯罪案件因果关系呈现出渎职侵权行为直接导致渎职侵权犯罪本身结果的发生较少;渎职行为直接导致另一普通刑事犯罪案件的发生占有较大的比例;渎职侵权职务犯罪案件多因一果的现象比例较高;不作为及不认真履行职责导致渎职侵权职务犯罪危害后果发生情况的比例略高;考量危害结果中的经济损失都是认定为直接经济损失等特点当前司法实践中,由于存在因果关系理论不统一;对渎职侵权因果关系的法律规范缺失;渎职侵权行为责任分散和模糊;对渎侦办案人员实行通才管理体制等问题,严重影响了渎职侵权犯罪因果关系的依法正确认定。应当用传统刑法学因果关系理论作为认定渎职侵权犯罪因果关系的理论基础并立法规范化;引入和参照共同犯罪理论;多渠道加强办案人员的分类专业建设;上提一级该罪的立案侦查权等,以促进对渎职侵权犯罪因果关系的依法正确认定。

把握检察业务的第四次辉煌——论实现反渎职侵权工作的跨越式发展

我国检察机关的渎职侵权检察部门已经更名为反渎职侵权局,最高人民检察院最近又公布渎职侵权犯罪的立案标准等,这一系列的举措使过去长期低迷的渎职侵权检察业务工作面临着前所未有的大好机遇。这就要求我们必须解放思想,更新观念,"开辟案源",解决"无米之炊"这个"瓶颈";还要抓紧办案,严格执法,文明办案,努力把每一宗案件办成铁案;以社会主义和谐社会建设者的姿态,认真贯彻执行宽严相济的刑事司法政策。

全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览安徽巡展开幕

全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览安徽巡展活动3月28日上午在省博物馆正式拉开帷幕。省领导张宝顺、

浅谈查办渎职侵权案件工作中遇到的问题及对策

渎职侵权检察是检察机关履行法律监督职责的重要组成部分。渎职侵权查办的对象是国家机关工作人员的渎职侵权犯罪案件。因此，加强渎职侵权办案工作。对于惩治渎职侵权犯罪，维护公民的人身权利和民主权利．树立检察机关的良好社会形象．有着十分重要的现实意义．

渎职侵权职务犯罪因果关系的认定

渎职侵权犯罪是指刑法分则第四章、第九章规定的由检察机关立案管辖的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和国家机关工作人员的渎职犯罪。对渎职侵权职务行为与危害后果之间因果关系的正确认定是对渎职侵权行为归责的重要前提。直至目前,我国刑法学界对违法行为与危害结果之间因果关系的研究基本上采用的是"若无A就无B"的必要条件分析框架,但它因其固有的缺陷确有予以完善的必要。

渎职侵权犯罪轻刑化问题的原因及对策分析

渎职侵权犯罪轻刑化究其原因,渎职侵权犯罪的刑罚类别单一、量刑幅度宽、跨度大、缓刑适用条件缺乏可操作性是立法原因;检法部门对法律的理解和立案标准的认识不一致、法官的自由裁量权是司法原因;非法律因素的干扰是社会原因。针对上述原因,提出了针对性的对策建议:通过完善全方位的立法体系、架构协调性的司法运行体制以及健全立体化的监督机制,来改变和避免渎职侵权犯罪的轻刑化。

渎职侵权犯罪轻刑化研究

当今国际社会存在对官员从严整治的趋势,但是我国却长期存在渎职侵权犯罪轻刑化的现象,这不单是与国际潮流不相符合,也与我国的刑法基本原则和宽严相济的刑事政策相冲突。作为公权力的行使代表,国家机关工作人员理应严格按照法律规定来行使权力,维护人民和国家利益,践行作为公仆的职责。所以,国家应当秉持从严治官的思想,遏制职务犯罪轻刑化的趋势,维护法律威严。

宝剑锋从磨砺出——省人大常委会听取和审议《关于我省检察机关反渎职侵权工作情况的报告》实录

合肥土地专案、蚌埠市原副市长吴洪明滥用职权贿赂案……近年来我省查处的一批有影响的渎职侵权案件，在我省公众中引起热烈反响，反渎职侵权工作也因此备受社会各界关注。今年初，省人大常委会将听取和审议省检察院关于全省检察机关反渎职侵权工作情况的报告列入监督工作计划，并向社会公布。这也是2005年省十届人大常委会第十九次会议听取全省反渎职侵权工作专项报告以来，时隔4年省人大常委会再一次听取和审议该项报告。

最高检将出台“渎职侵权犯罪大案标准”

由最高人民检察院（下称最高检）起草的《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权犯罪大案标准》（下称《标准》），已于近日完成“初稿”。

浅谈刑法上的因果关系和渎职侵权案件的认定

近年来，随着社会的进步和人民群众素质的提高，国家机关工作人员实施的渎职侵权犯罪越来越受到全社会的广泛关注和重视。针对新的形势，