中国人口变化趋势及经济潜在增长率——兼论延迟退休的影响

基于生产函数法的估测结果显示,2035年之前中国潜在经济增长率将处于下行趋势,2021—2025年平均为5.2%左右,2026—2030年平均为5.1%左右,2031—2035年平均为4.7%左右。潜在经济增长率下降的主要因素是,未来人口抚养比上升,导致固定资本形成率下降,进而固定资本存量增速放缓。未来就业人口数量减少,对潜在经济增长率有不利影响,但人力资本积累能在一定程度上弥补。情形分析结果显示,2035年之前人口出生率水平与经济潜在增长率呈相反关系,主要原因是,新出生人口在2035年前尚无法进入劳动力市场,反而会通过影响固定资本增速拖累经济潜在增长率。延迟退休对2025—2035年的经济增长有积极影响,以2024年9月13日公布的方案测算,年均提高潜在增长率约0.03个百分点。

全球潜在增长率的估算及其政策启示:1970-2035年

本文运用附加人力资本的生产函数法对1970-2022年的全球潜在经济增速进行核算,并在此基础上估算出2023-2035年全球潜在增长率。结果显示,2008-2022年全球潜在平均增速为3.07%,出现明显的下行趋势,其中资本存量、劳动力、人力资本和全要素生产率的增长率都出现不同程度地下滑。接着分别从基准、乐观和悲观三种不同情景估算出了2023-2035年全球平均潜在增长率分别为1.21%、2.24%和0.82%,远低于疫情前的平均增速。最后,为中国经济应对不利外部冲击,实现2035年远景目标提供相应的政策建议。

中国经济潜在增长率的变动分析——基于日韩及金砖四国等典型国家1961—2010年的经验比较

国际金融危机背景下中国经济不平衡、不协调、不可持续的结构性矛盾日益突显,尤其是2012年中国政府更是八年来首次将国内生产总值(GDP)预期增长目标调低至8%以下,中国经济的发展轨迹及其未来发展潜力再次引发热议。要想对此做出回答有赖于对典型国家发展经验比较的基础上做出科学分析。基于此,本文以成功跨越"中等收入陷阱"的典型经济体日本、韩国,以及金砖国家的巴西、印度、俄罗斯为比较研究的对象,利用HP滤波法获得的典型国家潜在增长率变动的历史轨迹,深入分析我国及上述国家在不同发展阶段上潜在经济增长率变动的总体特征,及其产业结构、要素投入结构和需求结构变动的显著特征,由此为中国经济实现快速持续健康发展和发展方式的根本性转变提供经验借鉴。

中国经济增长的特征、可持续性与潜在增长率估算:一个综述

本文通过对中国经济增长的表现特征、可持续性和潜在增长率估算三方面的理论综述,进一步论述了中国经济增长的发展脉络,并在此基础上提出研究中国经济增长理论尚需改进的空间。

新常态下中国经济潜在增长率估算

当前对经济发展新常态的解读主要是从全国层面来进行的。把握经济发展新常态特征的关键是对潜在增长率进行合理估算和预测。与现有文献不同,本文不仅从全国层面估算潜在增长率,而且还从区域层面估算潜在增长率。本文使用生产函数方法,以ARMA模型为辅助,对中国经济的合理增速进行估算。研究发现:(1)从全国层面来看,未来十年中国经济潜在增长率相对于以往将保持在一个相对较低的水平,为6%左右,这与中央所做出的中国经济发展进入"新常态"的判断相吻合;(2)根据生产函数法,从供给侧来看,新常态下中国潜在经济增长率下降主要源于劳动力成本上升、投资收益率下降带来的资本投入减少以及全要素生产率的贡献下降;(3)虽然从全国层面来看,未来十年中国经济增长率总体上呈现出从高速增长转向中高速增长的下降趋势,但区域层面则呈现出增长率分化的趋势。新常态并不意味着各地区同步进入经济发展新常态。基于长期以来中国全要素生产率处于波动震荡的状况,本文提出相关的政策建议。

中国经济潜在增长率的再估计

目前,中国经济处于"三期叠加"的发展阶段,面对中国经济增速放缓的现实,潜在产出、全要素生产率以及投入产出比的研究对判断未来经济发展趋势以及制定宏观经济政策有重要的参考意义。相对于HP滤波方法而言,生产函数法计算的潜在产出对现实有更好的解释力,但无论哪种方法的计算结果均显示,中国未来经济增长率有达到8%—10%的空间。中国资本效率呈下降趋势,全要素生产率虽然整体呈上升趋势,但近年来增速有所放缓,中国亟需经济转型,提高资本效率和技术水平,实现由资本驱动向创新驱动的转变。

2017—2021年:中国经济潜在增长率测算分析与政策建议

经济的增长不仅取决于要素投入的增加,也取决于要素结构的优化。本文在传统生产函数中引入要素结构,考虑固定资本存量、劳动和人力资本的结构特征。使用1997—2013年中国30个省份(自治区、直辖市)层面的面板数据估计各要素结构的产出弹性,发现各要素结构整体上都具有正的产出弹性,但同一要素的内部结构之间表现出较大的差异,更高级别的要素产出弹性也更高。在此基础上,本文测算出2017—2021年五年期间中国经济潜在增长率,结果表明:2017—2021年中国经济的潜在平均增长率为6.73%。最后,本文提出实现中国经济潜在增长率的相关政策建议。

中国经济潜在增长率的再估算

鉴于中国劳动力无限供给和资本相对短缺的特殊状况,使用传统的方法来定义中国经济的潜在增长状态存在一定的困难。文章选择潜在资本存量指标作为判断中国经济是否处于潜在增长状态的指标。通过确定一个基期的实际资本存量并估算出历年的潜在资金使用量,就可以得到历年的潜在资本存量。通过潜在的资本存量可以得到潜在的就业量,然后通过生产函数法就可以估算出中国经济的潜在增长率。最后,根据实证分析的结果,对中国的经济发展提出了相应的政策建议。

实现2035年发展目标的潜在增长率

党的十九届五中全会提出了到2035年人均GDP达到中等发达国家水平的远景目标,因此测算和回答能否和如何如期实现该目标,对于我国实现第二个百年奋斗目标和坚持"四个自信"具有重要的意义。为此,本文根据跨越和陷入"中等收入陷阱"经济体的发展经验,对2021—2035年我国潜在增长率变化进行了测算。一是参照跨越和陷入"中等收入陷阱"经济体在我国相同发展阶段时各主要生产要素的变化,模拟设定我国未来各主要生产要素的增长率;二是通过运用附加人力资本的增长核算模型测算基准、乐观和悲观三种不同情境下未来我国经济的潜在增长率,验证我国2035年发展目标实现的可能性;三是依据主要要素对潜在增长率的贡献度,提出我国如期实现2035年发展目标的相应政策建议。

基于省际数据的潜在增长率测算:前瞻至2020年

利用1994年以来我国31个省份历史数据估算潜在增长率与发展水平间的数量关系,并进一步测算未来十年潜在增长率的变化情况。计量分析结果显示:不考虑外部环境影响,各省份潜在增长率在不变价人均GDP达到8000元左右时会逐步走低;未来十年我国平均潜在增长率接近7%;当前全国潜在增长率略高于8%,未来两年达到高点8.5%后,随着更多省份越过转折点,全国潜在增长率会快速下降;2020年我国潜在增长率会下降到5%左右。

新时代“两阶段”战略目标下的我国经济潜在增长率预测

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。本文综合考虑供给要素和制度变革、资源环境等约束条件,运用柯布-道格拉斯生产函数和状态空间模型对新时代＂两阶段＂战略目标下我国经济潜在增长率进行预测。预测结果显示,2020～2035年、2035～2050年＂两阶段＂经济潜在增长率年均分别达到5.0%和3.5%左右。虽然经济潜在增长率逐步下降,但增长动力转换成效显著,＂两阶段＂全要素生产率对经济增长的贡献率分别达到54.5%和71.0%,经济增长动力的有效转换更加接近党的十九大提出的＂两阶段＂战略目标,更加适应新时代下的高质量发展。新时代下更要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量、效率、动力三大变革,切实提高各类要素供给质量和投入产出效率,为实现经济高质量发展培育新动能。

经济转型中的潜在增长率变化与新一轮“开放促改革”的突破口

经济结构战略性调整是我国加快转变经济发展方式的主攻方向;在经济转型与结构调整加速的当下,中国的经济增长率相对放缓,人们日益关注中国经济增长的内生动力和长期趋势。对中国经济增长趋势的判断,离不开对潜在经济增长率的估计。通过应用HP滤波法、多变量状态空间法等经典方法估计中国潜在经济增长率发现,目前中国经济潜在增长率相对回落,从2008年国际金融危机前的两位数回落到2012年的8%左右;考虑资本冲击因素后,潜在经济增长率的变化幅度扩大,近期下降程度较为明显,而资本冲击因素的影响取决于资本要素市场配置效率,因此,资本要素市场配置效率低是制约中国潜在经济增长率的重要原因。对中国经济长期增长动力的判断离不开如何向开放要动力、向改革要活力,中国新一轮"开放促改革"的突破口在于资本要素配置的市场化和全球化,并有中国(上海)自由贸易试验区作为先行先试基地。资本要素配置的市场化依赖于人民币对内对外价格的市场化,资本要素配置的全球化取决于人民币国际化和资本项目开放。

供给侧结构性改革下中国碳排放量潜在增长率估算

采用生产函数法,将消费、投资和净出口等产生的碳排放量纳入到碳排放总量增长框架中,借助年度省级面板数据对2000—2016年各要素碳排放产出弹性进行计算,估算我国潜在碳排放量增长率,并预测分省潜在碳排放量。结果表明:我国碳排放量增长仍是投资驱动型和工业增长型;从供给侧角度看,潜在碳排放量增长率的下降,主要源于投资结构向好,净出口向中高端延伸所引致。但需求侧管理所产生的消费领域碳排放量的增长一定程度上抵消了投资和净出口碳排放量的减少;根据预测结果,经济在三种发展情境下(基准、乐观、悲观),碳排量变化差异都不大;分省预测结果可知,不同区域潜在碳减排率仍存较大差异。并据此提出政策建议。

中国“潜在增长率”趋势

当前我国经济增长出现的下行趋势，既有宏观经济周期因素，也反映了长期潜在增长率的变化。周期性下行与长期减速是由不同因素所造成的，因此，在认识上应该避免将两者混淆，而在应对政策上，特别要防止用刺激性手段应对长期减速趋势。

结构转型与中国潜在增长率变动分析

中国经济经历了30多年的快速发展,劳动力成本明显提高,资本投资效率逐渐下降,在技术进步未显著改善的情况下,传统的依靠低成本、高投入的粗放型发展模式正受到越来越多的挑战,未来中国潜在增长率下行压力增大。然而,随着中国由低收入国家向中等收入国家迈进,经济社会结构已步入深度转型期,经济增长的动力结构、产业结构、区域结构、城市化进程等结构性因素正经历着内生变化,结构性因素对未来中国潜在增长率走势将产生重要影响。

中国经济的潜在增长率、阶段性特征及其平衡

通过运用HP滤波法、生产函数法和菲利普斯曲线法对1980年-2009年中国经济潜在增长率进行对比分析,结果表明中国经济目前的潜在增长率为8%～10%,中值为9%。但是从未来更长远的发展趋势来看,由于经济结构的调整和劳动成本冲击等诸多阶段性特征的影响,中国经济潜在增长率将会下降,宏观经济调控将更多地注重多维动态平衡:经济高速增长的阶段性关键因素在于货币政策;要注重从投资驱动向消费驱动转变;要在创新与消费方面找到突破口;要重视增长速度与社会利益协调的平衡。

中国经济潜在增长率测算及预测研究

受抑于外部环境和内生条件的变化,我国经济增速步入换挡期,原有经济增长动力已无法支撑高速增长。本文综合考虑供给因素和制度变革、资源环境等约束条件,运用柯布-道格拉斯生产函数和状态空间模型对2014-2030年我国经济潜在增长率进行了测算,测算结果显示,2020年我国经济潜在增长率为6.1%左右,2030年我国经济潜在增长率为5.0%左右。虽然我国经济潜在增长率开始逐步下降且实际增长速度有所降低,但我国可通过增长阶段转换和发展方式转型,培养新的经济增长点,我国经济依然充满机遇,更具活力、创造力和可持续性,更加接近十八大提出的到2020年实现全面小康目标的新增长阶段,更加适应新常态下的发展。

中国经济的潜在增长率及其多维动态平衡

文章运用HP滤波法、生产函数法和菲利普斯曲线法对1980—2009年的中国经济潜在增长率进行了对比分析,认为中国经济目前的潜在增长率为8%～10%,中值为9%。但是,从未来的更长时期来看,由于经济结构的调整和人口红利等诸多因素的影响,中国经济潜在增长率将会下降,宏观经济调控将更多地注重多维动态平衡。

以潜在增长率确定增速目标

2015年,GDP增长率目标定在7%是比较合适的;"十三五"时期,6.5%-7%的GDP增长率预期目标是适当的在中国国民经济和社会发展年度计划和五年规划的制定中,GDP年度增长率或年均增长率是作为一项预期目标提出的。这种预期的确定依据是对于今后特定时期经济增长速度的预测。与其他预测经济增长的方法不尽相同,我们从人口红利消失的情形出发,以估算潜在增长率及其趋势来预测未来的中国经济增长速度。