中国高等学校建设用地标准研究

研究目的:提出科学制定中国高校建设用地标准的思路与方法。研究方法:文献资料法和比较分析法。研究结果:高校建设用地构成、高校类型划分、指标结构是中国高校建设用地标准的关键问题;确定了各类高校用地的测算指标。研究结论:对5个学科门类和2个重点建设模式高校,分别规定了生均建设用地指标,可以作为中国高等学校建设用地审批、规划设计和监督检查等决策行为的参考技术标准。

立足统筹,面向转型的用地规划技术规章--《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》阐释

1990年颁布施行的《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为适应我国城乡发展宏观背景的变化,落实《城乡规划法》和国家节约集约用地的要求,住房和城乡建设部于2008年4月正式启动了对这一标准的修订,新标准2010年12月获得批准,自2012年1月1日起正式实施。基于对原标准的客观评价,本文细述新标准修订的由来、指导思想和工作过程,进而对标准中的用地分类和规划建设用地标准的主要创新做了具体介绍,并对标准修订和实施中的若干问题做了后续思考。

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》问题解答(二)

（接上期）10为什么将为区域服务的交通设施、公用设施、特殊用地从城市建设用地中剥离？本标准遵循＂人地对应＂原则,将铁路、港口、机场、区域性公用设施和军事、安保等与城市常住居民相关性不大的区域性服务设施用地从＂城市建设用地＂中剥离。一方面,

基于总量控制与分层监管的农村宅基地用地标准研究

为了有效地控制宅基地的无序扩张,提出了建立宅基地用地标准的新方法,其核心是"总量控制,分层监管",即:以人均宅基地面积为基数,确定村庄宅基地总面积控制性指标和农户宅基地面积指导性指标,控制性指标由地方政府部门监管,指导性指标由村集体内部参考使用。与现行标准相比,新的标准形成了两级监督机制,降低了监督成本,实现了管制和自治的结合,有利于提高土地配置效率,实现了权利公平,避免管理混乱问题。

基于农户意愿的河北省农村居民点集约用地标准探讨

农村居民点用地是农村土地利用的重要组成部分,其用地规模和利用方式在极大程度上决定着城镇建设用地供给的来源指标和耕地资源的警戒安全。以农村居民点综合分类为基础,以农户集约用地意愿调查为数据来源,运用多元线性回归模型测算农村居民点集约用地的最佳标准,并提出环首都和环省会平原带状集中等五种相应的集约用地模式。研究结果对河北省宏观调控农村建设发展和土地利用方向,促进新农村建设具有指导意义和实用价值。

在新一轮城市总体规划修编中调整城市人均建设用地标准

本文从我国城市人均建设用地标准的现状出发,分析该标准实施以来存在的若干个问题及产生问题的原因,分析其对我国城市经济发展的影响,并根据区域经济理论,从区域规划、主体功能区、城市职能以及城乡协调等多角度来探究我国城市规划人均建设用地标准调整的重点和方向,重点阐述该标准的调整对当前统筹城乡发展具有重要的实践意义。

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB 50137-2011)》问题解答(一)

1新、老标准在实际工作中如何过渡、衔接？2012年1月1日新标准正式实施,在新老标准执行的过渡期内总体上应坚持实事求是,因地制宜,有计划、有步骤地推行。首先,城市总体规划应按照不同工作阶段,区别对待。已经正式批复实施的总规,按照法律、法规和标准规范不向前追溯执行的原则,

浅议农村宅基地用地标准

现行宅基地用地标准在土地管理中没有发挥很好的作用,主要是由于对户的界定、宅基地范围的限定不明确,宅基地面积标准的规定缺少实施细则,而且规定宅基地面积标准剥夺了农村居民选择居住面积的权利。解决这些问题,应以人为单位分配宅基地并与有偿取得相结合的方式来确定宅基地用地标准。

基于效用函数和因子分析建立农村宅基地统一用地标准研究——以处于不同经济发展阶段的3类村镇为例

针对我国农村宅基地用地标准不统一的现状,提出了基于农户建房预算支出,满足生活、生产、生态需求的消费效用函数,并评价了影响宅基地面积的主要影响因子,以规避过分考虑地域差异而难以制定统一用地标准,从而完善整顿宅基地流转市场,对解决小产权房问题提供借鉴。运用SPSS多元线性回归模型以及因子分析对2 000份农户调查问卷进行分析,通过效用函数计算出在满足农户宅基地需求的前提下效用最大化的农村宅基地面积,保证节约用地。结果显示:所需农村宅基地集约用地面积为43.98~54.23 m^2/人,与实际人均农村宅基地面积83.32~105.56 m^2/人存在明显差距。可见,我国农村土地集约利用潜力巨大,不同的村镇都存在宅基地浪费现象,在规范宅基地用地规模过程中,应注重政策的统一性、切实做到合理规划、合理管制,不仅利于村镇自身发展,也利于人与自然和谐共存。

高质量发展背景下上海市节约集约建设用地标准研究

为落实“上海2035”总规提出的建设卓越的全球城市目标,需要在坚持“五量调控”策略基础上,持续完善节约集约用地标准,推进土地资源高质量利用。本文系统梳理了目前用地标准存在的与新技术工艺适配性不够、对项目节约集约用地约束性不强、对新增项目类型覆盖面不全以及更新不及时等问题,结合各类设施“十四五”规划和典型案例,以目标、问题和需求为导向,从土地利用方式、设施控制方式、设施控制值等方面提出标准修订和使用的相关建议,以便更好地服务上海高质量发展和高品质生活的城乡建设要求。

新版《城市用地分类与规划建设用地标准》实施的对策思考

2012年,国家正式启用新修订的《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）（以下简称＂新用地标准＂）。这将给我国的城市规划工作带来不少的变化和影响。如何应对这些变化和影响,是当前每个规划工作者都必须思考的问题,若简单套用原用地标准来理解和运用新用地标准,将会给城市规划和建设带来诸多不便和法律纠纷。

《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011)》问题解答(三)

43已批未建或正在施工的用地在现状图上应该如何表达？已经获得“一书两证”许可的土地，包括尚未开始建设或正在实施建设中的用地，在现状调研时应如实表达土地已经明确的使用性质。如已批未建的民用机场飞行区、航站区等用地应归入“机场用地”（H24）．如正在施工的游泳馆应归为“体育场馆用地”（A41）。

初读新版《城市用地分类与规划建设用地标准》——兼谈新标准的特点与规划师责任

原《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)已经实施近二十年。它在统一全国城市用地分类和计算口径、合理引导不同城市建设布局等方面发挥了积极的作用。但随着我国城乡发展宏观背景的变化,原标准凸显出一些不足。新版《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)的制定,较好地体现了土地利用集约节约原则、城乡规划公共政策属性,并加强了城乡规划与其他规划的衔接。在新版《城市用地分类与规划建设用地标准》于2012年1月1日开始实施之际,本期"规划师论坛"栏目特刊发一组文章,邀请学界前辈、规划管理部门领导和相关学者从新标准特点、实施应对策略、新标准的具体规划应用、对城乡规划公共政策属性支撑等角度,系统、深入地剖析和解读新标准,以期对规划师们更好地理解和应用新标准,规划相关部分推进新标准的贯彻实施有所裨益。

关于《城市用地分类与建设用地标准》

《城市用地分类与建设用地标准》是我国城市规划技术法规体系中第一项重要法规。现该“标准”已经专家及有关部门审议通过,正报主管部门审定批准中。本刊请编制组负责人对有关问题作一说明,供读者参考。

经济欠发达区域农村居民点用地标准研究——以吉林省舒兰县为例

为了提高农村居民点用地挖潜的可行性，促进农村居民点用地的节约集约利用，探讨了经济欠发达区域农村居民点的用地标准。农村居民点用地标准通过农村宅基地挖潜的可行性分析推定，农村宅基地数据主要来源于农户调查。结果表明：（1）农村宅基地可以划分为生产用地和生活用地2个类型，生产用地主要包括农村宅基地内的种植、养殖以及农机具存储用地，生活用地主要包括起居室、堂屋、粮食储存等用地；（2）在保障农民必要生产和生活用地的基础上，舒兰县农户的人均农村宅基地标准在162．46砰左右比较合适；（3）通过农村宅基地用地标准推定，舒兰县合理的人均农村居民点用地标准应在232～295m^2之间。人均150m^2的农村居民点用地标准缺乏挖潜的可行性，标准应该按照保证农民正常生产与生活需求的原则确定。

合理调整居住区用地标准及规模结构初探——《城市居住区规划设计规范》的两个基本问题

分析原有《城市居住区规划设计规范》中居住区用地标准及其规模结构与当前居住区发展的矛盾与不适应性.探讨其修订的必要性,并提出确定这两个重要问题的思路和建议。

城市建设用地标准要量体裁衣

城市建设用地标准要量体裁衣蒋大卫最近，城市规模问题成为各地修编城市总体规划中的一个敏感问题，引起了各方面的关注。不知从什么时候起，也不知是什么部门提出了一个人均规划建设用地１００平方米的“标准”。作为国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》的主持人...

《城市用地分类与规划建设用地标准》回顾与思考

GB 50137-2011《城市用地分类与规划建设用地标准》是我国城乡规划领域的重要技术规范,是城市规划编制与管理不可或缺的重要技术支撑。为落实生态文明体制改革、中央城市工作会议等新要求,住房和城乡建设部于2015年9月正式启动了对这一标准的新一轮修订。本文基于对标准制定、修订历程的回顾,借鉴英国、加拿大、日本等发达国家的相关经验,细述在新形势新背景下本次标准修订的指导思想和新思路。

东北商品粮基地农村居民点用地标准研究——以黑龙江省为例

针对黑龙江省农村居民点用地规模较大,远超国家相关标准问题,深入分析农村居民点内部结构和宅基地结构,剖析与梳理黑龙江省农村居民点土地利用功能,结合东北商品粮基地耕地粮食生产对农村居民点内部生产性辅助用地的影响和需求,在农村居民点用地结构和宅基地结构两个层面上进行用地标准研究,农村居民点用地结构标准为:宅基地70%、交通用地20%、公共管理与公共服务用地5%、其他土地5%;根据是否从事农业生产,宅基地标准为户均325~571m^2。