电力普遍服务社会价值的综合评价

电力普遍服务作为一种政府性的公共行为,旨在保证每一位公民均能获得安全稳定和充足的电力供应,应站在全社会的角度去衡量普遍服务的社会价值。文章运用数据包络分析(data envelopment analysis,DEA)方法对电力普遍服务实施效率进行评价,并利用协调发展理论对电力普遍服务与区域经济协调发展的程度进行分析,在此基础上对电力普遍服务的社会价值进行综合评价,为制定普遍服务的实施标准提供理论基础。

基于效用函数的电力普遍服务综合效用评价

基于效用理论及其综合评价法,构建出包含社会、居民和企业在内的电力普遍服务综合效用评价体系,通过分段效用函数确定各评价指标的效用值,采用特征值法确定各评价指标的权重,最后,应用协调度合成模型求解得到电力普遍服务的综合效用评价值。对云南省电力普遍服务的实证研究表明,所提出的定量化的评价方法在评价电力普遍服务实施情况和规划决策上具有很好的适用性。

公共价值视角下电力普遍服务社会价值测量

通过分析公共价值视角下社会价值的内涵和特点,提出了包括受助对象的福利价值、一般纳税人的环境价值和电力企业的经济价值三方利益相关者偏好意愿的电力普遍服务社会价值测量框架,并构建了测量模型。以云南省富民县为例进行了实证分析。结果显示,1999—2015年该县电力普遍服务的经济价值为负、社会价值为正,从而证明了电力普遍服务对于电力企业而言不具备经济性,但有较高的社会价值。

智能电网建设环境下电力普遍服务的实施

智能电网的全面发展为电力普遍服务的实施带来了新的契机。对电力普遍服务的概念、主体、实施对象以及内容进行介绍,并结合我国智能电网的建设,探讨了新环境下电力普遍服务的履行方式,同时为成本补偿机制提供新的思路,以期对我国电力普遍服务的发展提供借鉴。

电力普遍服务社会效益量化研究

电力普遍服务作为政府的公共政策目标,旨在保证每一位公民获得安全稳定和充足的电力供应,以满足人民生活的基本需求及构建和谐社会的要求。因此,对电力普遍服务的效益评价不应该仅局限于经济效益评价,而应该站在全社会的角度衡量电力普遍服务所产生的社会效益。本文综合运用计量经济学理论、宏观经济学理论等相关知识,从动态的角度出发,构建了一个电力普遍服务社会效益量化模型,并运用云南省的数据进行了实证分析,为政府在社会效益考核以及提供普遍服务资金额度方面提供了参考依据,并最终完善了电力普遍服务实施的评价机制。

我国电力普遍服务实施效益评价模型研究

本文研究了电力普遍服务实施效益评价方法,提出了普遍服务实施效益评价模型,通过构造数值案例演示了具体评价的过程,希望为相关政策的制定与实施提供必要支持。

电力普遍服务公平与效率协调机制设计

针对电力普遍服务在实施过程中存在的公平与效率的矛盾,分别运用古诺模型和垄断市场理论,对高、低成本地区均衡电价和均衡电量进行了分析,并以总剩余理论建立了两地区的福利函数,比较了统一定价和公开招标机制实施前后电价、电量和福利状况的变化。结果表明,统一定价和公开招标机制可降低偏远地区电价、增加电能供应量,且根据企业利润差额对承担偏远地区电力普遍服务项目的企业进行补偿,可支持偏远地区电力建设,从而在公平前提下提高效率和社会整体福利水平。

农村地区电力普遍服务与社会经济可持续发展协调性研究

本文首先分析了农村电力普遍服务对农村社会经济发展的影响,随后提出电力普遍服务与社会经济协调发展的评价指标体系,然后,通过运用DEA交叉效率评价模型来评价农村地区电力普遍服务与社会经济发展的协调性,最后,对云南省电力普遍服务实施情况进行了实证分析。

委托—代理理论在电力普遍服务管制政策中的应用研究

随着电力体制改革的进行,电力普遍服务的概念也日益受到社会的关注。本文将委托—代理理论应用于电力普遍服务管制问题的研究中。针对电力行业现状,本文分析了参与约束和激励相容约束的实现条件,在对交叉补贴、普遍服务基金和政策性补助等几种电力普遍服务实现机制进行讨论的基础上,提出建立电力普遍服务基金是相对可行的、最有效的解决方案。

基于因子分析和Logistic回归模型的电力普遍服务受助个体主客观诉求影响因素分析

本文根据“顾客满意度理论”,在对云南省150户农民调研的基础上,采用因子分析法和Logistic回归模型,分析了影响电力普遍服务受助个体诉求的主客观因素,并重点分析了主观影响因素的作用机理.结果表明,农户人均年收入、家庭用电量、家电拥有量、通电情况、家庭成员数等客观因素以及收入满意度、家庭负担、文化程度、年龄结构、职业等主观因素对电力普遍服务诉求有显著影响,其中家庭负担过重、对收入不满意、文化程度为初中、从事非农职业和家中有16～40岁人口的农户对电力普遍服务的诉求程度较高.

湘西地区农村电力普遍服务评价指标体系的构建

运用层次分析法,从过程指标和结果指标2大类型出发,构建了包括政策执行力、服务质量、接入程度、供电质量、用电水平和企业业绩等6大一级指标,17个二级指标的综合指标体系,并以湘西地区为例进行实证分析.研究表明,湘西地区农村电力普遍服务的总体水平相对较高,但在政策宣传力度、用电量增长率和供电成本等方面还十分薄弱;电力普遍服务显示出“空间传染”特性,从东向西呈现逐步减弱的态势,与地方经济发展水平之间具有显著的正相关性.在脱贫攻坚背景下,要实现电力普遍服务更好更快的发展,一是建立统一的电力普遍服务评价体系;二是重视政策宣传,引导居民合理用电;三是探索电力普遍服务扶贫模式.

我国电力普遍服务的监管目标、任务及政府职责

电力作为现代生活的必需品,具有普遍服务性质,政府要确保电力普遍服务目标得到落实,需要政府履行好监管者的职责。明确监管的目标和任务是履行好政府监管的职责的必要前提,本文重点分析了电力普遍服务的监管目标、任务,在此基础上提出了政府监管的主要职责。

中国农村电力普遍服务的理论基础分析

市场化改革之后,通过交叉补贴实现电力普遍服务的机制不可能实施,中国农村电力普遍服务的理论基础值得探讨。农村电力普遍服务是一种特殊的再分配方式,它是缩小地区差距、保证地区均衡发展的重要途径,是实现社会和谐稳定的基础。认为电力产业具有的网络特性、自然垄断性和准公共物品特征,这些因素都可能导致市场失灵,要保证公众所需要的基本生活用电,必然要求建立相应有效的公共政策。

价格歧视及其在电力工业的应用与评价——兼谈价格歧视与电力普遍服务的对立性

价格歧视是垄断厂商的定价行为,以攫取消费者剩余为重要特征,其针对的是同产品。对价格歧视内涵的认识不足,造成在电力工业中普遍存在价格歧视的错用、滥用现象,如居民电价和工业电价的差异、高峰电价和低峰电价的差异以及居民阶梯电价的层级价格差异等。电力普遍服务的可获得性、非歧视性以及可承受性的要求与价格歧视的本质是不相适应的,两者存在定的对立性,电力普遍服务领域的任何价格歧视都会损害消费者利益,从而影响电力普遍服务实施的质量与水平。

电力普遍服务社会福利漏损研究

电力普遍服务具有公共政策属性,由经济学原理可知,这一公共政策执行过程中存在实施主体的撇脂现象,从而降低了这一公共政策的社会福利效应。运用哈伯格模型和Friedman模型,文章分析了电力普遍服务实施主体的撇脂行为产生的福利效应,建立了社会福利漏损函数,研究电力普遍服务社会福利漏损机理;针对不同地区用电情况,构造了分段的社会福利漏损模型,为分析公共政策效率奠定理论基础。

我国电力改革后电力普遍服务主体的变迁及实施机制

电力市场化改革后,电力企业以作为追求利润最大化的市场主体而存在,没有内在的提供电力普遍服务这种公共产品的动机。因此,电力普遍服务供给有赖于建立一个科学合理的电力普遍服务实施机制,其中尤为关键的是要建立一个合理的协调电力普遍服务过程中相关电力企业的利益关系,并建立一个科学合理的利益补偿机制。

基于个体效用的电力普遍服务社会福利漏损研究

电力普遍服务具有公共政策性,其政策的普适性与个体福利的差异性决定了社会福利漏损的客观必然。为衡量由此产生的福利漏损,本论文运用消费者剩余理论,分析了电力普遍服务受助个体的福利效应;依据消费者均衡的思想,推导了偏远地区农户的电能效用函数;运用Harsanyi基数效用法,构造了基于个体效用差值的福利漏损模型。本文以广西某受助地区为例,测算了其福利漏损值。实证分析表明,通过提高基本电量可以降低社会福利漏损。

我国电力普遍服务研究进展及关键问题

电力普遍服务研究在我国已有10年历程,随着"电力体制改革"的提出而出现,并随电力体制改革的逐步深入而有所调整,呈现出较强的政治与经济背景。从研究内容来看,现有研究主要集中在电力普遍服务的科学内涵与行为主体、成本核算与补偿机制、社会福利与效益评价以及融资模式与基金制度等四大方面,成果数量相对较少,成果质量相对较低。在全面深化改革背景下,政府职责与立法问题、服务质量与价格问题、政策分类与标准问题成为最为关键的问题,直接影响电力普遍服务的有效实施。

电力普遍服务的科学内涵与行为主体分析

实施电力普遍服务是重大的民生工程,是社会主义新农村建设的重要环节和途径。电力普遍服务具有普遍性、强制性、可获得性、非歧视性以及可承受性等特点。不同的电力市场运营模式需要有相应的行为主体,在我国买电竞争型运营模式下,电力普遍服务的行为主体由责任主体、监管主体和实施主体构成,各类主体需要通力合作,履行各自的职责,才能确保电力普遍服务的有效供应。

发电企业参与电力普遍服务的规制及补贴方案

电力产业中发电环节具有竞争性,与电力普遍服务的公共产品属性是冲突的,但发电企业仍有参与实施电力普遍服务的空间。尤其在我国,某些偏远、地理条件恶劣的地区,完全采取建设输配电网,与全国电网联结输电,实施普遍服务是不经济的。在当地建立发电厂开展电力普遍服务是经济的,有效率的,政府可以采取特许经营权竞标的方式使发电企业参与电力普遍服务,其方案有两种:一是一揽子竞标方案;二是部分竞标方案。