省级政府推进婴幼儿托育服务的政策逻辑及其启示——基于省级政策文本的分析

婴幼儿托育服务作为生育支持体系的一个重要组成部分,已经成为满足群众对美好生活向往的基础,实现人口长期均衡发展的重要支撑。围绕我国30个省级政府出台的婴幼儿托育服务政策文本,通过扎根理论进行编码分析,构建政策理念、政策目标、能力建设型工具、环境支撑型工具、激励型工具的分析框架。研究发现:思想引领与需求导向是婴幼儿托育服务建设的起点,政策工具是婴幼儿托育服务建设的抓手,其中能力建设型工具起着基础性作用,在此基础上叠加环境支撑型工具和激励型工具,共同促进高质量托育服务体系目标的实现。据此,省级政府可通过秉持科学理念,确保政策的科学性和方向性;完善政策目标,增强政策的公信力和执行力;优化政策工具结构,强化托育执行保障,促进政策的有效落地。

我国省级政府数据开放平台服务的优化策略研究

[目的/意义]对我国省级政府数据开放平台服务的影响因素进行研究,旨在促进政府开放数据的价值实现,完善政府开放平台建设。[方法/过程]构建我国省级政府数据开放平台服务的评估框架,引入DEMATEL方法建立基于我国省级政府数据开放平台的影响因素模型,从法规标准、数据质量、平台功能和用户参与4个维度探讨我国省级政府数据开放平台当前问题,提出相应的优化策略。[结果/结论]目前我国省级政府数据开放平台存在共享程度不足、用户反馈机制不完善和对促进数据利用支持有限等问题。因此,提升政府数据开放平台服务质量需要制定统一法规标准,保障数据的及时性和多样性,提供便捷智能在线功能,注重用户参与和反馈,以发挥政府数据效用和用户积极创造性。

省级政府网上政务服务能力差异的影响因素研究

为深化“放管服改革”和优化政府服务,全国加快建设一体化政务服务平台,但不同政府网上政务服务能力长期存在差异,探究差异成因有助于区域间政府网上政务服务能力均衡发展。文章关注网上政务服务背后蕴含的公共价值以及服务过程中的供需主体,基于战略三角模型构建“需求-供给-环境”框架,采用多案例定性比较分析方法,探究我国省级政府网上政务服务能力差异的影响因素。研究发现:政府网上政务服务能力受公民需求、政府供给和外部环境多元因素共同影响,其中,公民需求是重要驱动因素;政府实现较高的网上政务服务能力主要包括“能力主导型”“环境助力型”和“综合平衡型”三种条件组合。研究结论为各地政府政务服务坚持公民需求导向,因地制宜提升本地网上政务服务能力提供了有益思路和启示。

省级政府一体化政务服务能力影响因素与优化路径——基于西部12个省份的定性比较分析

省级政府一体化政务服务能力关乎国家治理体系和治理能力现代化。研究选取西部12省区市作为样本作定性比较分析,探索各条件变量的组态路径对西部省级政府一体化政务服务能力的影响。结果表明:政府制度体系、公众需求程度是对地方政府一体化政务服务能力产生影响的关键因素,而大数据技术能力和财政资源能力对其影响相对较小,需求驱动型、制度导向型和综合联动型的适宜路径,可为我国西部地区省级政府一体化政务服务能力的优化提供有益的借鉴。

省级政府探索城乡公交一体化高质量发展路径研究——以浙江省为例

共同富裕和城乡融合的大背景下对城乡公交一体化提出了更高的发展要求。本文以浙江省城乡公交一体化的探索和实践为例,通过对全省城乡公交发展情况的总结分析,探究了省级政府部门在一体化推进工作中存在的问题,并提出了适合浙江省情的城乡公交一体化高质量发展路径。研究成果可以为各地推动城乡公交一体化的高质量发展提供借鉴和启示。

我国省级政府数据开放水平测度及评价——基于生态系统视角

随着数字治理时代的到来与发展,政府数据与外界的互动形成以数据本身、数据主体和数据环境为核心的政府数据开放生态系统。本文基于生态系统视角,从环境、主体、客体、价值目标四个维度构建政府数据开放生态水平测度指标体系,对我国省级政府数据开放生态水平进行分析评价。研究发现:我国省级政府数据开放生态水平存在区域不平衡性,形成“先行区-动力区-停滞区”的三梯度发展局面;在政府数据开放四个维度及具体影响因素层面,政府价值目标与客体(政府数据和数据开放平台)维度影响权重最高,政策效力、数字经济发展指数、数据开放总量及范围、省域数据统筹、平台建设综合指数等指标是影响政府数据开放生态水平的关键因素。各级政府应在完善政策法规、提高数据治理主体能力与用户消费能力、推进数字化平台建设等方面采取措施,以促进省级政府数据开放生态系统可持续发展,提高省级政府数据开放生态水平。

省级政府推动职业教育高质量发展的政策扩散机理

职业教育高质量发展是确定职业教育类型地位、构建技能型社会的必经之路。基于政策扩散理论,采用文本分析法,从时间、空间、机制三个维度深度描绘省级政府推动职业教育高质量发展的政策扩散机理。研究发现,时间维度上,扩散曲线呈S型分布,扩散过程显现政策扩散初显期(2018—2019年)、政策扩散发展期(2020—2021年)、政策扩散深化期(2022年至今);空间维度上,职业教育高质量发展政策遵循空间扩散逻辑,呈现自上而下的纵向层级扩散体系、邻近效应的横向区域扩散模式、协同联动的平行部门扩散结构三种扩散路径;机制维度上,学习、模仿、竞争、强制四种机制共同驱动职业教育高质量发展,形成内生驱动和外力推动的政策扩散生态格局。

省级政府履行新时代教育评价改革职责情况分析——基于10省份教育评价政策文本的研究

省级政府既是中央教育评价改革政策的组织实施者,也是地方教育评价改革的组织发起者,在深化新时代教育评价改革中居于重要位置。通过对部分省份教育评价改革政策文本的分析发现,省级政府在教育评价改革的注意力配置和政策创新性等方面既取得了突出成绩,也存在不足之处,需要研究者对其进行全面深入的研究探讨。为进一步发挥省级政府在深化教育评价改革中的作用,省级政府应树立系统思维意识,理顺中央与地方的事权,凝聚改革合力,强化政府责任,依法推进改革。

政策工具视角下省级政府科技创新政策比较研究——以长三角地区为例

科技合作需要政策张力,科技创新政策是创新活动开展的重要载体。文章运用文本分析法,对江、浙、沪、皖四省(市)的科技创新政策文本从发文时间、文本类型、发文部门以及政策内容进行量化分析,运用NVIVO 12软件从政策工具的视角对长三角地区的科技创新政策进行比较研究,并基于研究结果提出了相关政策建议,以期为安徽省科技创新政策体系的完善与优化提供理论依据和参考借鉴。

我国省级政府部门在突发公共卫生事件中药品应急供应路径研究

在新冠疫情期间,我国省级政府部门在药品应急供应中面临部门协调困难、医疗物资供应不足等挑战。为增强突发公共卫生事件中药品应急供应能力、完善省级政府部门间的职能分工,本文从药品供应的基本流程出发,结合省级政府部门在药品应急供应中的具体职能,构建药品应急供应路径,最后从信息共享、制度规范和资金支持等方面提出建设意见,以增强生产动员能力、物资储备能力、采供调运能力和科技支撑能力来有效地保障省级层面的药品应急供应。

政策工具视角下省级政府绿色治理政策文本量化研究——基于2012—2022年省级政府环保政策文本

政府绿色治理政策是促进人与自然和谐共生的关键抓手。基于治理层次政策工具分析框架,以我国31个省级政府出台的生态环境保护相关政策文本为分析样本,采用内容分析法,借助Nvivo11plus质性分析软件,量化分析省级政府绿色治理政策工具选择和组合情况。研究发现,省级政府政策工具运用呈现如下倾向:战略层面“强独立行为限制与引导,弱多元共治体系构建”,战术层面“行政性方式为主,工具组合比例失调”,操作层面“高强制性,低自治(参与)性”。据此提出优化省级政府绿色治理政策工具体系的对策建议:战略层面推动构建多元主体合作共治的现代绿色治理网络体系,战术层面的工具选择与组合应符合“聪明治理”要求,操作层面增加非强制型政策工具的运用。

论新时代加强省级政府部门预算财会监督

在《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确指出“加强财会监督”的大背景下,文章阐述了省级政府部门预算实施财会监督的概念及其内涵,分析了新时代加强省级政府部门预算财会监督的特点和存在的问题,进而提出新时代省级政府部门预算加强财会监督的路径。

省级政府执行“双减”政策的现状、问题与对策——政策工具视角下的文本内容分析

“双减”作为一项国家级民生工程,有效执行是“双减”政策发挥实效的关键。政策工具是政府执行政策时所采用的方法与手段。基于政策工具视角,在构建“工具—目标”二维框架的基础上,对省级政策文本进行内容分析,研究发现:省级政府已经形成了由方案、措施和意见构成的政策体系,具有较强的可操性;政策工具选用存在显著的结构性失衡,表现为命令工具使用过溢,象征与劝诫工具使用相对不足,能力建设工具、激励工具以及系统变革工具使用严重缺位;政策目标的政府注意力配置存在差异,“双减”执行重“减负”而轻“提质”;工具和目标之间的适配度较低。针对问题,从完善政策工具组合结构,提升协同效力;均衡不同目标的注意力配置,加强对“提质增效”方面的政策供给;科学协调政策工具配置,提升工具的靶向精准度三个方面提出相应对策。

政府信息公开的影响因素:中国省级政府的实证研究

本文运用Berry和Berry的创新影响因素理论,提出由内部因素和外部因素构成的政府信息公开影响因素模型,并采用省级政府的面板数据进行了实证分析。研究发现,领导意愿、创新氛围、资源禀赋、居民压力、企业压力和环境压力均对政府信息公开具有正向的影响。本文说明了当代中国的地方政府信息公开创新实践受到内部因素和外部因素的共同作用,要进一步推动政府信息公开,也需要有针对性地解决这些方面的障碍。

省级政府实施创新驱动发展战略监测评估——一个分析框架

根据党的十八大报告中"实施创新驱动发展战略"的战略部署和要求,借鉴监测评估理论,构建了实施创新驱动发展战略的监测评估逻辑框架。基于创新投入、创新活动和创新产出的逻辑模型,通过文献研究、深度访谈、专家讨论和文本分析,构建了省级政府实施创新驱动发展战略的监测评估指标体系,为监测评估省级政府实施创新驱动发展战略的状况和推动创新驱动发展战略的实施提供理论支撑,并为其它层级地方政府实施创新驱动发展战略提供理论参考。

我国省级政府海外人才引进政策的现状、问题与建议

通过对我国省级政府海外人才引进政策的文本分析,较为全面地梳理了各省海外人才引进规模、引进标准、引进待遇等。比较发现,我国海外人才引进力度区域差异明显,区域之间高层次人才资源差距可能进一步拉大;省级政府人才引进周期相对集中,地区之间人才争夺激烈;单个省份海外人才引进政策的科学性不足,实施效果存疑。建议:切实加强公平、公正的人才发展机制与环境建设;加强实质性引进,减少柔性引进比例;加强以海外高层次人才为核心的人才团队引进;加强国家层面人才引进政策对中西部地区的"转移支付"功能。

省级政府环境政策制定过程的特征分析——以陕西和云南水土保持生态补偿政策为例

近年来,省级政府制定的环境政策逐渐增多。在数量繁多的各类问题中,省级政府的决策者如何能够充分认识到某个环境问题的重要性和紧迫性,将其置于优先考虑的位置,进而出台一项环境政策?与经济发展政策相比,省级政府制定环境政策的过程有何特征?本文通过研究两个案例来探讨这些问题的答案,一个案例是陕西省制定的水土保持生态补偿政策,另一个案例是云南省正在制定的类似政策。研究表明,在省级政府制定环境政策的过程中,政策倡导者往往不是省级政府决策者,而是省级政府中行政主管部门的领导。政策倡导者建立政策的途径是说服作为决策者的省级政府相关领导,进而使之批准政策出台。其说服方法是建立由相关部门和其他利益相关者组成的支持联盟,通过科学研究阐明问题的重要性、紧迫性以及和政府职能的相关性,并提出具有科学基础和立法基础的政策方案。这一过程既区别于中央政府制定环境政策的过程,又与省级政府制定经济政策的过程不同。

省级政府环境保护财政支出效率及其影响因素分析

文章运用DEA-Tobit两阶段模型对省级政府2007—2015年地方环境保护财政支出效率进行了测算,并着重考察了人口规模、城镇化水平、工业化水平、地区经济水平等因素对省级政府环境保护财政支出效率的影响。研究结论表明,近年来我国各省地方环境保护财政支出效率整体改善明显,区域间地方环境保护财政支出效率差异逐渐减小,但部分省份环境保护财政支出效率仍然偏低;城镇化水平和工业化水平对省级政府环境保护财政支出效率具有显著负效应,而人口规模和地区经济水平对支出效率有显著的正效应。

我国省级政府网站建设现状分析

本文在分析我国省级政府网站建设现状的基础上 ,提出了省级政府网站建设中存在的问题与发展对策。

省级政府对高等教育投入努力程度的实证研究

省级政府作为我国高等教育的主要投资和管理主体,其高等教育的投入努力程度对区域内高等教育的发展具有举足轻重的影响。本文通过建立系列评价指标,运用实证分析的方法对我国省级政府高等教育投入的努力程度进行研究,并通过聚类分析对其做出分类和评价。