战略性矿产资源安全评价方法研究分析

战略性矿产是具有重要经济性,同时又存在供应风险且在国际上占据优势的矿产资源,各国对其的研究越来越受到重视。战略性矿产资源清单是其研究的一个重要组成部分。战略性矿产资源的安全评价方法主要有层次分析法(AHP)、模糊综合评价法、主成分分析法、熵权法、PSR模型等,而最近已经有学者在利用深度学习对战略性矿产资源安全评价开展研究,同时也有学者提出,应注意AI将自己变成研究人员“玩弄”数据和参数的工具。

提升重要能源和矿产资源安全保障能力——农工党中央和全国政协人口资源环境委员会围绕“强化重要能源和矿产资源安全保障”开展联合调研综述

能源和矿产资源是保障国家经济安全、国防安全的关键,是支撑新型工业化、推动制造业高质量发展的重要基础。习近平总书记强调,要坚持统筹发展和安全,提升能源资源等重点领域安全保障能力。中共二十届三中全会提出,健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度;完善战略性矿产资源探产供储销统筹和衔接体系。为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中共二十届三中全会改革部署,按照全国政协年度协商计划,2024年11月上旬,农工党中央将与全国政协人口资源环境委员会联合承办“强化重要能源和矿产资源安全保障”双周协商座谈会。

夯实国家矿产资源安全制度根基

矿产资源是人类社会发展的重要物质基础,其开采和利用对经济、环境、社会等方面都具有重要影响,涉及国家经济发展和人民生活的方方面面。矿产资源法是为规范矿产资源规划、保护、勘查、开采等活动所制定的重要法律,矿产资源法修订对促进矿业发展,加强矿产资源勘查、开发利用和保护工作将发挥积极作用,全方位夯实国家矿产资源安全制度根基。

矿产资源安全巨系统理论方法与实践

矿产资源的自然属性、经济属性和社会属性,决定了矿产资源安全涉及众多资源类型、宏大空间分布、超长产业链条、巨大产业规模、跨越时空配置、复杂因素影响、层次纷繁多样。矿产资源安全规模之大、层次之多、影响因素之复杂难以穷尽,是一个复杂巨系统。如何使矿产资源安全巨系统高效运转以服务经济社会发展,是一项复杂性科学难题。本文引入系统科学的研究思路,提出了矿产资源安全巨系统概念,刻画了矿产资源安全巨系统的结构和组成,揭示了自然资源、经济、社会等因素对矿产资源安全巨系统的驱动机理,形成了矿产资源安全巨系统理论。在此基础上,建立了涵盖以系统思维研究构建矿产资源安全保障的理论知识模型、构建基于大数据平台的仿真实验系统、积极推动政府决策与反馈三大环节的矿产资源安全系统工程学研究新方向,提出了建立矿产资源安全的总体设计部的战略思想。研究成果已应用于国家资源安全保障工作实践,有效支撑了国家矿产资源安全保障工作。

矿产资源安全评价指标体系与方法研究

本文在分析影响矿产资源安全因素的基础上,通过专家调查法设计确立了评价矿产资源安全的指标体系,进而用AHP法确定了各影响因素的权重,并以石油为例对相关样本进行了评价,较好地反映了样本的实际情况。

矿产资源安全研究述评

矿产资源安全问题是近年来学界研究的热点问题。本文回顾了有关研究进展,指出矿产资源安全是一个多维度、多层次、多目标的系统,供需均衡只是矿产资源安全的目标之一;矿产资源安全评价指标体系的科学化和操作化是当前研究的难点;政策和法律体系需要以安全价值为基点进行构建。

能源转型过程中关键矿产资源安全回顾与展望

关键矿产资源的可持续供应是保障新能源产业发展的物质基础和前提。对能源转型过程中关键矿产资源品种、需求、供应等研究和问题进行了总结,得出以下主要结论:1)能源产业与金属资源产业长期存在稳定的依赖关系,现阶段关键矿产主要是指能源转型过程中绿色、清洁和低碳信息技术产业所需的原材料,稀土、铟、铂族金属、钴、锗、钨等是能源转型过程中关键矿产资源安全研究的主要对象;2)已有关键矿产资源安全研究偏重于供应安全,对经济安全和生态安全研究涉及较少。同时,从供应安全、经济安全和生态安全3个维度概括了关键矿产资源安全面临的主要问题:1)新能源产业对关键矿产需求增长较快,部分关键矿产被少数国控制;2)我国优势矿产产业链"有"而不"优",开发成本过高缺失比较优势,中国缺乏关键金属定价中心和认证仓库;3)伴生矿种尾矿生产率高,开发利用人居安全问题突出。最后,提出了几个未来研究需要关注的问题和方向:1)开展关键矿产国际合作战略的相关研究;2)加大对关键矿产产业链与价值链的研究;3)研究我国关键矿产资源的高成本成因,尤其是我国优势矿产;4)依托上海期货交易所,研究中国关键矿产资源期货定价和现货定价机制;5)评估关键矿产资源开发利用过程中生态环境影响,以及配套产业和环保政策。

政策工具视角下中国矿产资源安全政策文本量化研究

矿产资源安全政策是国家矿产资源安全管理的关键支撑。通过建立“政策工具—政策目标—政策作用环节”三维分析框架,对1986年至2019年间国家层面颁发的498份矿产资源安全政策进行了文本量化分析。结果发现:中国的矿产资源安全政策体系趋于体现矿产资源全生命周期和总体安全观,整体性特征日趋明显,但存在过于依赖权威型政策工具、过于重视经济安全、过于关注勘查和开采环节等现象。现存问题的原因主要是政策目标群体不够全面、政策价值不够统一、管理体制机制不够完善。对此,应该基于整体性治理理论,构建起重视多元主体参与的部门协同的、保护资源环境与保障经济社会发展并重的整体性的矿产资源安全政策体系。

我国矿产资源安全现状及对策

矿产资源安全是指在国家经济和社会发展过程中,稳定、持续、经济和足量地获得各种矿产,同时保障生态环境的良性可持续发展。目前,我国开始进入工业化后期,矿产资源在促进我国工业化进程中发挥着相当重要的作用,随着工业化、城市化进程的加快,我国矿产资源的需求量激增,但是长期无节制的开发利用,使得本来紧张的矿产资源问题愈加严重。如果在矿产资源开发利用方式上没有大的突破,在其管理上没有新的转变,矿产资源危机将成为我国经济发展的瓶颈,将直接威胁到我国经济安全和社会稳定。通过分析我国矿产资源现状,指出战略矿产储备、资源综合利用及加快对外开发是构建我国矿产资源安全体系的基础。

矿产资源安全观新解及其管理要义探析

矿产资源安全是国家非传统安全的重要组成部分,目前学界主要从经济安全和生态安全两个方面来进行探讨。针对矿产资源开发过程社会冲突频发的事实,应将社会安全纳入考量,拓展后的矿产资源安全观应包括经济安全、生态安全和社会安全。基于我国矿产资源安全形势的三维矿产资源安全观的管理要义:(1)通过开源、节流、储备、培育"中国价格"等手段多管齐下,保障矿产资源经济安全;(2)进一步强化"采前预防,采中治理,采后恢复"的原则,创新治理手段,维护矿产资源生态安全;(3)加强安全生产监管,调整利益分配机制,完善政府扶持政策,保障矿产资源社会安全。

我国矿产资源安全形势分析

对我国而言,所谓矿产资源安全是指我国在发展过程中能以可以接受的成本及时地、充足地、稳定地、经济地获取所需要的资源供应,而且使用过程清洁环保,不对生态环境构成威胁。保障我国的矿产资源安全,既要依靠国内资源保障能力、国内生产供应能力、资源节约能力、科技支撑能力、生态环境保护能力、国际市场获取能力的不断提升,也要依靠社会主义制度优越性的充分发挥。我国既是一个资源大国,也是一个具有全球影响力的矿业大国,还是一个社会主义初级阶段的经济大国,这三大特点决定了我国矿产资源安全形势的基本走向。目前面临的问题主要是:产能过剩、生态环境超载、资源利用效率和效益低下、应急储备建设滞后、矿业资本市场不发达、能源原材料国际定价权上长期被动、国际合作遭遇意识形态壁垒,形势虽然严峻,但仍有可为。综合评价我国矿产资源的安全形势:总体向好,发展平稳,风险依存,危机可控。

大数据驱动的国家矿产资源安全管理信息平台模型研究

[研究目的]随着大数据时代的全面到来,大数据技术已然成为国家矿产资源安全管理的重要驱动力。研究旨在将大数据思维及方法嵌入到国家矿产资源安全管理中,简释构建大数据驱动的国家矿产资源安全管理信息平台理论模型的思路及方法,以期为国家矿产资源安全管理现代化的实现提供参考及启示。[研究方法]首先,界定大数据驱动的国家矿产资源安全管理新内涵;其次,在人的信息加工理论模型基础上,依据人机交互学习原理,构建出集矿产资源安全数据采集、信息加工和决策管理三大模块于一体的信息平台模型,形成“数据挖掘-信息加工-安全管理”一体式快捷反应链。[研究结论]通过数据支撑系统、技术支撑系统和管理支撑系统三大系统交互作用,推动国家矿产资源安全管理从“分散管理”重塑为“整体联动”的协同管理,进而构建起全面、科学、精准的现代化矿产资源安全管理模式。

国家矿产资源安全的经济学思考

矿产资源是社会存在与发展的必需品,是经济发展的基石。如何保障国家矿产资源安全、缓解资源约束矛盾成为我国所面临的一个极端重要的问题。文章从供给—需求分析出发,分析国家矿产资源安全问题,提出基于经济学角度的矿产资源安全的科学定义,分析了短期内矿产资源安全保障过程与长期条件下矿产资源安全状态被破坏之后又重新恢复安全状态的原理。

大数据驱动下国家矿产资源安全现代化治理:逻辑理路与模式构建

国家矿产资源安全管理现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要议题构成,大数据作为驱动国家治理现代化的重要引擎,在新时代国家矿产资源安全管理中如何发挥其价值及效能是一个亟待探讨的学术话题。大数据与国家矿产资源安全管理的有效结合,能够形成以信息流动和交换为基础的新型工作方式和治理形态,从根本上改变传统经验主导的安全风险管理的基本流程和管理形式。大数据驱动国家矿产资源安全管理的内在核心可解释为技术嵌入与制度调试间的互动耦合,通过业务流程智能化、组织形态新型化、治理价值多元化推动治理关系的重构。为实现有效防控国家矿产资源安全风险目标,政府主导下的多元治理主体要基于风险防范和价值彰显的双重治理目标,搭建科层集中式向网络化转型的扁平治理结构,运用“人-机”交互的智慧+智能化管理手段,推动管理模式从“经验管理”向“循数治理”的科学化转变。

矿产资源安全评价指标体系研究

本文在立足国内、资源国际化,积极参与国际市场竞争的我国资源战略框架下,综合考虑资源、政治、经济等方面,分析影响我国矿产资源安全的国内、国际因素,构建了矿产资源安全评价指标体系。资源国际化下的资源安全既受本国资源存量、消费需求、利用效率及替代率等的影响,又受国际政治关系、资源市场、企业竞争力等的影响。

基于AHP的矿产资源安全评价研究

从矿产资源安全的概念入手,在分析矿产资源安全影响因素的基础上,构建了我国矿产资源安全评价指标体系,并利用层次分析法确定各个指标的权重,最后对我国石油、铁矿、钨矿资源进行安全评价,结果表明该矿产资源安全评价体系是实用的,所得权重是合理的。

经济全球化背景下国家矿产资源安全研究--基于自由贸易理论及我国当前贸易结构和贸易形势的考量

矿产资源贸易出于需求,而表现为价格差异导致。伴随经济全球化过程,掩盖在自由贸易体制下世界各主要工业国对矿产资源的争夺,是矿产资源在世界范围内配置的实质。获得商品定价权是取得矿产资源贸易有利地位的关键,从而提高本国矿产资源的安全程度。本文基于自由贸易理论,结合我国当前的贸易结构和贸易形势,研究我国矿产资源安全的现状,进而对确保矿产资源安全提出相应的对策建议。

我国矿产资源安全及其战略对策

我国矿产资源秉赋的基本特征和矿产资源的供求态势,决定了我国矿产资源安全面临着许多问题。保障我国矿产资源安全的战略对策是:树立矿产资源安全观、构建矿产资源安全保障管理体系、开展资源外交、培育具国际竞争力的矿业集团公司、加强科研开发和做好矿产资源战略储备工作。

保障矿产资源安全的有效途径探讨

目前我国矿产资源安全面临严峻形势。影响我国矿产资源安全的主要原因有:矿产资源管理体制存在弊端,且管理水平低下;矿产资源价值观念淡薄;自然灾害和人为破坏时有发生等。应通过构筑新的矿产资源管理体系、建立节约型合理消费体系、确定合理的矿产资源商品的价格、建立战略矿产资源储备制度、健全矿产资料法规体系等途径保障矿产资源安全。

略论我国矿产资源安全的现状与对策

矿产安全是国家经济安全及资源安全的重要组成部分。矿产资源安全的目标主要是提供资源保障和促进可持续发展。我国的矿产资源安全及其立法现状存在诸多问题,树立矿产资源新观念、实施矿产资源安全新战略、完善矿产资源法律体系势在必行。