大数据驱动下的国家矿产资源管理:赋能机理与模式创新

传统矿产资源管理模式面临着国内国际复杂形势和资源安全上升国家战略地位的双重压力。大数据作为信息时代的基础资源,为国家治理现代化提供了技术支撑。探讨大数据驱动下国家矿产资源管理新模式不仅是解决当下管理困境的应有之义,更是在新时代全球资源竞合中占据优势的主动之举。基于“需求锚定—结构赋能—平台接榫”三维分析框架,界定目前我国矿产资源管理中存在的职能、体制、决策、监管四个维度的现实问题;在此基础上,针对性地分析大数据技术从虚拟治理空间、多源数据聚合、数据情报智慧、全程动态留痕四个维度赋能国家矿产资源管理的机理;围绕大数据平台支撑下的职责分配明确、体制层级交错、智能情报决策和动态全景监管四个功能,提出构建国家矿产资源管理新模式的实现路径。

基于矿产资源管理视角的政府与市场关系研究

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,合理开发利用矿产资源对生态文明建设具有重要影响,正确处理矿产资源管理中政府与市场的关系可保障矿产资源持续供给与高效利用。本文通过梳理政府与市场关系的已有研究,深入分析了政府与市场关系的发展脉络、各自职能范围和影响因素,总结了政府的七方面主要职能:完善宏观调控、营造市场环境、协调产业发展、加强市场监管、推动科技创新、维护社会秩序、推进可持续发展,而市场则基于运行机制实现资源在同一部门以及社会各部门间的高效配置。本文分析了目前我国矿产资源管理政府层面存在的主要问题:在完善宏观调控方面有待加强、在营造市场环境方面有待改进、在协调产业发展方面有待完善、在推动科技创新方面有待提升。建议加强宏观调控:完善矿产资源勘查激励机制、完善“净矿”出让前期工作政策处理费资金保障制度;优化市场环境:加快《中华人民共和国矿产资源法》修订、更新速度,建立矿产资源专业术语库;协调产业发展:弥补矿产资源产业链、供应链短板;推动科技创新:改革现有体制机制,加强各部门协调合作,加强政策解读与宣传。

以良法善治开启矿产资源管理新篇章——学习贯彻实施新修订的《矿产资源法》

2024年11月8日,《中华人民共和国矿产资源法(修订草案)》(以下简称“新矿法”)经第十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过,自2025年7月1日起施行。新矿法的颁布实施,标志着我国矿产资源管理法治化建设进入新阶段。新矿法深刻把握新时代新形势新要求,对保障国家资源安全和促进矿业繁荣发展具有重大现实意义。

可持续发展视域下的矿产资源管理的创新利用

本文从可持续发展的视角出发,探讨了矿产资源管理与利用的问题。首先,分析了矿产资源管理的可持续性问题,包括矿产资源的有限性和环境影响,矿产资源开采与生态平衡,以及矿产资源管理的可持续发展策略。其次,探讨了矿产资源利用的创新方法,包括矿产资源的高效利用技术,矿产资源的清洁能源转化,以及矿产资源的循环经济模式。然后,讨论了矿产资源管理与社会责任的关系,包括矿产资源管理与当地社区发展,矿产资源管理与职业安全与健康,以及矿产资源管理与社会利益平衡。最后,分析了矿产资源管理的政策与监管,包括矿产资源管理政策的制定与实施,矿产资源管理的监督与执法,以及矿产资源管理政策的效果评估。

江苏省自然资源厅关于深化矿产资源管理改革若干事项的通知(苏自然资规发〔2023〕4号)

各设区市、县(市、区)自然资源主管部门:为认真贯彻落实《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规〔2023〕6号)等文件精神,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,结合江苏实际,现就深化矿产资源管理改革有关事项通知如下。

矿产资源管理中的生态保护与恢复措施分析

保卫生态环境,同时合理开采矿产资源,这两者之间是紧密无间的关联。看到国内环境压力不断增加的现状,矿产品管理中不应忽视生态保护和重建。本领域研究,以实地矿山作为研究对象,实行了对矿区开采前后环境参数的全面分析和比较,同时针对生态保护及恢复的计划进行深入研究。搭载GIS技术,探究了矿产资源开采对地形的影响,同时对生态系统的均衡性进行了核查和评估。展望研究结果,洞察到通过科学的半覆盖修复和植被配置等生态恢复措施,砍伐后的矿山生态系统能够在一定程度上恢复土地的自然状态,生物多样性尤为明显。同时,提出了一套生态保护的管理机制,其中包含了修复生态系统的策略和方案,例如应用生态工程技术,改善矿区的水土流失问题,全面提升生态环境质量。分析表明,这一生态保护管理机制对于指导和促进矿山地区生态保护和恢复工作具有极大的实用价值。综上所述,我们需要重新认识矿产资源开采与生态保护的关系,从生态角度出发,为矿产资源管理新模式打下坚实基础。

地质信息系统在矿产资源管理中的应用与发展

本论文旨在探讨地质信息系统(Geological Information System,简称GIS)在矿产资源管理方面的应用与发展。通过对现有的研究和实践进行综合分析,本文总结了GIS在矿产资源调查、评价、开发和监测等方面的优势,并提出了进一步发展和应用GIS的建议。地质信息系统是一种重要的地质科学技术,在矿产资源管理中有着广泛的应用。本文旨在探讨地质信息系统在矿产资源管理中的应用和发展,并提出一些解决问题的办法。我们希望通过本文的研究,能够更好地发挥地质信息系统在矿产资源管理中的作用,为矿产资源管理提供更科学、更有效的技术支持。

河北省明确加强矿产资源管理七项重点任务

一是增加战略性矿产储备。加强全省山区1:2.5万航磁成果研究、1:5万化探异常筛选等工作,筛选找矿靶区,储备找矿信息,增加找矿后劲。二是系统规范矿业权管理。优化全省矿产资源勘查开发管理制度,规范矿业权协议出让、探矿权转采矿权、矿产资源勘查实施方案和开发利用方案等矿业权管理的审批程序和审查标准。

百色:健全矿产资源管理机制

近年来,百色市组建运行矿产资源保护与开发工作管理体系,探索建立健全责任到位、分工科学、配合默契、高效运行的矿产资源管理新机制,促进矿产资源保护和开发秩序持续向好。打出“组合拳”齐发力。百色市成立市级矿产资源保护与开发工作委员会与办公室,由市政府牵头,联合市自然资源、应急管理、发展改革等18个市直部门以及县(市、区)政府主要领导担任委员,充分发挥政府在矿产资源管理体系建设的主导作用。

河南省进一步深化矿产资源管理改革

近日,河南省自然资源厅印发《关于进一步深化矿产资源管理改革有关事项的通知》(以下简称《通知》),旨在提升矿产资源保障能力,促进矿业高质量发展。《通知》提出,调整矿业权出让登记权限。实行矿产资源开发利用方案评审、矿业权出让收益评估等事项与矿业权出让登记同级管理。

测绘地理信息服务矿产资源管理的思考

矿产资源是保证我国社会经济实现稳定快速发展的重要基础,因此应高度重视矿产资源管理工作。进入新时期后,随着矿产资源管理内容的增加以及对信息化水平要求的不断提高,矿产资源管理部门应积极引入测绘地理信息技术,使其能够为矿产资源管理工作提供更加高效完善的服务。本文将对现阶段矿产资源管理工作的主要内容以及测绘地理信息的相关技术进行分析,并在此基础上探讨将测绘地理信息应用于矿产资源管理实践的有效途径。

河南省优化建设项目压覆重要矿产资源管理 明确压覆重要矿产审批范围及程序等

近日,河南省自然资源厅印发《关于改进和优化建设项目压覆重要矿产资源管理工作的通知》(以下简称《通知》),明确审批范围、优化审批程序,进一步提高行政审批效率,更好地保护资源、保障发展。《通知》明确了压覆重要矿产资源审批的范围。单独选址的建设项目、城镇开发边界范围内新增建设用地压覆国务院出台的《矿产资源开采登记管理办法》附录所列的34种重要矿产资源,战略性矿产和全省优势矿产、紧缺矿产,导致不能开发利用的,应按规定申请压覆重要矿产资源审批;炼焦用煤、富铁矿、铬铁矿、富铜矿、钨、锡、锑、稀土、钼、铌钽、钾盐、金刚石矿产资源储量规模在中型以上的矿区原则上不得压覆。

河南省自然资源厅关于进一步深化矿产资源管理改革有关事项的通知(豫自然资规[2024]2号)

各省辖市、济源示范区、航空港区自然资源主管部门,厅属各单位,厅机关各处(室、局):为贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、加强重要能源矿产资源国内勘探开发和增储上产等决策部署,提升我省矿产资源保障能力,促进矿业高质量发展,根据《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规[2023]6号)等文件规定,结合我省实际,现就有关事项通知如下。

河南省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌 参加全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会

5月7日上午,全省矿产资源管理和相关资金使用情况专项审计调查进点会在省自然资源厅以视频方式召开,省经济责任审计工作联席会议办公室主任赵斌出席会议并讲话。省自然资源厅分管负责同志和相关处室人员,省发展改革委、省财政厅、省应急厅等省直部门的处室负责同志在主会场参加会议。各省辖市政府、济源示范区管委会分管负责同志、相关部门负责同志,各市审计调查组参审人员等在分会场参加会议。

谈矿产资源管理中存在的问题与对策

面对现代社会对矿产资源需求的不断增长,矿产资源管理面临着诸多问题.本文将重点解析矿产资源管理中存在的问题,并提出相应的对策.其中,问题包括资源过度开采、资源分配不均和缺乏透明度和监管.一是可持续开采和资源保护,包括制定环境保护法规、推动绿色矿业发展和促进技术创新和资源回收利用;二是强调资源分配公平与平衡,包括建立公平的资源分配机制、加强地方政府的管理能力和促进经济协调与合作.通过实施这些对策,我们可以更好地解决现行矿产资源管理中的问题,实现资源可持续利用与公平分配的目标.

碳中和、战略性新兴产业发展与关键矿产资源管理

中国作为碳排放大国和能源消费大国,实现碳中和既是保障能源安全,促进能源可持续发展的必由之路,也是经济高质量发展和生态文明建设的重要驱动力。在新一轮科技革命和产业革命的推动,尤其是碳中和愿景下,关键矿产资源是战略性新兴产业不可或缺的物质基础,碳中和与关键矿产之间的纽带联动性将不断提升。碳中和作为新时代全球范围内一次新的能源革命,对关键矿产资源的需求剧增,维护关键矿产资源供给的安全稳定成为影响世界各国未来能源资源发展战略转型与战略性新兴产业发展的核心要素之一。但由于关键矿产具有品位偏低、矿石类型复杂、经常性共生伴生等特点,在勘探技术、价格波动等方面存在更大的模糊性和不确定性,因此,关键矿产全球有效治理也成为全球性的经济和政治议题。而且中国的优势关键矿产缺乏高端高附加值产品,在全球价值链中缺乏话语权,而中国的紧缺型关键矿产对外依存度较高,难以满足战略性新兴产业发展需求,同时关键矿产的共伴生性加剧了生产消费结构的不均衡。中国处于中高速发展过程中,面临高碳能源结构、产业结构等艰难挑战,亟需结合战略性新兴产业发展现状与趋势,走出一条既可以发挥资源、技术优势,又可以克服自身弱项的关键矿产可持续发展道路。完善关键矿产治理体系,统筹发展和安全,协同推进战略性新兴产业持续发展与保障关键矿产安全,既是加快构建发挥国内大循环的主导作用,国内国际双循环协同促进新发展格局的客观要求,又是经济高质量发展培育新动能与国际竞争优势的有效途径。

央地政府在压覆矿产资源管理中的博弈研究

压覆矿产资源管理涉及中央政府、地方政府的利益诉求,影响着国家资源战略和地方经济建设发展,问题十分复杂。运用"双重任务委托代理"模型,从压覆矿产资源管理的大局着眼,结合地方经济建设,对中央政府和地方政府在压覆矿产资源管理中存在的博弈进行分析。结果表明,地方政府对压覆矿产资源管理工作的重视程度受到风险规避特征(ρ)、工作风险程度(σ)、努力成本系数(β)、努力绩效系数(m)的影响,因此提出央地政府在压覆矿产资源管理中的对策和建议。

基于产权约束的中国矿产资源管理体制分析

在以消耗资源为代价的粗放型经济增长模式下,加强以产权为核心的矿产资源管理体制改革,是关系到矿产资源利用效率高低和我国经济社会可持续发展的重要命题。从制度变迁来看,产权安排的不完善是我国矿产资源管理低效的主要制度根源。因此,我国矿产资源管理体制开始了适应性的制度变迁。本文针对我国矿产资源管理的现状,以产权约束为基础,认为一种有效率的矿产资源管理模式应当是在市场机制的基础上寻求资产化管理与资源性管理、行政和市场配置方式的最优组合,而模式构建的核心是市场化的矿产资源配置制度安排,其主要表现为把矿业权作为一种产权按市场经济规律进行评估、拍卖和交易等商业活动。所以,矿产资源产权改革市场化的实质是在坚持矿产资源国家所有制的基础上,对矿产资源使用制度和价值流转体系进行的改革与创新。

基于ArcEngine的矿产资源管理系统设计与实现

矿产资源数据有着信息量巨大以及包含空间信息的特点,传统的信息管理系统已不能适应这种新的管理要求。随着GIS技术的日益成熟,GIS在各行各业的应用也越来越广泛和深入。应用GIS组件技术设计矿产资源管理信息系统,将矿产资源信息的空间数据与属性数据相结合,对于矿产资源的科学管理与合理利用,提供资源管理决策帮助是十分必要的。在介绍组件式GIS,ArcEngine和ArcSDE的基础上,在.NET开发环境下,采用C#语言,应用ArcEngine和ArcSDE开发了具备对探矿权、采矿权、储量、地质和成果图件进行GIS显示、查询、管理等功能的矿产资源管理系统,实际应用取得良好效果。

“三资”视角下我国矿产资源管理的发展与演化

随着经济全球化的深入发展,资本可在全球自由流动,致使矿产资源的资产和资本属性得到了凸显,全球矿产资源配置的形式、路径及相关的国际管制政策或制度也在悄然发生改变。为了使我国矿产资源管理改革能够更好地适应当前新形势和新变化,本文从矿产资源、资产和资本三种属性在我国矿产资源管理中不断显化的过程着眼,将建国以来我国矿产资源管理划分为了一元化的实物管理、二元化的实物和价值管理,以及多元化的三资管理萌芽3个阶段,并概括了其主要特征及存在的主要问题,提出了未来我国矿产资源管理改革应围绕政府、企业和市场的关系展开,着力打通阻碍矿产资源、资产和资本相互转换的通道,建立以"国有、公用、共赢"产权制度为核心的管理制度。