公共政策社会共识的生成路径--以“延迟退休”议题的话语互动为例

社会共识的生成不但需要物我感通,而且也离不开以话语互动为基础的人我沟通。话语互动虽然不能构建事理,但可以发现各种意见的偏颇,从而消除隔阂、显现事理,实现从意见到事理、从事理到共识的转变。围绕着延迟退休议题的话语互动,是公共政策社会沟通的典型案例。该议题在网络话语空间经历了争论期、激辩期、转折期、再议期、共识期五个阶段,论辩主题从延迟退休是否合理转向怎样公正、合理、适时地延迟退休,历时十余年,最终在原则及时机之上形成了基本共识。这种共识的生成不是相互妥协的结果,而是解除主观障蔽,彰显公共议题本然之理的过程。

算法推荐场景中的社会共识涌现:流动、叠交、协作

算法推荐技术催生社会共识达成机制的变革。在算法的推荐中,同质群体自动聚合;在场景的流动中,人的身份呈现为叠交态;在场景和人的融合中,人的观念和行为表现为同时化;在场景的交往中,人与人之间积极进行着自组织。这些变革,使得人类可以基于个体之间基本属性的相似性建立话题共识,这是社会共识建构的起点。此外,场景的分布流动性,成为保持讨论与交流积极性的基础,一方面成为对抗信息茧房的有利武器,另一方面也有利于形成统一的程序共识,继而建立稳固的价值共识。场景与人的融合使共识的效用检验能够以行为为标准获得一个证成与否的及时答案。同时,推荐算法在社会共识达成上存在不足甚至是缺陷,通过推荐算法和共识算法的协作与融合可以有效提升对话和协作质量,助力社会共识达成。

公共政策过程中的社会共识建构

随着经济社会发展与公共管理范式变革,社会共识建构逐渐进入公共政策过程的核心场域,在国家治理中的重要性愈发凸显。社会共识推动着公共政策的议程、制定、执行与调整全过程,公共政策则持续塑造价值、规则、结果等层面的社会共识,二者构成一种共生演化关系。落实进一步全面深化改革任务,应更加注重公共政策过程中的社会共识建构,立足中国特色社会主义制度优势,以党的全面领导巩固社会共识建构的政治基础,为公共政策提供价值内核与方向引领;健全制度机制和技术支撑,提升社会共识建构能力;优化改革方式,彰显社会共识建构实效,推动社会共识与公共政策实现高水平的协同演化。

公共政策与社会共识的协调治理——以土地增值收益分配改革为例

研究目的:总结土地增值收益分配公共政策与社会共识的失调现象及协调治理路径,为进一步深化土地制度改革提供参考。研究方法:理论分析和归纳演绎。研究结果:(1)公共政策与社会共识存在两类失调现象,一是公共政策吸纳社会共识不足,二是公共政策引领社会共识不足,实现有效治理应基于对二者共生演化关系的准确认识;(2)在中国土地增值收益分配改革过程中,公共政策与社会共识的两类失调同时存在,一方面,土地增值收益分配公共政策对动态发展的社会共识响应不够及时、吸纳不够充分,另一方面,土地增值收益分配改革对社会共识的引领塑造效应不够彰显;(3)新时代土地增值收益分配改革,在化解公共政策与社会共识第一类失调问题上取得进展,在引领塑造社会共识方面仍需强化。研究结论:应坚持公共政策与社会共识共生演化的系统观念,注重对土地增值收益分配公共政策与社会共识的协调治理,提升土地增值收益分配改革创新的效率。

新时代以中国式现代化凝聚社会共识的现实基础与实现路径

凝聚社会共识是中国特色社会主义新时代一项极其重要的工作和任务。社会主义社会的意识形态是最大程度凝聚社会共识的思想前提,善于凝聚共识也是中国共产党长期坚持的优良传统,中国式现代化作为对西方现代化弊端的深刻反思理应成为中国共产党凝聚社会共识的重要来源。中国式现代化所蕴含的中国特色、本质要求、战略安排和发展规律构成了凝聚社会共识的现实基础。要在此基础上进一步探索以中国式现代化凝聚社会共识的实现路径,就需要按照前进道路上必须牢牢把握的五项重大原则,坚持和加强党的全面领导,坚持中国特色社会主义道路,坚持以人民为中心的发展思想,坚持深化改革开放,坚持发扬斗争精神,为新时代新征程凝聚人心,汇聚力量。

把教育常识变成社会共识

当我们谈到科学的时候,总觉得它很高深,离我们的生活很远,所以需要普及;教育离我们很近,我们觉得都懂,而恰恰越是离我们近的东西,往往我们越是不了解,正如“不识庐山真面目,只缘身在此山中”。现在,全社会的教育焦虑、内卷、躺平等系列问题,都与教育科普不到位有着密切的关系。其中很多教育学家认为的常识性问题并没有成为社会的共识,这是我们当前面临的一个重要问题。家长们为什么那么焦虑?因为家长们都希望孩子成龙成凤,都希望孩子是第一名,可是科学告诉我们第一名只有一个。

数据新闻的三重意义建构及重构社会共识研究

数字媒体时代,把关人缺失、差序格局变迁,社会共识机制逐渐被消解。本文基于公共空间和社会共识理论,结合案例分析诠释数据新闻重构社会共识的可能路径。研究发现,新闻用户基于共情、共鸣、共振的三重意义建构对新闻意义和观念做出理性取舍和选择,经过思想整合生成普遍认同的“最合理意义”,最终达成“共识”。

冬奥媒介话语与社会共识的国家认同生成性表达——基于SOR模型的检验

基于SOR(Stimulus-Organism-Response)理论模型的“刺激—机体—反应”机制,采用Python和Gephi网络文本分析方法,检索北京冬奥会媒介信息样本。根据媒介信息共现网络节点高频词汇可知,北京冬奥会媒介话语产生的社会注意力具有明显的国家情感共振特征。通过媒介话语与社会共识的国家认同SOR模型,检验北京冬奥会媒介话语环境下社会成员的认知、情感、意志等共识在国家认同层面的表达效度。结果表明:北京冬奥会媒介话语隐喻着的符号表征为社会成员的信念、态度和行为创造了外部环境,由外部环境形成的合意框架为社会成员提供了情感转向的空间基础、验证了北京冬奥会媒介话语共识化的情境议题,为社会成员在国家认同方面的行为体验和情感上的联结发挥着引领作用;社会成员共通性特质的认知倾向是刺激社会成员生成国家认同行为参与的重要动力;认知主体默认一致性的公意是社会成员在自我身份意识形成与国家认同一致性认知平衡的基本向度,共识化的合意状态是多元主体形成与维护国家认同框架的基石。

网络舆论生态治理的逻辑理路——基于媒体融合、政府公信力、社会共识联动的视角

网络舆论生态治理是我国社会治理、国家安全治理的重要组成部分。推动网络舆论生态治理现代化,营造出风清气正的网络舆论环境意义重大。媒体融合程度、政府公信力水平、社会共识凝聚度是网络舆论生态治理的关键要素。在深度解析这三项关键要素的价值向度和三者联动的内在机理的基础上指出,媒体深度融合的困境、自媒体盛行下政府公信力弱化、官民舆论场博弈下的社会共识断裂化是三者联动的桎梏。因此,需要优化媒体深度融合的治理工具,夯实政府公信力的基础,提升官民舆论的共识度,以推动网络舆论生态治理的现代化进程。

场景连接、时空情境与社会共识:专题片《香江永奔流》新闻叙事研究

新闻是通过一定媒介对事实的叙述和传递,新闻叙事将故事文本符号化、符号组合意义化,在主流价值观的引导下建构叙事框架,传达特定的意识形态。本文以庆祝香港回归祖国25周年特别制作的专题片《香江永奔流》为研究对象,从叙事语法、叙事话语、叙事声音3个层面进行解析。叙事语法通过不同的叙事主题与叙事序列构建叙事场景,诠释故事主旨及意义;叙事话语通过融合不同的新闻文本和叙事修辞传达特定的价值观念;叙事声音则通过不同的叙事视角和叙事主体展现多元、客观的故事世界。专题片《香江永奔流》从以上3个层面全面展现了香港回归祖国25年来的发展变化,传递了社会主流价值观,为高质量发展凝聚了社会共识与强大力量。

凝聚社会共识 汇聚全民力量 建设人与自然和谐共生的现代化

党的二十大将“促进人与自然和谐共生”作为中国式现代化本质要求的重要内容,对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大部署,为生态文明建设指明了前进方向,提供了根本遵循。我们将认真贯彻落实党的二十大精神,全面加强生态环境宣传教育工作,为建设人与自然和谐共生的现代化凝聚社会共识,汇聚全民力量。

社会共识及其与社会认同的关系

社会共识是指相当数量的社会成员对某一普遍关切的问题形成的共同看法或观点。社会共识可能是民间自发形成的,也可能由官方推动而形成。今天的人类共识还不能说是社会共识,把人类共识转变为社会共识的基本前提是把世界作为全人类的基本共同体。对于社会偏见、迷信、集体无意识之类的社会共识,社会需要加以妥善处理。社会共识与社会认同有密切的关系,社会认同是社会共识形成的重要途径,但形成社会共识并不是自发发生的社会认同的目的。在社会共识越来越复杂的形势下,社会治理者要站在人民的立场上,着眼于社会和谐美好,正确对待和恰当处理自发形成的社会共识,同时,不断改进强力推动的社会认同,使其赢得普遍共识。

基于线上线下互动网络的社会共识涌现研究

[目的/意义]随着媒体环境的社会化程度不断加深,人们以网民和现实社会人的双重身份对社会事物发表意见,使得舆论系统具备线上线下的网络结构和蕴含多种形式的社会交互。多层化的结构和多样化的交互增加了社会舆论的不确定性,既可能推动社会共识涌现,也可能导致社会意见分裂。什么情况下涌现社会共识、什么情况下出现意见分裂是一个重要的研究课题。[方法/过程]已有研究大多是从线上网络或线下网络单一角度考虑,未能反映网络的层次性和交互的多样性。该文从多层网络视角入手,以线上线上互动网络为基本结构,结合共识理论、冲突理论和社会判断理论,抽取两层网络互动机制和社会个体之间的交互规则,建立社会共识涌现模型及其算法,并且利用计算实验方法验证模型和算法。[结果/结论]实验表明:线上线下的互动能够显著影响社会舆论演化;舆论演化过程中涌现社会共识还是出现意见分化主要取决于社会个体的线上意见和线下意见是否一致以及与线上线下两个单层网络的意见交换过程是否对称;线上和线下两个单层网络的结构对社会共识涌现有一定影响,但是初始意见分布对社会共识涌现的影响有限。

论核心价值观的社会共识构建机制

以马克思主义为指导,汲取社会学、文化学、政治学、传播学等学科成果,可以把社会主义核心价值观的社会共识构建机制概括为五个方面:社会需要的反映机制、社会制度的制约机制、社会化的培育机制、大众文化和舆论的导向机制、文化全球传播的软权力机制。在培育和践行社会主义核心价值观进程中,需要认识和把握这些机制,促进核心价值观为广大人民所感知、认同、掌握,使社会主义核心价值观真正成为社会文化生活的主旋律,实现其主导地位,发挥其引领作用。

基于社会共识视角的公共政策考察

公共政策是解决社会公共问题的基础性工具。长期以来,公共政策仅仅关注解决公共问题,一旦政策低效、失效或失败,人们就会对公共政策产生失望情绪。从社会共识的视角来审视和推动公共政策的发展,应进一步强化政策价值协同,用社会主义核心价值观来引领公共政策的运行;进一步强化政策效果呈现,通过公共政策对问题的有效解决来积累社会共识;进一步强化政策理性反思,促使个体向善性转化;进一步强化政策受众利益关切,切实提升民生福祉。

重构解读框架:网络时代的主流媒体与中国社会共识——当代中国媒介变革透析

21世纪以来,自下而上的中国网络传播在主流意识形态之外形成了多元的意识形式,对主流媒体锻造社会共识提出前所未有的挑战。网络建构的冲突和质疑框架只会放大中国社会的风险。因此,中国主流媒体必须在这场意见领袖的争夺战中占据主动,对网络传播中的意识形式加以正确的引导,以负责的公民视角建构公共事件的解读框架,制造社会共识,巩固社会认同。没有主流媒体就没有共识,失去认同的社会也不会大踏步前进。从凝聚社会共识的角度,网络时代的大众传媒具备无可替代的作用。

宪法与社会共识:从宪法统治到宪法治理

目次一、对题目的几点说明二、共识是如何形成的?社会共识的功能是什么?三、中国社会变迁与宪法治理四、全球化背景下宪法治理面临的挑战五、宪法共识与"后三十年宪法发展"今年是八二宪法颁布实施三十周年。作为宪法学者,我想做一个对宪法颁布三十年历程的思考。所以今天讲的部分内容,是我论文中的内容。虽然观点不一定成熟。

碳中和政策机制及社会共识的国际经验与启示

现阶段,大部分发达国家碳排放已达峰且进入排放快速下降时期,纷纷出台更加积极有效的措施,力争在实现碳中和的同时占据新兴产业发展的优势地位。本文旨在梳理发达国家实现碳达峰、推进碳中和过程中的政策机制及促进社会共识方面的相关措施,为我国提供发展借鉴。梳理不同发达国家的经验并比较分析了其可取之处,总结了发达国家碳中和政策机制方面给我们带来的启发,据此形成我国碳中和路径的发展建议。国际经验表明,碳中和是一项系统工程,需要多措并举、有序推进,在减少转型成本的同时加快培育新兴产业;碳中和愿景的实现需要完善的市场化机制并加快能源市场化改革;碳中和不仅是能源和经济的转型,也将对个人的生活方式带来改变,因而普遍的社会共识是成功实现碳中和的重要保障。研究建议,做好顶层设计和分阶段的碳减排行动计划,加快和深化能源市场化改革,加强社会动员以凝聚公众的全面共识,不断深化国际合作。

“信息茧房”对凝聚社会共识的双重效应

作为算法权力的产物,"信息茧房"具有两面性,一方面对受众个体造成信息束缚;另一方面又是受众在信息超载情况下的一种自觉选择。"信息茧房"在宏观、中观、微观三个层次对凝聚社会共识存在潜在威胁,但在社会共识达成的过程中又具有多个方面的积极作用。基于此,应对"信息茧房"的积极策略就是融入国家立场。

当代中国价值观与社会共识的建构

当代中国价值观展现的是中国社会发展过程与价值取向,是多元社会主体在交往实践中逐渐形成的价值共识的集中表达,是人民群众共同的价值追求与价值认同。其意义与功能体现为引领中国社会的价值选择与价值诉求,丰富社会关系,塑造价值共同体,形成"社会共识"。从理论与实践的内在本性而言,当代中国价值观的影响力、感召力与凝聚力有助于增强价值的选择、整合与规范能力,推动价值共识与价值自觉。从未来价值取向而言,需要以当代中国价值观为基点,强化多元社会主体的共同价值信仰,整合与引导多元社会思想发展,规范不同社会群体利益关系,增强社会主体的价值自觉与自信,进而凝聚社会共识。