习近平总书记关于社会扶贫重要论述的发展脉络与鲜明特征

从四个阶段描绘了习近平总书记关于社会扶贫重要论述的发展历程:酝酿于他知青时期深植的扶贫情结,于地方主政时期的基层实践中逐步探索,在脱贫攻坚的全面实施中渐渐发展、形成体系,最终在脱贫攻坚的伟大胜利之时获得理论的全面总结和升华,这也是习近平总书记关于社会扶贫的重要论述作为理论体系成熟的标志。习近平总书记强调扶贫主体的多元性,主张中国共产党对扶贫工作和扶贫力量的全面领导和统筹,集中体现出人民性、前瞻性、统筹性和现实性的鲜明时代特征。

应对经济新常态与发展型社会政策2.0版——以社会扶贫机制创新为例

经济新常态将会为社会政策带来新的挑战和创新机遇。以反贫困政策为例,为适应新常态,必须创新社会扶贫机制。新机制在理念上应当特别注重资源动员、提高效益、强根固本,因此要注重社会扶贫、扶贫措施精准化和提升贫困人口能力这三个方面。基于中国实践和日本"六次产业化"经验,文章提出的社会扶贫机制的基本框架突出了贫困群体能力的提升以及为提升这一能力所需要的扶助措施。为了创新机制的落实,需要在政策上注意社会动员、建立社会扶贫的调查系统、对企业参与扶贫提供税收优惠。社会扶贫创新的理论意义是:为社会政策的工具箱增添了经济性工具;也因此,它颠覆了社会政策非经济性的定性,从而将发展型社会政策推向2.0版。

社会扶贫的行动特点与路径创新

社会扶贫是指多元行动主体针对贫困人口和社会弱势群体所提供的各种救助、开发以及社会服务活动。在治理理论背景下,它呈现出行动主体的网络互动,行动目标的价值理性,行动内容的需求导向以及行动方式的内源发展四个特点。面对当前复杂的贫困治理环境,社会扶贫主体需要构建反思性的扶贫理念,协调平衡主体间关系,创新社会扶贫机制,深度嵌入到贫困地区的经济、社会与文化结构之中,促进贫困群体的主动参与,最终实现外部输入与内源发展相结合,提升贫困治理效率。

价值理性与工具理性的统一：社会扶贫主体参与贫困治理的策略

从价值理性和工具理性出发,阐述在贫困治理中,社会扶贫主体价值理性和工具理性选择的原则及效果。研究发现,社会扶贫主体的理性选择不同,贫困治理效果就有区别。社会扶贫主体要实现最优的扶贫效果,必须实现价值理性与工具理性的统一。

非政府组织的社会扶贫对精准扶贫作用的理论与实证分析——以渭南师范学院定点扶贫龙门村为例

当前,社会扶贫已然成为推动国家精准扶贫不断深化、细化的中坚力量。文章首先从贫困户个体及家庭基本特征入手,以渭南师范学院定点扶贫的龙门村48户贫困户为研究对象,通过构建二元选择Logit模型,分析微观个体特征对脱贫成效的影响,实证结果显示:"外出务工情况""患病人数"和"人均非农业收入"3项指标通过显著性检验。其次,以渭南师范学院精准扶贫具体举措、成效为例,进一步分析了社会扶贫对全国精准扶贫、全面小康社会建成事业的意义与作用。依据实证和案例分析结果,文章结合社会扶贫力量对精准扶贫事业的贡献进一步提出精准识别、精准施策的对策建议。

民族地区微型金融机构社会扶贫功能的统计学分析——基于对湖北省恩施土家苗族自治州的调研数据

本文对恩施州从农信社获得过贷款的农户进行了实地调研,并结合从当地农信社获得的数据,利用SPSS17,0分析软件,从覆盖力的视角对恩施州农信社的社会扶贫功能进行了全方位的统计描述。研究发现:以农信社为首的微型金融机构的社会扶贫功能在一定程度上得到实现,但微型金融机构已出现偏离其"社会扶贫"功能的趋势,而且,金融服务落后和金融产品单一是制约微型金融机构社会扶贫功能的主要因素。

社会扶贫资源整合的类型及其适应性

扶贫离不开资源的投入,但资源的构成、资源的配置形式、资源的整合机制、资源的使用方式都影响着扶贫的效果。社会扶贫作为扶贫的重要组成部分,其资源整合的方式主要有政策导向型、机制倒逼型、发展促进型与内涵催生型。每种方式都有其自身的优势和局限,受资源禀赋、政策作用、受扶对象、信息透明度等因素的影响,不同的资源整合方式在社会扶贫中有着不同的适应性。只有优化资源的整合机制,才能使相对分散的社会资源更好地适应各种不同的扶贫环境。

社会扶贫的意义和机制创新

实践证明，在坚持政府主导扶贫的前提下，广泛动员社会力量积极参与扶贫济困，开展社会扶贫，是加大扶贫攻坚力度、促进贫困地区经济发展、加快全面建设小康社会进程的有效举措。如何进一步从理论和实践上认识社会扶贫的意义、作用及其面临的机遇、挑战，推进社会扶贫工作的机制创新，发挥社会扶贫在经济社会发展特别是新农村建设中的助推作用，是一个需要认真思考的问题。

打好“三大攻坚战”/“精准脱贫机制创新”系列笔谈之三 精准有效社会扶贫机制的构建路径

贫困问题是由多种复杂因素造成的、有多样形态的社会问题。既然是社会问题,那么单靠一种力量、一种机制来解决是难以奏效的,只有充分发挥社会多方力量、运用多种机制,才能更好地加以控制和解决。在新时代推进和实施精准扶贫战略的过程中,完善政府扶贫、企业扶贫和社会扶贫相结合的“三位一体”扶贫脱贫体制机制显得尤为重要。从我国的实际情况来看,改革、创新扶贫脱贫的体制机制,可能需要重点补社会扶贫这块“短板”,也就是要构建起精准有效的社会扶贫机制。

经营能力对微型金融机构社会扶贫功能影响的实证研究

本文利用固定时点效应模型,以平均贷款余额为微型金融机构社会扶贫功能的代理指标,对395家微型金融机构在2005—2009年间的数据进行了实证分析。得到的结论是:整体而言,微型金融机构仍然坚持其社会扶贫的宗旨,并且,通过增加资产规模、加强风险管理、控制薪酬费用、改善机构效率和提高信贷员生产力等措施,微型金融机构可以保障其社会扶贫功能。

精准扶贫中的社会扶贫析论

改善民生、消灭贫困是人类共同的价值追求;消灭贫困,实现共同富裕是社会主义的本质要求,也是全面建成小康社会的目标要求。我国精准扶贫进入攻坚期,要实现到2020年全面建成小康社会时农村全部贫困人口脱贫的目标,必须通过动员社会力量走中国特色社会扶贫道路,促进脱贫攻坚。

基于“制度—关系—行为”框架的社会扶贫模式研究——以山西省L县“1+3”扶贫模式为例

“大扶贫格局”中的社会扶贫模式必然要广泛吸纳多元主体的参与。以“一网三超”为载体,山西省L县“1+3”社会扶贫模式推动了贫困户需求导向的社会资源归集最大化以及社会扶贫参与关系互构。从“制度—关系—行为”框架看,“1+3”社会扶贫模式在组织功能、持续性关系、主体参与行动等方面尚有拓展空间。相应地,流程再造和人才吸纳的制度嵌入、政策实施协同的可持续性关系构建、精准施策的社会服务协同行动,是持续推进社会扶贫发展的工具集。

工商人类学理论在精准扶贫中的应用研究--基于民族地区社会扶贫的实证研究

人类学在工商管理领域的应用,自20世纪20年代即已从西方开始,时至今朝恰逢百年之际。工商人类学(Business Anthropology)是将人类学范畴的理论和方法,应用于工商管理实践工作中的一门新兴边缘交叉学科。它补充了传统人类学的四大领域——文化人类学、考古学、体质人类学、语言人类学,是第五个领域的应用人类学。本文首先分析了民族地区贫困的自然原因与文化成因,并指出了民族地区精准脱贫依赖的地区特色禀赋和文化资源。其次,论及精准扶贫需要全社会力量的广泛参与,尤其是企业的利润追求本质与社会责任承担两方面结合在一起的广泛参与式扶贫显得尤为重要,工商人类学理论的指导作用在此处凸显。再次,指出工商人类学理论和方法在精准扶贫中的应用,主要在于引导企业参与社会扶贫,有助于推动相关部门采取积极的事前政策干预,增强精准扶贫政策的有效性、减少政策成本,能够为消减贫困地区贫困、推动贫困地区全面建成小康社会提供智力支持。

同奏扶贫曲 齐唱帮困歌——江西省瑞金市社会扶贫工作纪实

实施新阶段扶贫开发工作以来，瑞金市坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立扶贫开发多样性理念，充分发掘和整合社会扶贫资源，在红都大地上谱写了一曲曲感人肺腑的扶贫乐章。

新一轮西部大开发背景下贵州社会扶贫的机遇和挑战

社会扶贫作为政府财政扶贫重要的组成部分,具有诸多相对优势。在新一轮西部大开发背景下,社会扶贫面临着"十二五"规划、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》编制以及我省社会经济发展战略调整的机遇等,同时也备受贫困面大、贫困程度深、社会扶贫相关机制不完善等的挑战。基于此,我省下一步应该从抢抓机遇、争取突破;制定社会扶贫规划、建立健全相关机制等几方面入手促进社会扶贫的发展。

务实创新 推动社会扶贫

“十一五”期间，江西省大余县深入贯彻落实科学发展观学教活动，紧紧围绕农民增产、增收的工作目标，强化领导，狠抓社会扶贫工作，利用“定点单位帮、党员干部扶、外资企业带、内资企业助、社会各界捐”的方式进一步整合社会扶贫资源，推动社会扶贫的顺利开展。全县社会扶贫工作成效显著。

经营环境对微型金融机构社会扶贫功能影响的实证分析

本文分析268家MFIs的时间序列数据表明,在MFIs的扶贫广度增加的同时,其扶贫深度却在下降。进一步地,利用1027家MFIs2009年的数据对可能影响MFIs社会扶贫功能的内、外部环境因素进行了实证分析,得到的结论是:正式的法律组织形式会抑制MFIs的扶贫广度;采取金融中介组织形式、发展规模更大以及定位于低端客户的MFIs,其扶贫广度也更大。而正式的法律组织形式和严格的监管都会抑制MFIs的扶贫深度;处于成熟阶段的MFIs,其扶贫深度会下降;但盈利能力更好、覆盖力更大的MFIs,其扶贫深度也更大。

务实创新 推动社会扶贫——湖南省发改委驻城步苗族自治县丹口镇桃林村社会扶贫创新案例

海南省发改委帮扶单位按照中国农村扶贫开发纲要及省委、省政府的要求，自2007年开始——2010年深入城步苗族自治县丹口镇重点贫困村——桃林村，

江西省永新县非国有企业参与社会扶贫工作见实效

为扎实贯彻落实上级社会扶贫工作的精神，努力构建大扶贫的工作格局，永新县积极动员和组织非国有企业参与社会扶贫，让企业以实际行动回报社会，取得了较好成效。

江西省永新县非国有企业参与社会扶贫工作见成效

为扎实贯彻落实上级社会扶贫工作的精神，努力构建大扶贫的工作格局，永新县积极动员和组织非国有企业参与社会扶贫，让企业以实际行动回报社会，取得了较好成效。