社区治安共同体的建设困境与发展路径

随着社会治理格局变化,社区治安治理面临新的挑战,单一治安主体越发难以适应社区治安治理需要。在“共建共治共享”社会治理新格局下建设社区治安共同体,有利于壮大社区治安力量,可以更好地应对当前越发复杂的社区治安形势,从而更好维护社区稳定和谐的治安秩序。解决当前社区治安共同体存在的资源整合核心缺位、主体发展失衡、参与机制不完善等问题,需要在界定社区治安共同体的内涵并明确其实践属性、利益属性、资源属性等本质特性的基础上,结合各地公安机关的基层治安治理实践,从社区治安治理过程中治理资源统筹、治理潜力释放、协作基础夯实、“数治”平台建设等四个方面积极探索社区治安共同体建设的可行路径。

我国农村社区治安矛盾化解研究——以国外COPPS实践为视角

在上个世纪的80年代中后期,世界各国开始兴起了一种以治理社区内的犯罪活动以及维护社区秩序与安全为主要内容的社区治安与犯罪问题解决活动,即COPPS,并且把社区治安与犯罪问题解决上升为一种战略高度来处理社区内外部的各种问题、矛盾纠纷,各国都取得了一定的成效。COPPS战略对于我国农村矛盾的化解工作有很大借鉴意义,可以充分挖掘农村社区在我国农村矛盾化解中的重要作用,以维护农村社区的稳定与和谐。

社区认同与社区治安——从社会资本理论视角出发的实证研究

社区认同是社区存在和发展的重要因素,与社区治安状况存在相关性。北京市城乡结合部两个社区(村)的调查研究表明,如果社区的认同度越高,社区意识越强,社区凝聚力越强,社区成员对社区的依恋度越高,其治安状况越好,社区成员对社区治安状况的评价越高;如果社区的认同度越低,社区意识越弱,社区凝聚力越弱,社区成员对社区的依恋度越低,其治安状况越差,社区成员对社区治安状况的评价越低。

政府与社区:共生、互补、双赢——以武汉市江汉区创新社区治安运作体系的实验为例

正确理解和处理政府与社区的关系问题 ,是社区建设中的难点问题 ,是关乎社区建设能否继续推进的关键性问题。本文以武汉市江汉区理顺区公安分局与社区关系的实验为个案 ,分析了江汉区新的社区治安运作体系的起因、过程、合理性和效应 ,指出政府与社区的关系是体系上的共生关系、功能上的互补关系、效用上的双赢关系。

社区参与和社区治安——从社会资本理论视角出发的实证研究

社区参与作为社会资本测量维度的理论依据,为研究社区参与和社区治安问题提供了丰富的思想资源。北京两个社区的调查数据和分析结果表明,社区参与存在"此高彼低"的问题,在"活动参与"、"社区组织参与"及"社区组织成员参与"等社会性参与方面,两个社区的参与水平均较高,而在"决策参与"、"表达意见建议"等政治参与方面,两个社区的参与水平普遍较低。社区参与水平与社区治安之间显著相关:社区参与水平越高,社区治安状况越好;反之,社区参与水平越低,社区治安状况越差。

破窗理论与社区治安

破窗理论指的是社区中出现的扰乱公共秩序、轻微犯罪等现象就象未被修理的破窗,如果任其发展,就将导致更为严重的犯罪。美国纽约警察对破窗理论的成功运用告诉我们:社区治安,必须防微杜渐,一出现各种反社会行为就要坚决处置,同时辅之以社区警务策略,打防结合,改善社区环境,改进社区生活质量。

社区社会资本对社区治安状况的影响

社区社会资本包括社区参与、社区规范、社区信任、社区网络和社区认同五个方面。理论分析和实证研究表明,社区社会资本与社区治安状况存在着较明显的相关性。一个社区的社会资本存量越多,则社区治安状况越好;反之,一个社区的社会资本存量越少,则社区的治安状况越差。应努力培育社区社会资本,改善社区治安状况。

强化我国社区治安的思考

通过论述社区和社区治安的概念 ,明确了现代治安管理与传统治安管理的不同之处 ,指出了我国社区警务结构缺陷、社区治安运作机制不畅、社区治安防控力度不够。

新时代城市社区治安政策工具的优化选择与应用

以政府为主的治理模式难以适应城市社区治安多元化、复杂化的发展特点,需要构建城市社区治安新的治理范式,满足人们对公共安全的更高需求。当前,社区治安政策工具多以强制型工具为主,需要将复杂的治安事务进行精细化分类,根据政策工具选择的影响因素,有针对性的选择和应用多元政策工具,将更多市场化工具、社会化工具应用到社区治安中,使治理过程精细化、精准化、社会化,实现构建安全社区的目标。

场域理论视角下的社区治安建设

社区治安建设具有"整体化""混合化"和"模糊化"等特点,理论研究和实践工作对于社区治安多专注于社区或治安之上,存在研究视角不够开阔和对社区治安重要价值认识不足等问题。运用"场域"这一社会学理论工具,可以深入分析社区治安参与和内部亚场域,构建出社区治安权力场域、信息场域和舆论媒介场域。社区治安场域概念的提出为今后的社区治安研究提供了新的社会学研究视角和分析工具,社区治安内部亚场域的构建为当前实践问题提供了相应对策,为实践建设提供了理论参考。

社区治安案件与社区人口特征的关系研究

从实证研究的角度,分析了北京市某派出所辖区内的人口特征变量对社区治安案件发案率的影响性。其中社区人口特征考虑了属地、年龄、收入、学历等属性。分析结果表明,社区治安案件的发案率与社区低保人口、前科人员以及高学历人口具有显著的相关性。该结论反映出在社区层面上人口的特征变量对治安案件的影响机制与一般意义上的人口与犯罪活动关系是不同的,而要进一步提高社区人口变量对社区治安案件的解释性,还需要在现有人口特征变量的基础上考虑社区人口的动态特征。

警民联合提供社区治安产品问题解析

在警民联合提供社区治安产品问题上存在着多种矛盾和冲突。警察和社区居民追求其自身利益最大化,是警民联合设计、生产、供给、消费社区治安产品的内在的、基本的和持久的冲突源。在社区治安领域中,警察需要社区居民,社区居民也需要警察。警察与社区居民的相互需要是可以替代的,但这种"替代"是有限的。社区治安治理中存在的搭便车行为,决定了警民间谈判协商的必然性。搭便车并非社区公众选择社区治安治理参与行动策略的唯一偏好的客观性,决定了警民间谈判协商的可行性。通过理性论证达成社区全体成员关于联合提供治安产品的共识和通过谈判协商促成社区全体成员亲身参与联合提供社区治安产品需要高昂的交易费用。

社会资本与社区治安的相关研究综述

社会资本已经成为横跨社会学、经济学、政治学等学科的重要研究范式。关于社会资本与社区治安的研究多见于国外文献,国内的相关研究还比较少。本文比较全面地介绍了国内外关于社会资本与社区治安的相关研究,在一定程度上可以推动国内社会资本理论的实证研究,拓展学者的理论视角。

基于社会网络分析的社区治安模式比较研究——以北京市朝阳区为例

基于对北京市朝阳区社区治安发展历程和现状的研究,构建了朝阳区社区治安的传统模式与协同模式,并利用社会网络分析方法从整体网络、中心性、结构洞等维度对两种模式进行了分析比较。其中整体网络和中心性分析的结果表明,协同模式能够提升治安网络凝聚力,增强社区治安网络沟通的有效性,以及避免资源和责任的过度集中。但是从结构洞角度的分析发现,尽管协同模式在一定程度上缩小了社区居委会与其他行动者之间的限制度差距,社区居委会仍占据着治安网络的结构洞位置,这揭示了社区治安网络中居委会角色的错位。因此,未来在社区治安模式探索中,应当继续培育并发展居民自治力量,建立并拓宽各行动者之间有效沟通的渠道,规范和明确居委会的权责及其与其他组织的关系,以提升社区治安的治理能力和效率,实现基层社会的现代化治理。

城市社会公共安全市场的制度安排──以社区治安与犯罪预防为例

随着新型集体消费单位———社区的兴起,公共安全的需求出现了多样化和个别化,政府职能的转变也使公共安全市场形成并有所发展,对这一市场的制度安排面临着对不同治理结构的选择,同时也是传统公共安全管理体制的制度变迁。公共安全市场的制度安排应当是政府集中控制提供更多的间接服务,由市场中的企业提供多样化、个别化的直接服务,公众和社会组织广泛参与的运行模式。新型社会公共安全模式特别是在社区治安和犯罪预防方面突出体现公共安全市场的特点。

边缘城市社区治安问题初探——从社会控制到社区公共安全服务

随着城市化步伐的加快,城市化进程中的各种社会问题已经引起了政府和学界的普遍关注。边缘城市社区是从动态的城市化过程角度提出的一个概念,边缘城市社区中存在外来人口大量涌入、社区居民非农转化不彻底等比较突出的社区治安问题。解决这些问题的关键是要加快基层地方政府行政体制改革,探索社区公共安全服务的多元化市场供给渠道,将传统的社会控制型治安管理模式转变为社区公共安全服务模式。

社区网络与社区治安——关于北京社区治安状况的一个实证研究

文章从邻里交往、志愿精神及邻里互助等三个方面选取了"社区网络"的16个指标进行测量。研究结果表明,A社区的社区网络密度高,社区的治安状况好,社区成员对社区治安状况的评价也较好;B社区的社区网络密度低,社区的治安状况不佳,社区成员对社区治安状况的评价不好。

论社区治安弹性问题

风险社会日趋常态化背景下,弹性理论发展经历了从一元弹性到多元弹性的发展演变,弹性理论应用从最初的自然科学到社会科学领域直至被交叉学科青睐,用于提高风险管理的有效性。受社会环境的影响,社区治安管理面临着新的风险和压力。从弹性社区的优势、全球治理下移、社区警务的发展三个方面论证了社区治安弹性研究更加契合风险社会治理新常态的需求。在社区灾害弹性、城市弹性等概念启发下,分析了社区治安弹性发展的理论依据,构建了社区治安弹性概念。在此基础上提炼出影响社区治安弹性的关键因素,为促进治安风险管理水平的提高提供理论支持和实践参考。

对物业管理不完善社区治安防范工作的思考

无规范化物业管理的社区大多为上个世纪 70至 80年代建设的小区 ,许多是散居民区 ,治安防范工作明显薄弱 ,是各类案件的多发区域 ,特别是夜间发案率较高。由政府拨款、居民集资 ,社区居民委员会牵头组织管理 ,公安派出所指导组建社区治安巡防队是解决物业管理不完善社区治安防范工作的有力举措。

公共场所布局与社区治安相关性研究

通过对公共场所地理分布和社区治安相关性进行分析,探究公共场所地理分布对社区治安的具体影响。选择隶属3个不同街道的30个社区作为样本,使用社区案件数作为社区治安的衡量指标,选择治安问题比较突出的娱乐场所和旅馆业作为公共场所的典型代表,借助多元统计软件SPSS分析,旅馆业和娱乐场所的地理分布特征存在差异,各街道社区案件数与娱乐场所地理分布均呈现显著的负相关关系,但社区案件数与旅馆业地理分布未呈现显著的负相关关系。因此,对娱乐场所进行科学规划及现代化治理,有针对性地提高娱乐场所及其周边治安防控水平,对社区公共安全具有重要意义。