长江经济带财政科技支出对数字经济的影响

长江经济带是我国重要战略经济带,探究其财政科技支出对数字经济的影响对长江经济带数字经济发展具有重要意义。本文以长江经济带110个城市为研究样本,实证检验财政科技支出对数字经济的影响。研究结果表明:财政科技支出能够促进数字经济发展。研究结论对于优化财政支出结构、完善科技政策和促进数字经济发展具有一定借鉴意义。

财政科技支出对城市创新的影响:效应与机制

本文以城市群为切入点,运用静态空间杜宾模型、动态空间自回归模型和非对称反应模型,采用2011—2020年我国273个地级市数据,系统考察了财政科技支出对城市创新的影响效应和机制。研究发现:首先,财政科技支出对城市创新有显著且稳健的正向本地效应和空间效应,且城市群城市财政科技支出对城市创新有更高的本地效应和空间效应。其次,创新类别异质性分析结果表明,相较于策略性创新,现有财政科技支出总体围绕提高城市的实质性创新展开,但非城市群城市财政科技支出的实质性创新倾向显著弱于城市群城市;空间关系异质性分析结果表明,“集聚阴影”现象在样本期内显著存在。最后,进一步分析结果显示,从财政科技支出策略互动行为来看,我国地级市间普遍存在财政科技支出策略互动行为,且相较于非城市群城市,城市群城市财政科技支出策略互补程度更低;从财政科技支出策略互动模式来看,我国地级市间财政科技支出策略互动模式为逐顶竞争,且非城市群城市有更为显著的逐顶竞争倾向。本文为推动城市创新提供了理论依据和决策参考。

基于数据包络分析法的地方财政科技支出绩效评价研究

从投入和产出两个维度,建构评估政府财政支出绩效的指标体系。以安徽省为例,利用数据包络分析法(DEA)对安徽省及其16个市的财政科技支出绩效进行全面评价。研究结果表明:“十三五”以来,近一半的年份里,全省财政科技支出的综合效率还没有达到相对有效的水平,管理和技术等因素是其主要原因;近年来16个市总体上的科技支出效率不理想,且各个地市财政科技支出规模投入具有一定的波动性,规模效率比较低的原因是16个市综合效率较低。基于此,提出推进省级科技领域财政事权和支出责任划分、实现财政科技支出向财政R&D预算管理转变、优化投入方式与结构等相关建议。

企业科学研究反哺存在最优财政支持模式吗?——基于财政科技支出集中度视角

基于2010—2020年我国省级区域的规上工业企业数据,探讨财政科技支出集中度对企业科学研究反哺的作用效应。结果表明:提升区域财政科技支出集中度,可抑制企业科学研究反哺强度和倾向。分区域角度分析,东部地区反哺强度受到激励,西部地区反哺倾向受到抑制,中部地区反哺倾向虽受到激励但反哺强度受到抑制。调节效应和门槛效应分析显示,提升财政科技支出强度或企业绩效可逆转财政科技支出集中度对反哺强度的抑制性,低企业绩效可加剧财政科技支出集中度对反哺倾向的抑制,而提升企业绩效可减弱上述抑制效应。

跨境电商发展、补偿效应与地方政府科技支出

国务院从2015年开始分批在部分城市实施设立电子商务综合试验区,这为我们提供了一个“准自然实验”来观察跨境电商发展对地方政府科技支出的影响。文章利用2003—2019年中国271个地级市的面板数据,借助交错DID技术识别城市跨境电商发展对地方政府科技支出的边际影响。研究发现,整体而言,跨境电商发展能显著提高地方政府科技支出水平,即城市跨境电商对科技支出确实存在补偿效应,但补偿效应主要存在于经济相对发达的东部和中部地区,而相对落后的西部地区和东北地区,跨境电商发展对科技支出的影响并不显著。机制检验结果显示,跨境电商发展通过提高城市财政收入水平来增强其提高科技支出的能力,进而提高地方政府科技支出水平,这是现阶段跨境电商发展提高地方政府科技支出水平的主要渠道。

地方财政科技支出能否提升企业创新质量

地方财政科技支出的发放受政府行为及偏好影响,其能否实质性地提升企业创新质量是创新研究领域的一个重要问题。本文选取2011~2020年我国A股上市公司面板数据,实证考察地方财政科技支出对企业创新质量的影响。实证结果表明:总体上看,地方财政科技支出显著促进了企业创新质量提升,经过工具变量法等稳健性检验后该结果依然成立。分样本回归显示,地方财政科技支出对初创期、成熟期、东部地区企业创新质量提升有较显著的效果。此外,在政府创新运作效率更高的地区,企业创新质量提升也更显著;反之,与绩效考核挂钩的一般运作效率更高时,地方财政科技支出未产生显著的创新质量激励效果。最后,本文验证了地方财政科技支出的资金集聚机制和技术集聚机制,这种集聚效果在信号传递作用的影响下,能够帮助企业争取到更多的风险投资和研发人员,进而提升企业创新质量。

财政科技支出、区域创新与经济增长——来自西北五省的经验证据

区域创新是推动区域经济增长的核心力量。文章基于西北五省2000-2021年省级面板数据,构建中介效应模型、格兰杰因果检验和门槛回归模型分析财政科技支出对区域创新和经济增长的影响机制和路径,基于PVAR模型探究不同因素与经济增长之间的长期动态均衡关系。研究发现:财政科技支出通过区域创新促进了经济增长;人力资本结构门槛的存在,使西北地区财政科技支出在目前阶段未有效推动区域创新;财政科技支出、区域创新、人力资本与经济增长之间存在动态相互影响关系,其中,财政科技支出和区域创新对经济增长具有长期稳定的正向作用,而人力资本结构对经济增长的短期抑制作用明显;推动西北五省经济增长的首要因素是经济增长自身的驱动效应,其次是区域创新和财政科技支出,当前的人力资本结构对区域经济增长的驱动作用不显著。

安徽省财政科技支出效益分析:地区差异与改进路径

优化地方政府财政科技支出效益在提升政府治理效能和推进经济高质量发展方面具有至关重要的作用。文章基于2016—2021年安徽省16个地级市的面板数据,运用DEA-Malmquist模型评估安徽省财政科技支出效益,并运用主成分分析法分析了各地区财政科技明细支出。研究表明:安徽省财政科技支出力度不断加大,效益总体呈上升态势;皖中地区在财政科技支出效益提升方面展现出了显著的潜力和活力;效益提升主要由技术进步以及纯技术效率改进带动,在规模效率改进方面存在着进一步提升的突破口;财政科技明细支出可简并为直接支出、间接支出和事务性支出三大方向。建议地方政府加强科技交流与合作,明确设定财政科技三大支出方向的绩效目标和指标,加强监督管理以确保财政资金使用的有效性。

基于三阶段DEA模型的黄河流域财政科技支出效率研究

选取黄河流域各省份2017—2021年财政科技投入及2018—2022年科技产出的面板数据,利用三阶段DEA(数据包络分析)方法测算黄河流域各省份财政科技支出效率值,并对各省份实证结果进行分析。黄河流域9省区均未实现DEA相对完全有效;第二阶段SFA(随机前沿方法)回归结果显示,地区货物进出口额与财政科技支出存在负向关系,而地区一般公共预算支出对提高财政科技支出效率具有正向作用;剔除环境因素和随机干扰影响后,2017—2021年黄河流域综合效率均值全部降低,规模效率均值较纯技术效率均值降低的幅度大。基于上述结论,提出如下建议:营造良好科技创新环境,加强区域合作;汇聚人、财、物的科技创新资源,推进人才跨区共育共用;构建科技成果转化服务体系,建立产学研合作机制。

财政科技支出对新质生产力的影响与门槛效应分析

在数字经济时代,以创新为内核的新质生产力发展对实现中国式现代化具有重要意义。本文基于2011年—2021年我国除港、澳、台、西藏地区以外的30个省(区、市)的面板数据,运用双固定模型、面板门槛模型探究财政科技支出对新质生产力的驱动机制。结果表明:财政科技支出是推动新质生产力发展的重要驱动力,并经过更换解释变量、工具变量法和缩尾处理等稳健性检验,其结果依旧显著;门槛效应分析表明经济发展水平和财力支出分别存在单门槛和双门槛效应,在跨过相应的门槛值后,财政科技支出对新质生产力的促进作用都会得到显著增强。

地方财政科技支出与共同富裕——基于财政透明度的调节效应

随着我国共同富裕的全面推进,科技进步的促进作用越来越重要,地方财政科技支出作为推动地方科技创新、科技进步的重要支柱和保障,可以有效助力地方共同富裕目标的实现。基于构建的共同富裕指标体系,利用主成分分析法测算我国287个城市2012—2020年的共同富裕水平,并实证考察地方财政科技支出对共同富裕的影响,引入财政透明度作为调节变量,分析财政透明度对地方财政科技支出与共同富裕关系中所发挥的调节效应。研究结果表明:我国共同富裕水平不断提高,但存在地区间不均衡等问题;地方财政科技支出可以有效促进共同富裕目标的实现,而财政透明度在地方财政科技支出对共同富裕的促进作用中发挥正向的线性调节效应;地方财政科技支出的促进作用和财政透明度的调节效应在不同共同富裕水平下存在异质性。基于此,为扎实推进我国共同富裕目标的实现提出了建议。

财政科技支出对产业结构升级的驱动作用研究--基于区域技术创新的中介效应

文章从理论上阐述了财政科技支出对产业结构升级的影响机理以及区域技术创新在此过程中发挥的作用。在此基础上,结合双向固定效应模型和中介效应模型对我国地级市财政科技支出、区域技术创新及产业结构升级进行实证分析,以研究三者之间的关系。研究发现:财政科技支出可以显著推动产业结构升级,区域技术创新在此过程中发挥完全中介的作用,且该结果在进行稳健性检验后依然成立。总的来说,政府应该根据各地区经济发展水平及区域优势,提高财政科技支出使用效率,注重区域技术创新能力的提升,促进我国产业结构升级。

重庆市财政科技支出比重下降原因分析及提升策略建议

"十一五"最后两年,重庆市财政科技支出比重急剧下降,且降幅位列全国前列,对该市综合科技进步水平造成一定影响。基于2009年和2010年地方财政科技拨款调查数据,将影响地区财政科技支出比重的因素归纳为中央对地方财政科技支出和地方财政科技支出,并通过因素分析发现,中央对重庆的税收返还和转移支出中科技支出比例较低是导致重庆市财政科技支出比重下降的主要原因。最后根据分析结果提出了提升重庆市财政科技支出比重的策略建议。

创新发展需求视角下财政科技支出结构优化研究——基于30个中国创新型城市的数据

经济新常态背景下,创新型城市建设需要优化财政科技支出绩效,实现支出方向、结构与创新发展需求相契合。选取重点财政科技支出科目,基于2014—2018年我国30个创新型城市统计数据,运用熵值法测度创新指标对创新系统的影响力,构建与支出科目相应的创新发展需求指标测量体系,以此判断支出方向与创新发展需求的契合度,通过财政科技支出结构的统计描述解析契合情况原因。研究发现,城市政府的基础研究、应用研究、人力资源事务、科学技术普及支出不契合创新发展需求。其原因为城市政府财政科技支出方向与结构受创新发展需求的政治属性与经济属性影响。政治属性使能力有限的城市为达成全面的科技监测指标而付出较高的科技管理支出成本;经济属性使城市政府对基础研究、应用研究的财政投入程度不足。借此在明晰城市创新发展需求、优化财政科技支出方向与结构、提升科技管理效能等方面提出政策建议。

财政科技支出管理与绩效评价应用研究——基于广东省高校科研经费管理视角

高校是财政科技支出的重要执行主体,如何有效评判科技创新活动的产出和成效,积极推进财政绩效预算管理的深化发展,贯彻落实党的十九大全面实施绩效管理的战略部署,是当下需要解决的重点和难点。文章以系统论为基础,针对财政科技支出绩效管理和评价应用存在的问题,以提高财政科技支出绩效评价质量为前提,提出将绩效理念和绩效要求贯穿于财政科技资金管理尤其是高校科研经费管理的全过程,优化科技资源配置,提高财政资金使用效率、效益,真正实现将绩效评价应用落到实处,由点及面地推开全面绩效管理。

安徽省财政科技支出动态绩效评价指标研究

文章通过选择适合安徽省情和财政科技支出特点的16个评价指标,建立了安徽省财政科技支出动态绩效评价指标体系,并在基于AHP-熵值法和模糊隶属度函数确定权重及指标量化值的基础上,运用线性加权和函数对2008-2013年安徽省财政科技支出动态绩效进行实证评价,结果表明:2008-2013年安徽省财政科技支出综合绩效呈现逐年上升特征,2013年达到最高点97.43,而各个子系统的绩效指数动态变化明显,2011年以前,科技投入、科技成果和科技转化绩效指数稳步上升,2012年和2013年绩效指数上升速度加快,不过,科技奖励绩效指数呈现大起大落的态势,2011年为最低谷,之后缓慢上升。

政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响

运用面板数据的随机效应模型分析了政府科技投入对高校科技支出及专利产出的影响。研究表明:政府对高校和企业的科技经费资助对高校科技支出产生显著的杠杆效应;政府对企业的资助通过产学研合作等方式影响高校科技支出,企业受到政府的适度资助对高校科技支出产生良好的激励效应;尽管政府资助企业R&D在一定程度上减少了高校自身的专利产出,但从整体来看,政府的科技投入对高校专利产出具有正向作用。

我国财政科技支出研究

近年来,随着国家对科学技术的日益重视,财政科技支出规模不断增长,但财政科技支出相对于GDP来说增长速度不够,R&D支出中政府所占份额相对于经济发展阶段来看偏低,基础研究作为科技产品当中的公共产品,政府供给不足,各地区财政科技投入差异较大。因此,政府应从财政支持范围、支出力度、支出结构、支出形式等多方面加以优化。

财政科技支出绩效管理模式研究

财政科技支出的绩效管理是公共财政管理的重要内容。研究财政科技支出绩效管理,能够规范财政科技资金管理,提高财政科技资金使用效益。财政科技投入绩效管理应根据不同的科技活动,设立不同的绩效目标,建立绩效评价指标体系,实施绩效评价。财政绩效目标是绩效评价对象或被评价组织在绩效周期内所要达到的工作目标和成果,是绩效管理的出发点。绩效目标的制定是绩效管理的重要环节。财政科技支出绩效目标的制定必须充分反映科研活动规律、体现公共财政制度的要求,以及适应中国的国情。财政科技支出绩效评价指标是进行绩效评价的基本要素,其构架要遵循相关性、经济性、重要性和客观性等四项原则,财政科技取出绩效评价则是根据已确定的绩效目标和指标体系,采取科学的方法对财政科技支出进行综合性评价和分析,形成绩效评价结果。

政府科技支出、生产率与区域经济增长实证研究

政府科技支出的主要目的是刺激和引导科技创新,促进技术进步,提升生产率。利用地区面板数据随机系数模型,实证研究了我国东、中、西部地区政府科技支出的生产率改进机制和效应,结果显示:不同地区、不同政府科技支出项目的生产率改进机制和效应不完全相同,故3个地区政府科技支出的调整方向不完全相同,虽然3个地区均需大幅减少政府挖潜改造支出,但东部地区应侧重于增大政府科学事业费支出规模,而中、西部地区则需重点扩大政府科技三项费支出规模。