科技经费投入的结构优化与激励约束问题研究

科技投入是建设创新型国家的起始点,在调动和引导科技资源配置中发挥着重要作用。本文根据对2022年和2021年的《全国科技经费投入统计公报》分析发现,我国科技经费总量扩张传递出积极信号、科技经费投入结构明显改善、科技经费投入使用效率仍存在优化提升空间等。文章在此基础上提出,未来应在继续扩大科技经费投入的同时,加大力度推动体制机制改革,促进科技经费投入合理化,提升科技经费投入使用效率,为推进中国式现代化贡献创新力量。

科技政策跟踪审计对科技经费与城市创新水平的影响

运用2017—2020年中国274个地级及以上城市的面板数据,对科技经费、科技政策跟踪审计与城市创新水平之间的作用机制进行实证分析。结果表明,科技经费积极影响城市创新水平,基础研究和应用研究的经费投入作用大于试验发展;科技政策跟踪审计对城市创新水平有显著影响,在科技经费与城市创新水平的关系中发挥正向调节作用,且其调节作用在不同类型的科技活动中存在差异。进一步研究发现,东部地区科技政策跟踪审计对区域创新发展的作用强于中西部地区;此外,科技政策跟踪审计具有正向的空间溢出效应,能够带动周边地区实现整体科技创新发展。

山东省提升“一带一路”科技合作创新效能研究——基于科技经费管理

随着我国“一带一路”科技创新合作持续深入发展,科技经费持续性投入发挥了重要作用。本文聚焦山东省提升“一带一路”科技创新效能,为优化科技经费投入提出改善机制与政策建议。通过梳理山东省在我国R&D投入水平、“一带一路”联合实验室建设、技术转移中心、国际组织联盟等重大科技创新平台的建设情况,本文针对山东省加强科技经费投入、人才聚集力、完善国际科技合作项目经费管理与扩大资助规模等方面提出以下建议:(1)政府和企业共同设立“一带一路”专项国际科技创新联合基金;(2)增加国际科技合作经费投入吸引高技术人才聚集;(3)合理规划国际科技合作经费投入结构,构建数字化监管模式等,以供参考。

我国科技经费管理政策全解读与执行情况解析

将我国现行的科技经费管理政策归纳为课题制,限项制,定额补助、成本补偿与全额成本核算制的资助方式,专款专用制,开支范围及相关科目的政策上限,预算制,国库拨付制,预算调整,决算制,固定资产管理,结余经费管理,经费使用的检查、监督、约束机制等12项主要政策。在全面解读这些政策、解析这些政策实际执行情况的基础上,对我国现行的科技经费管理政策进行了初步评价。

2023年重庆市科技经费投入统计公报

2023年,重庆市研究与试验发展(R&D)经费继续保持平稳增长,研究与试验发展(R&D)经费投入强度稳步提升,企业主体作用进一步彰显。2023年,全市共投入研究与试验发展(R&D)经费746.7亿元,比上年增加60亿元,增长8.7%;研究与试验发展(R&D)经费投入强度(与地区生产总值"之比)为2.48%,比上年提高0.08个百分点[2]。按研究与试验发展(R&D)人员全时工作量计算的人均经费为52.5万元。

云南省科技经费投入的特点及发展思路

文章分析了云南省2000年到2004年全社会科技经费、R&D经费、政府科技经费和争取国家科技经费投入情况,总结了云南省科技经费投入的特点,最后提出了云南省“十一五”科技经费投入的发展思路,并对“十一五”期间科技经费投入进行了预测。

强化政府科技经费管理的国际经验与启示

为提高政府科技经费的使用效率,各国政府普遍加强了科技经费管理中的评价与监督工作,积累了一些经验和做法,对我国科技经费管理体制改革具有借鉴意义.

科技经费投入与区域经济增长的关系——基于我国八大经济区的面板数据实证研究

科技投入是科技创新的物质基础,也是促进区域经济增长的重要因素。通过构建平衡面板数据模型,对比分析了我国八大经济区的科技经费投入与经济增长的关系。研究发现在大部分区域科技经费投入对经济增长的促进作用较弱,且经济越发达的区域科技经费投入对经济增长的推动效果越差;在衡量科技投入的指标变量中,R&D经费投入强度比其他两个指标更能促进区域经济增长。基于这些结论,建议应从科技经费和科技人员投入的效率与结构、科技资源整合等方面完善区域科技投入政策。

政府科技经费投入、研发规模与高校基础研究科研产出的关系——基于省际面板数据的门槛回归分析

高等院校是基础研究工作的重要载体,运用Hansen面板门槛模型,以政府科研投入强度和人均政府投入科技经费为门槛变量,基于2010—2017年省际面板数据探讨政府科技经费投入和研发人员规模对高校基础研究科研产出的非线性影响关系。研究显示,二者对高校基础研究科研产出均存在双重门槛效应;政府投入强度处于中等区间为政府科技经费投入对基础研究产出的最优促进区间;人均科技经费达到一定水平才能充分发挥研发人员规模对基础研究的促进作用;强调资源配置和优化结构比单纯追求投入规模的增加对基础研究活动更有意义。我国整体上处于政府科研投入强度中等偏高、人均科技经费不足的情况,科研资源配置存在优化空间。

政府科技经费对企业创新决策行为的引导效应研究——基于广东高新技术企业微观面板数据

本文从企业创新决策基本模型出发,构建了政府科技经费影响企业自主研发意愿、产学研合作意愿及创新投入意愿的模型,利用1610家企业连续4年的追踪数据,采用面板数据固定效应模型进行实证分析,对比不同生命周期企业的差异性。研究发现:政府科技经费能增强企业自主研发意愿,但引致效应系数较小;能有效引导企业开展产学研合作,但存在滞后性;能有效引导企业加大研发投入,在当期表现为"杠杆效应",滞后两期均表现为"挤出效应";不同生命周期企业引导效果存在显著差异,成长期和成熟期企业引导效果最好,初创期和衰退期企业次之。

全国高校科技经费投入产出效率分析——基于1992—2007年面板数据的研究

以全国高校1992—2006年科技经费投入和1993—2007年科技产出面板数据为依据,采用AHP、DEA等方法,分析了全国高校科技经费投入的产出效率。结果发现:1992—2006年,全国高校科技经费投入产出效率整体偏低且波动较大;各类成果的产出效率水平存在差异且具有不同的变化趋势;各类成果的纯技术效率整体小于规模效率,但其离散程度整体大于规模效率;适当减少经费投入有利于提高高校的科技效率。

科技经费管理的财务指标体系构建研究——基于系统论的分析

政府对科技活动投入的有效管理成为引领科技研究方向、促进经济发展的重要手段。如何加强科技经费的管理,切实提高政府财政科技资金的使用效率,已成为当前科研管理领域中的难点和热点问题。文章从系统论的视角和分析方法,构建了科技经费管理财务指标体系的研究模型,并根据相关研究和概念操作化的方法,运用粗糙集筛选了指标,最终确定了立项评估、中期评估、验收评估、追踪评估的科技经费管理财务指标体系,并运用层次分析法确定了各个指标层的权重,逐层写出个体判断矩阵。最后,提出指标体系构建后应进一步确定对评价主体和评价标准、评价实施的建议方案。

基于规则的区域科技经费预算方法研究

鉴于当前关于科技经费预算方法的研究无法为政府部门提供直接有效支持、难以融入人的能动因素等,设计了基于规则的经费预算方法,从产业原有经费额度、产业创新基础、产业创新任务、产业创新前景等四个角度,设计了产业经费分配评分标准与规则,构建信息采集表与专家打分汇总表,并按照预算流程给出具体操作方法,提出注意事项。

美国政府科技经费监督管理模式分析及其对我国的启示

本文通过分析美国科技经费监督管理模式,对照我国科技经费监督管理中存在的不足,提出了相应的对策和措施。

河南省科技经费配置结构与使用效率分析

研究了河南省科技经费在科研机构、高等学校和大中型企业三类执行部门中的配置结构和各类执行部门的科技经费支出结构;按照科技活动产出情况,对各类执行部门的科技经费使用效率进行综合评价;指出了河南省在科技经费配置和使用中存在的问题,并据此提出了河南省优化科技经费配置结构,提高科技经费使用效率的对策建议。

我国科技经费投入现状及其思考

我国科技经费投入现状及其思考刘兰娟刘弘朱平芳随着我国科技体制改革的进一步深入，促进经济发展，增强综合国力，对科技进步的直接依赖日益明显。由于科技投入是加速科技进步的核心问题，因此，各级领导和科技管理部门都非常关注我国的科技投入，特别是研究与发展（Ｒ＆...

江苏省科技经费配置结构与使用效率分析

研究了江苏省科技经费在科研机构、高等学校和大中型企业三类执行部门中的配置结构和各类执行部门的科技经费支出结构 ;按照科技活动产出情况 ,对各类执行部门的科技经费使用效率进行综合评价 ;指出了江苏省在科技经费配置和使用中存在的问题 ,并据此提出了江苏省优化科技经费配置结构 。

提高我国科技经费使用效益的创新政策研究

政府、依托单位和课题组围绕科技经费进行的博弈,主要体现在课题预算、管理费、人员费、课题决算、课题结余经费5个方面。根据市场机制和博弈论,提出了应从全面实施全额成本核算制的资助方式、同一课题唯一渠道制、增设依托单位的科研一般管理费用政策、适度提高人员费支出比例、开发与政策配套的管理工具、建设专业化科技经费管理队伍、注意政策间的相互配套7个方面进一步完善我国现行科技经费管理政策的建议。

以总监察长制为基础的美国科技经费监管及其启示

在我国科技经费的投入规模和投入强度逐年增加的情况下,其相应监管机制没有逐步完善,致使科技产出效率不高,这已越来越受到关注。美国国内外相结合的科技经费监管体系是其科技发展的重要保证,其中总监察长制度为科技资源的有效配置与运行发挥了基础性作用。通过对美国科技经费监管体系的比较研究,结合我国科技发展的实际情况,本文试图从宏中微三个层面就构建我国生态型科技经费监管体系进行探究。