事业单位登记管理机关服务新型研发机构的探索与实践

省直新型研发机构事业单位是省委、省政府为了社会公益目的,聚焦重大科技创新需求,由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办的,主要从事科学研究、技术创新和研发服务的社会服务组织。近年来,河南省事业单位登记管理机关站位全局、躬身入局、挺膺破局,锚定“两个确保”,服务“十大战略”,在深入贯彻省委创新驱动、科教兴省、人才强省战略中持续聚焦发力,大胆创新突破,服务和保障一流省直新型研发机构建设工作大局,为推动产学研用协同发展和优秀科研成果转化提供了有力保障。

基于HLA的装备管理机关联邦成员的开发

针对构建维修保障分布式仿真系统的需求,基于HLA技术、应用基于Web的分布式工作流管理系统LiveFlow开发了装备管理机关联邦成员。在分析装备管理机关功能的基础上,开发了联邦成员的仿真对象模型(SOM)和联邦成员仿真运行管理的通用框架;基于LiveFlow建立了装备管理机关的工作流仿真模型,并与联邦成员进行了紧密集成;最后完成了装备管理机关联邦成员的开发。这项工作对于装备管理机关人员的合理设置、训练、绩效考核以及业务流程的改进都具有重要的意义,同时也促进了“联合作战”下的维修保障体系的建设与发展。

社会组织登记管理机关参与网络结社管理研究

伴随着互联网进入web2.0时代,一种新型的结社方式"网络结社"应运而生。当下,网络结社管理存在诸多矛盾和问题,例如缺少政策法律规制,缺乏相应管理体制机制,尚未形成培育与监督网络结社良性社会氛围,等等。社会组织登记管理机关参与网络结社管理是其职责所在,同时具有职能优势、政策优势和组织优势,因此是切实可行的。社会组织登记管理机关参与网络结社管理,其根本目的不在于"管",而在于"引导网络结社健康发展,促进网络结社发挥作用"。具体来说,就是促进网络结社实现合法化存在、规范化运作、可持续化发展和专业化监管的四项目标。社会组织登记管理机关参与网络结社管理的具体途径是:围绕"合法化存在"目标,建立健全网络结社监管的法律法规;围绕"规范化运作"目标,建立完善网络结社监管的体制机制;围绕"可持续化发展"目标,培育、引导和支持网络结社健康有序发展;围绕"专业化监管"目标,借助技术手段创新网络结社监管。

论科技资源共享管理机关的设置与职权配置

为了有效执行有关科技资源共享的法律、法规及政策,必须建立一个高效的管理机关。然而,科技资源共享涉及众多部门,牵涉利益巨大。科技资源共享管理机关必须与其他科技管理机关的职责相协调。在目前的情况下,设立科技资源共享管理机构需要首先考虑科技资源多头管理模式的现实及其改革路径。具体的方法应当是建立高层次、多部门参加的科技资源共享决策协调机构,并相对集中执行权。同时,在职权设定上应当尽量配置规划、指导、资助等职权。

试论环境管理机关公益诉讼原告资格的定位

建立环境公益诉讼应当科学定位原告资格,而在实践中负有监管之职的环境管理机关,因为同时具备司法起诉主体资格,就会出现严重的职能错位。基于该问题,深入探究出现如此窘境的法理根源,不难发现当前制度设计存在的缺陷:环境管理机关漠视其职权,滥权无章;当事人地位不平等及结构失衡,不利于实体公正;两种身份的困顿增加了环境管理机关被诉行政不作为之虞。因此,必须激励公众和非政府性环保组织,限制环境管理机关的起诉条件和资格。

环境管理机关公益诉讼原告资格理论与实践之辨

环境公益诉讼是保护环境的利器,它对于改善环境起到的积极作用是毋庸置疑的。但是学界以及司法实践对于何为环境公益诉讼的适格原告一直存在争议,随着新《民事诉讼法》的颁布施行,关于公益诉讼原告资格的争论更是甚嚣尘上,其中,对环境行政管理机关原告资格的分歧尤甚。笔者认为,质疑的根本原因在于没有厘清环境行政执法与环境公益诉讼的关系,再加之对环境行政管理部门的单一功能定位,使得对环境管理机关作为适格原告有诸多误解。本文沿此思路,通过理论与实践的辨析,试图解决此问题。

世界遗产地设立环境执法综合管理机关的探讨

我国现行世界遗产管理体制存在缺失。在世界遗产现行管理体制问题争论不息的今天,各世界遗产地宜先参照峨眉山-乐山大佛世界双遗产地的管理体制,设立世界遗产综合管理机构——管理委员会,并授权其对该地的世界遗产实施综合管理。世界遗产保护范围内的所有单位都应接受该机构的统一管理,切实做好本地世界遗产的保护和管理工作。

论工商行政管理机关对合同的监督管理

社会主义市场经济体制确立后，我国在合同行政监督管理问题上出现明显弱化的势头，以至于近几年来国有资产大量流失，市场交易秩序混乱。本文作者从我国坚持并加强合同行政监督管理的必要性；工商行政管理机关是我国对合同进行监督管理的主管机关；工商行政管理机关监督合同的方法及范围等三个角度论述了在我国必须坚持并加强工商行政管理机关对合同的监督管理，以期引起法学理论研究、立法工作及司法实践的重视。

关于专利管理机关调处行为诉讼性质的探讨

本文分析了我国专利管理机关调处行为的含义及其内容 ,对专利管理机关调处行为的诉讼性质进行了历史回顾 。

运用工作流软件的装备管理机关仿真

针对构建维修保障分布式仿真系统的需求,我们基于HLA技术、应用LiveFlow工作流软件开发了装备管理机关联邦成员。在分析装备管理机关功能的基础上,基于LiveFlow建立了装备管理机关的工作流仿真模型,并与联邦成员进行了紧密集成;最终完成了装备管理机关联邦成员的开发。这对于装备管理机关人员的合理设置、训练、绩效考核以及业务流程的改进都具有重要的意义,也促进了“联合作战”下的维修保障体系的建设与发展。

工商行政管理机关行政自由裁量权行使的困境与对策

工商行政管理机关应责无旁贷地运用国家赋予的权力来打击各种扰乱社会主义市场经济秩序的违法行为,但是在执法过程中行政自由裁量权的行使却出现了种种问题。文章通过对新时期行政自由裁量权存在的必要性和行使的困境进行分析,提出了一些具有现实意义的对策。

工商行政管理机关清债的概念及其法律性质

清理债务,是一个比较复杂的经济法律问题。本文仅就目下工商行政理理机关清理企业拖欠债务的法律理论和实践问题,进行一些初步探讨。一、工商行政管理机关清理企业拖欠债务的概念债是法律上承认让渡商品和实现商品价值在时间上分离的结果,债是确认这种分离造成不平衡的合理性,保证这种不平衡趋于平衡。由于债权债务的设立,给商品交换带来了极大的方便,使它超出了空间的、时间的和个人的限制。在社会主义初级阶段,企业的商品生产经营都离不开企业外部的经济联系,而要建立这种联系。

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为

土地管理机关在行政执法中易出现的几种错误行为（江苏省东台市人民法院）刘德生县级以上地方人民政府土地管理部门主管本行政区域内土地的统管理工作。乡级人民政府负责本行政区的土地的统一管理工作。土地行政管理机关在行政执法过程中，必须依法行政，否则将引发行政纠...

把握登记管理机关发挥导向作用的几个关键环节

登记管理机关的职责决定其具有导向功能，社会组织的现实状况要求其必须发挥导向作用。因此，登记管理机关要切实发挥在社会组织发展中的导向作用，积极引导社会组织朝着有益的方向发展，使社会组织尤其是社会团体真正成为党和政府的桥梁纽带，成为促进经济社会又好又快发展的生力军。具体来说．应把握好以下几个环节：

加强内部会计控制 建设节约型工商行政管理机关

该文通过分析工商行政管理机关内部会计控制存在的问题,提出了加强工商行政管理内部会计控制,建设节约型行政管理机关的若干建议。

推进依法行政 努力创建法治型档案行政管理机关——“十一五”期间档案法制工作的任务与措施

“十一五”期间，各级档案行政管理机关应认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，按照依法行政的要求，结合各地档案法制建设和档案行政管理的实际情况，紧紧围绕依法治档，切实加强本地区档案法制建设，努力推进和保障档案事业规范、有序、健康地发展。

管理机关绩效体系优化与实践

管理机关的绩效体系建设一直是重点也是难点。本文从剖析管理机关绩效的特征入手,提出"加减乘除"四大实践措施,为管理机关绩效体系优化抛砖引玉。

工商行政管理机关运用自由裁量权存在的问题及原因分析

随着行政自由裁量权在工商行政管理机关运用的越来越广泛,也逐渐暴露出很多问题。本文首先阐述了工商行政管理机关运用自由裁量权的表现形式,继而列举了工商行政管理机关运用自由裁量权过程中存在的问题,最后对工商行政管理机关运用自由裁量权存在问题的原因进行深入剖析。

积极作为履职担当--疫情期间江西省民政厅社会组织登记管理机关“靠前服务”纪实

打开系统页面,录入年检工作报告书,上传财务报告,核对必填项目,点击“提交”……江西省社会组织促进会秘书长沈东京仅用10分钟就完成了一年一度的年检操作. “以前要沟通好多次,现在年检操作如此方便,方便了广大社会组织办事.” 沈东京由衷感慨的背后,是疫情期间江西省民政厅社会组织登记管理机关创新推行“靠前服务”取得的突破性成果的一个缩影.为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,江西省民政厅社会组织登记管理机关积极作为,履职担当,实施“靠前服务”,依托多种方式渠道,方便社会组织办事,提升治理能力.

工商行政管理机关“责令赔偿”行为探析

工商行政管理机关作出的“责令赔偿”行为,就是工商行政管理机关在执法过程中,裁决侵权违法行为人对其侵权行为造成的损害向受害人予以赔偿的行为。在工商行政管理机关的执法依据中,有不少法律、法规赋予了工商行政管理机关责令违法侵权行为人赔偿受害人损失的权利,工商行政管理机关据此作出了大量的“责令赔偿”行为。一方面,随着公民、法人和其他组织法律意识和自我保护意识的不断提高,被侵权人要求工商行政管理机关责令侵权人赔偿损失的越来越多,另一方面,《行政诉讼法》和《国家赔偿法》的深入贯彻实施和依法行政的不断加强,也对工商行政管理机关作出“责令赔偿”行为提出了新的更高的要求。因此,注意研究和解决工商行政管理机关“责令赔偿”行为涉及的有关问题,对保证工商行政管理机关正确执法,及时处理违法行为,维护市场秩序,切实保护被侵权人的合法权益都有着重要的意义。