行政公益诉讼适格被告认定的特殊规则——以监督管理职责为逻辑起点

法定职责是普通行政诉讼中确定适格被告资格的核心要件。以负有法定职责作为适格被告的认定标准增加了启动行政公益诉讼的难度。与以“个人利益中心论”为理论基础的普通行政诉讼不同,行政公益诉讼是以保护国家利益和社会公共利益为目的的客观诉讼,应以功能主义模式为进路,确定行政公益诉讼中案件适格被告的认定规则。立足于监督行政机关依法履职、实现法律统一实施的制度设计,应将内部层级监督职责、宏观管理职责、行政决策职责、规范性文件制定职责等纳入公益诉讼案件行政机关负有的监督管理职责中。凡具有监督管理职责的行政机关,均具备行政公益诉讼的被告资格。

涉地股权转让中的自然资源部门管理职责探讨

核心提示本文以最高人民法院关于土地转让为目的的股权转让有关判决和案例为基础,依据《城市房地产管理法》和《土地管理法》等法律法规,对自然资源部门在土地转让中的有关管理职责进行了梳理,分析了自然资源部门参与涉地股权转让管理的逻辑,并提出了相关对策与建议。

依法履行管理职责 不断提升综合能力 积极促进贵州无线电管理工作高质量发展

2023年,贵州省工业和信息化厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,深入落实全省工业和信息化工作会议精神和国家无线电办公室工作部署,忠实履行自身职责,全面加强无线电频率和台站管理,有效维护空中电波秩序,为促进全省经济建设和维护社会稳定作出了积极贡献。

农村集体经济组织与村委会财务管理职责划分

根据党的十九大战略部署,全国各地普遍实施农村集体产权制度改革,形成了政经分离的农村基层治理新格局,与之相对应的农村财务管理机制为正确划分集体经济组织与村委会财务管理职责提出了迫切要求。本文根据政经分离后两者在农村基层治理中的职能,从资金管理、资产管理、债权债务管理、财务收支及审批决策等五个方面对两者在集体财务管理中的职责和权限做出具体划分,为创新农村财务管理机制,顺应农村改革发展进行积极探索。

甲方代表在工程建设中的管理职责分析

甲方代表参与工程建设,以实现建设目标为准,明确自身管理职责,切实有效地对工程建设进行全方位管控:提高工程质量、降低工程成本、加快工程建设速度等,满足建设单位的要求。基于此,本文将结合案例着重分析甲方代表在工程建设中的管理职责,探讨甲方代表管理职责落实的做法,希望为优化甲方代表管理工作提供一定的参考意见。

我国饮用水安全管理职责研究

饮用水安全越来越受到国家的重视,为了进一步完善我国饮用水安全管理体制,通过分析对比,从水管理职责及监督等角度,研究并梳理我国饮用水安全各部门行政管理职责和流域管理职责,为我国饮用水安全管理提供借鉴。

浅析建设工程项目中项目管理与工程监理合同服务范围与管理职责

自20世纪80年代开始，我国为与国际惯例接轨，首先在交通及水电行业建设中实施了工程监理，至90年代后期全国各行业均全面推行了建设工程监理制。二十多年来，工程监理在保障工程建设顺利实施，促进国民经济发展方面起到了不可替代的作用。

论行政公益诉讼中不履行监督管理职责的认定标准

判定行政机关是否存在不履行监督管理职责的情形,应从其有无监督管理职责、有无具体履职手段和是否穷尽履职手段三个方面来审查。在行政公益诉讼中,行政机关的监督管理职责不同于普通诉讼中行政机关的法定职责。法定职责是指行政机关的对外管理职责,而监督管理职责既包括对外管理职责,也包括对内监督职责等。行政机关的履职手段既包括对违法行为的处罚、责令纠正违法、征收税费等执法性措施,也包括检查报告、转交、代为修复等事实性手段。在判断行政机关是否履行监督管理职责时,应重点从其主观上是否有不履行的故意,客观上是否穷尽法律法规授权的履职手段进行审查,而不能简单将公共利益是否脱离受损状态的结果作为判断依据。

保护合法权益 强化管理职责 规范执业行为——对《护士条例》的解读

2008年1月31日，国务院总理温家宝签署第5l7号国务院令，公布《护士条例》（以下称《条例》）。《条例》的公布施行，对于保障护士合法权益，规范护理行为，促进护理事业发展具有重要意义。

关于整合基层央行财政性缴存款管理职责的思考

财政性缴存款是指由金融机构代办的地方财政预算内存款、财政预算外存款、财政预算专项存款、代办发行国债款项（减代理兑付款项）、待结算财政款项等财政存款，需要全款就地缴存人民银行。财政性缴存款作为基础货币的主要来源，其缴退管理直接影响货币政策和财政政策的协调配合，因此加强财政性缴存款管理，对其进行有效监督，对中央银行正确制定并执行货币政策具有重要意义。

大型群众聚集活动中的政府公共安全管理职责:谱系和过程——基于法律文本和踩踏事件的分析

近年来中国发生的人群密集型踩踏事件造成了严重的人员伤亡并产生了深远的社会影响,暴露出中国公共场所高密度人群聚集所引发的秩序风险,明晰和落实政府的安全管理职责迫在眉睫。法律文本的分析表明,政府在群众自发性聚集活动、商业性大型群众聚集活动、政府主导型大型群众聚集活动三类活动中的安全管理职责谱系既有连续性又有差异性。案例分析表明三类活动在责任主体的清晰程度、活动过程的可控程度、活动风险的可预测性方面具有不同属性,在信息公开、制度体系、行为反馈、事后处理四个安全管理层面也呈现出不同特点。为了落实政府的安全管理责,要在明晰职责谱系的前提下加强过程管理,提升信息发布和信息沟通的效率和效果,分类应对大型群众聚集活动,做好日常安全监测、风险预防和应急管理三个关键环节。

建设项目安全设施“三同时”管理的主要内容和管理职责

“三同时”制度是建设项目安全管理的一项基本制度,是我国“安全第一、预防为主”安全政策的重要体现。文章阐述了落实建设项目安全设施“三同时”管理的重要意义,介绍了安全设施“三同时”管理的主要内容,分别论述了建设单位、设计单位、安全评价单位、施工单位、安全生产监督管理部门在建设项目安全设施“三同时”管理工作中的职责。

对新世纪校长管理职责的认识与思考——也谈校长应扮演的角色

中小学校长负责制的实施 ,使校长在学校改革与发展中起着举足轻重的作用。校长应当成为把握方向的领路者、转换机制的改革者、高素质师资的培育者、教育科研的探索者。

探析不动产登记条件下的房屋权属和面积管理职责归属问题

在新常态下，不动产统一登记以改革创新的精神破藩篱、啃硬骨、涉险滩，不动产登记职责整合工作取得了一定成效，但杂音不断，频频出现不和谐的动作，特别是在不动产统一登记条件下的房屋权属管理和面积管理职责需进一步厘清，笔者认为，《物权法》确立了不动产登记簿至高无上的法律地位，房屋权属管理就是房屋登记管理，房屋面积是房屋登记核心要素之一，房屋权属管理和面积管理职责是不动产登记机构的基本职责。本文就此谈点粗浅的想法，供参考。

履行流域管理职责 重点工作精彩纷呈

“十二五”时期，水利部松辽水利委员会积极践行中央新时期水利工作方针，认真贯彻落实水利部决策部署，切实履行流域管理职责，流域管理重点工作取得可喜成绩。

论图书馆对合理使用数据库的管理职责

近几年在数据库的使用过程中发生的非法使用数据库的情况,使图书馆在合理使用数据库的管理中应当履行哪些职责成为需要研究的课题。认为提醒读者合理使用数据库、对合理使用数据库进行监控、及时处理违规行为3个方面是图书馆在管理数据库过程中不可推卸的职责。

明确管理职责 促进水产养殖业发展——访福建省海洋与渔业局副局长黄世峰

福建位于我国东南沿海，水域广阔，海岸线曲折漫长，岛屿港湾众多．陆域水系密布．水库湖泊星罗棋布．气候条件优越，水生生物种类多样，发展水产养殖业具有优越的自然条件和丰富的资源潜力。“十五”期间．福建省水产养殖业得到良好发展，产业结构不断优化．经济效益不断提高，渔民收入不断增加。

地方政府社会管理职责体系创新的方向

加强社会建设和创新社会管理是当前我国发展的核心议题，如何创新社会管理体制是地方政府面对的重大现实问题。

一个不争的命题——医疗保险管理职责的归属

最近一段时间，一个在全国医疗卫生和医疗保险两界引起热议的话题成为关注的焦点。其核心是医疗保险的管理职责应当由谁行使。这个问题的提出不禁使智者哂然，仿佛中国医疗保险之路在开道之初就已走错，遑论全民医保实惠兆民之前无古人、丰功伟绩。其实，干了一辈子医疗保险的人士，大可不必有此忧与思。是你的事推也推不掉，不是你的事揽也兜不住。无需耗神费力，误了卿卿大好时光，荒了待耕之田。窃以为，