顺应改革趋势,促进公平开放——新版《油气管网设施公平开放监管办法》解读

2019年5月24日,国家四部委(国家发展和改革委员会、国家能源局、住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局)联合印发了《油气管网设施公平开放监管办法》(以下简称新版《办法》),以进一步改革机制、强化监管,更大力度地推动油气管网设施公平开放,更好地营造公平开放的制度环境。为此,在分析我国油气管网设施公平开放现状及存在的主要问题的基础上,对新版《办法》进行了详细梳理和解读,认为其内容亮点主要表现在以下7个方面:①强调非歧视性原则,保障开放服务的公平公正;②调整监管范围,政策制定更具针对性;③鼓励基础设施建设和互联互通,夯实公平开放基础;④大力推进信息公开,提高公平开放的科学性、规范性和透明度;⑤规范申请要求,优化受理流程,建立基于服务合同的约束机制;⑥推行天然气能量计量计价,以更好适应国际管输和贸易规则;⑦提出管输服务多样化和平衡机制等新举措,引导公平开放市场化方向发展。最后,就新版《办法》落地后需要完善的工作提出了建议:①夯实法律法规基础,制定完善相关配套细则;②提升监管效能,保证政策落地执行;③积极应对油气管网运营机制改革,做好对国家管网公司的监管工作。

海绵城市管网设施布署评估方法研究

管网是海绵城市的主要设施,其布署是否合理直接影响海绵城市的效益。本文基于内涝数据和管网布署节点数据,首先建立内涝预测区域模型和管网设施布署抽象模型,通过管网设施节点覆盖率对管网布署进行评估;然后采用Spark并行化计算方法提高计算效率;最后利用该方法对沣西新城管网布署进行评估,针对不同重现期下的多次降雨,其覆盖率平均在90%以上,说明管网布署比较合理。该评估方法为海绵城市管网设施的布署和维护提供了重要的理论依据。

《油气管网设施公平开放监管办法》出台 管网设施公平开放迈出关键一步

2014年2月13日,国家能源局印发了《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》界定了油气管网设施、设施运营企业、上游用户和下游用户;明确了国家能源局及各派出机构是管网设施开放监管的主体;监管的主要内容包括油气管网规划计划落实、重大项目的实施、设施公平开放、价格与成本、接入申请与受理、合同签订与执行、信息公开与报送等。

油气管网设施公平开放的内涵、现状、问题及路径探析

随着2019年国家石油天然气管网集团有限公司的成立,我国油气市场“X+1+X”的体系逐渐成型。为了建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序,处于自然垄断地位的管网设施运营企业需要规范有效地实施油气管网设施的公平开放。为此,以油气管网设施公平开放问题为研究对象,深入分析了其内涵、现状及存在的问题,提出了油气管网设施公平开放的路径构想。研究结果表明:(1)总结了油气管网设施公平开放的时机条件、制度技术和政府监管等内涵要素,梳理了油气管网设施公平开放的政策演进历程,分析了公平接入、第三方准入和能力分配交易等执行现状。(2)指出了当前油气管网设施公平开放存在的5个方面的问题:法律制度配套建设尚不到位、业务分离尚不彻底、托运商准入管理仍需加强、运价体系适用性仍需提升、信息公开执行稍显混乱。(3)提出了进一步完善油气管网设施公平开放的6条建议,加快天然气领域制度完善;国家监管机构统一开展托运商准入管理;进一步丰富能力分配交易方式;建立适度集中统一的能力交易平台;探索独立监管体制,增强政府监管力量,提升政府监管力度;制定实施更能体现价值属性的差异化运价体系,与能力分配交易体系更相适应。结论认为,推进油气管网设施公平开放,对促进我国油气安全供应稳定,维护设施运营企业和用户的合法权益具有重要意义。

《广西壮族自治区加强天然气管网设施运行调度与应急保供实施细则》印发

《广西壮族自治区加强天然气管网设施运行调度与应急保供实施细则》印发,优化天然气管网运营机制,保障管网设施公平、安全、稳定、高效运行,确保天然气供应平稳有序。细则适用于辖区内的天然气管网设施运营企业,接受天然气管网设施服务的企业,以及与辖区内天然气管网设施存在物理连接的产、运、储、销等企业,包括储运服务、运行调度、应急保供、监督管理等内容,进一步做好天然气管网设施运行调度与应急保供工作,切实保障天然气供应安全。

城镇给排水工程的管网设施建设

城镇给水工程规划的主要任务是进行输配水工程管网规划和建设,把足量的、合格的水输送、分配到各用水点,并满足水质和水压的要求。给水管网建设的形式有树枝状和环状。给水管网的敷设应从实际出发。村镇生活污水、废水、降水采取的排水工程分为分流制和合流制。污水管道平面布置,要按先确定主干管,后定支管的顺序进行。

城镇给污水管网工程的管网设施建设探讨

随着我国城市化进程的加快,城市建设的速度也在不断提升。从整体上而言我国城市建设取得了重大的进展,其中城镇给污水管网工程的管网设施建设作为城市建设中的一项基础设施,对于整个城市的生态环境建设有非常重要的意义,对于提高人民群众生活水平、改善城镇生态环境有重要价值。但是由于给污水管网工程的管网不断铺设,管网越来越密集,导致建设过程中面对的问题也越来越多,需要重视城镇及污水管网工程的管网设施建设工作。本文重点分析城镇污水管网工程的管网设施建设工作,并以大慈场镇为例,分析管网设施建设。

城市排水管网设施档案信息化管理工作的思考

随着社会经济水平的不断提升,促进了城市的发展。在城市基础设施建设中,排水管网系统的建设为城市的现代化发展和人们的生活提供坚实的保障。城市排水系统是处理和排除城市污水和雨水的重要工程,同时也是城市公用设施的重要组成部分。作为城市生产和生活的重要公共设施,城市排水管网的管理工作十分重要,其中档案信息化管理是设施管理中的重要环节。本文结合城市排水管网设施的特点,有针对性的提出了档案信息化管理的策略,例如:建构网络系统、打造数据库等,希望能给相关人员以启发,为日后类似工作的开展提供系统且科学的参考资料。

发展改革委 能源局 住房城乡建设部 市场监管总局关于印发《油气管网设施公平开放监管办法》的通知

发改能源规[2019]916号各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局、住房城乡建设部门、市场监管部门,新疆生产建设兵团发展改革委、住房城乡建设部门、市场监管部门,国家能源局各派出监管机构,各有关中央企业,有关行业协会:为提高油气管网设施利用效率,促进油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放行为。

基于Agent能源管网基础设施模型设计与研究

能源管网基础设施网络具有脆弱性、不确定性和自适应修复性特征。对此类系统在危机条件下的建模仿真研究可帮助研究者确定系统关键节点的位置,提高防护策略的有效性。基于Agent能源管网基础设施模型设计包括对建模对象和抽象层次的确定、各类Agent实体设计、核心算法设计和Agent交互原理设计。关联性是影响系统行为的关键因素,能源管网基础设施模型系统中关键节点的分布状态和关联性的复杂程度决定了系统整体行为趋势。

油气管网设施公平开放监管办法

第一章总则第一条为提高油气管网设施利用效率,促进油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放行为,维护油气管网设施运营企业和用户的合法权益,建立公平、公正、竞争、有序的市场秩序,制定本办法。本办法所称油气管网设施是指符合相应技术条件和规范,并按照国家及地方有关规定履行审批、核准或者备案手续且已取得合法运营资质的原油、成品油、天然气管道,液化天然气接收站,地下储气库等及其附属基础设施,不包括陆域及海域油气田生产专用集输管道、炼化企业生产作业区内的专用管道、输送非商品质量标准的油气管网设施、军工或涉密油气管网设施和城镇燃气设施。

基于GIS技术的管网空间数据库构建与管理

GIS技术在管网管理领域的应用产生的影响愈发重要,以它为基石,开发出用于管网空间数据库的一种建设和管理方式。针对GIS环境下的特点,进行了深度分析和讨论,以确定管网空间数据库的具体构造和内容,以此为基础设计了独特的数据模型和采集规则。采取了闭合曲线模型和管道元素模型,成功构建了具备一定复杂性的管网空间数据库。这样的数据库可以容纳管网的全量空间信息,如管道的地理位置、构造材料及相关属性等等。借助GIS的空间数据管理分析功能和视觉化界面,使得管网得到了高效维护和管理。这种管理方式不仅有利于在空间范围内清晰展示管网设施布局和状态,也方便了对管网设施数据的更新和查询。最后,通过实际应用测试,证明了这种基于GIS技术构建和管理的管网空间数据库的实用性和有效性。研究结果表明,GIS技术在管网管理中有着优越的性能,针对近期的管理需求,为管网管理提供了一种适合的解决方案。

内窥检测与物探技术在排水设施管网排查中的应用

近年来,施工、暴雨等引起的市政管线爆炸、水漫金山乃至地面坍塌等事故频频发生,为了避免此类恶性事故的发生,各地主管部门、设计和施工单位对地下管线探测技术的采用都日益重视。以光明区存量排水设施提质增效工程为例,采用内窥检测对排水管道进行了内窥缺陷检测,采用物探技术对排水管道外部隐患进行了检测。结合管道内窥成果物探结果,确定隐患。

燃气管网安全管理的分析

燃气管网是城市发展的重要设施,管网的输配系统,经常出现安全威胁问题。燃气管网的安全管理,是确保管网安全运行的关键所在。因此,在对燃气管网常见安全问题分析的基础上,进一步探讨如何进行管网安全管理和消除管网事故隐患的措施。

天然气管网管理办法征求意见

【本刊讯】国家发展改革委近日发布《天然气管网设施运行调度与应急保供管理办法(试行K征求意见稿)》,从储运服务、运行调度、应急保供、监督管理等方面明确了各主体在天然气产供储销体系建设中的作用,以压实应急保供各方责任,保障管网设施公平开放和安全、稳定、高效运行,进一步保障国家能源安全。

城市地下管网及其设施的公共安全隐患及预防

文章研究了城市地下管网及其设施的公共安全隐患及预防,在掌握公共安全隐患类型的基础上,分析了问题产生的多方面原因,从地下管线普查、三维模型建设、实时状态监测、数据资源利用、多方位协同管理等方面出发,采取针对性的预防措施,强调了数字化、智能化技术应用的重要性,实现更好的公共安全管理效果。

住建部发改委发布关于加强公共供水管网漏损控制的通知(附图解)

随着城镇化发展,我国城市和县城供水管网设施建设成效明显,公共供水普及率不断提升,但不少城市和县城供水管网漏损率较高。为进一步加强公共供水管网漏损控制,提高水资源利用效率,现就有关事项通知如下。一、总体要求:工作思路;主要目标。二、工作任务:实施供水管网改造工程;推动供水管网分区计量工程;推进供水管网压力调控工程;开展供水管网智能化建设工程;完善供水管网管理制度。

管道内衬修复技术在旧管网更新改造上的应用

燃气管网运行管理者的使命是确保燃气设施安全、可靠的供气,然而,他们往往面临着急需解决陈旧管网的种种隐患与巨大的管网更新费用的矛盾。寻找与开发一种既经济又可靠的管网改造技术是管网运营者与燃气技术开发者的一个共同的课题。 从世界各国燃气历史的发展来看,修复管网漏气,尤其是修复人工煤气置换成天然气时所造成的管网设施大量的漏气,将是管网运行管理者面临的重要任务。

浅谈闸门管理在管网漏损控制中的作用

城市供水管网系统是由各种供水设施安装连接组成,其中管网设施除管道之外占比最大的就是闸门。闸门作为城市供水管网最重要设施,其对供水管网安全保供,抢修维护、流量调配、科学调度、分区计量、管网检漏有着不可替代的作用。尽管绝大多数水务公司建立了一套相对完善的闸门管理系统,但在管理维护上仍然存在各种漏洞和隐患,给管网抢维、漏控带了不少麻烦。

2023年中国城市燃气行业低碳转型发展研究

1我国城市燃气行业低碳转型的趋势城市燃气(以下简称“城燃”)行业是现代化城市建设的重要组成部分,多年以来,为提高城市居民的生活质量、改善城市环境、建设绿色节能社会发挥了关键性作用。随着我国天然气上游生产保障能力增强、中游管网设施建设进一步完善、下游用气需求量持续攀升,以及能源市场化改革的深化,城燃行业规模也在不断扩大,形成了气源以天然气为主.