股份合作制改革与农村集体经营性资产治理绩效

股份合作制改革是推动农村集体经营性资产实现“共建共治共享”治理格局的可行思路,但其实施成效仍有待严谨的检验。本文使用河南省381宗农村集体经营性资产的治理历程调查数据,采用交错双重差分法,从公平和效率两个维度评估了股份合作制改革对农村集体经营性资产治理绩效的影响。研究结果表明:(1)股份合作制改革能够破除资产占有主体错位、收益分配不公的“异化”问题,促进农村集体经营性资产公平共享;(2)股份合作制改革能够破除资产经营成本高企的“拥挤”问题,提高农村集体经营性资产经营效率;(3)从短期效果来看,股份合作制改革并未促进农村集体经营性资产增值;(4)股份合作制改革对资产治理绩效的影响依试点类型、资产类型、村庄类型、股权设置、股份管理、治理结构、表决原则的差异而存在异质性。为推动改革任务全面准确落实,应秉承时间服从质量的进度要求,完善改革验收办法,适时开展改革“回头看”工作。

股份合作制改革对村民公共事务参与的影响

农村集体产权股份合作制改革对于保障村民合法权益、完善乡村治理机制具有重大意义。本研究基于江苏、安徽、陕西3省的90份村委会问卷和965份村民问卷,运用多层线性回归模型等计量分析方法,探究股份合作制改革对村民公共事务参与的影响。研究发现,股份合作制改革通过完善村庄参与制度、增强村民权利意识,进而推动村民参与公共事务,在开展网格化管理和距离城区更近的村庄,股份合作制改革对村民参与的影响效应更强。但进一步的分析表明,股份合作制改革未能显著提升村民对公共事务决策和监督的影响力,这可能揭示了改革尚未实质性提高村民话语权。在深化股份合作制改革的进程中,要充分关注村庄社会条件,注重各类政策间的协同推进,并不断扩大村民的实质性参与,推动村庄治理的现代化。

农村股份合作制改革的实践进路与完善对策——以新疆昌吉市YF村为例

农村股份合作制改革是继家庭联产承包制后对农村集体产权制度进行的又一次深刻变革。本文基于对新疆YF村的田野调查和样本分析发现,新世纪以来农村发展环境的嬗变使得探索集体所有制新的“实现形式”成为必然,农村股份合作制改革应运而生。但此项改革目前处于名存实亡的状态,通过对改革的“回头看”探究由热而冷的原因,继而探讨政府在这场改革中的作用,并提出了相应的完善对策。

农村集体资产股份合作制改革与农户对“一肩挑”赞成程度的关系

农户对村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的制度认同和政策支持是落实“一肩挑”、实现有效治理的重要保证。然而在大力推进的过程中,农户赞成度低的问题普遍存在。基于科斯定理等理论分析,利用农户微观数据,采用有序Logit模型并计算其边际效应,探究农村集体资产股份合作制改革对农户赞成“一肩挑”的影响及其理论机制。结果表明,股份合作制改革对农户“一肩挑”赞成程度具有显著正向影响;农户个体特征、选举环境、村庄地区特征也是影响农户赞成程度的重要因素。平均边际效应验证了实施改革能有效降低不赞成和中立态度的比例、增加赞成的比例这一结论。据此提出政府和村两委要深化农村集体资产股份合作制改革成果,确保农村集体经济发展和农民集体财产性收入增加同步推进;同时,积极宣传、有序引导,提高农户对“一肩挑”的赞成程度。

我国农村乡镇卫生院股份合作制改革分析

目前,我国乡镇卫生院进行的产权制度改革主要形式有:国有民营、股份合作制、拍卖转让、租赁经营.从各地试点报道可以看出,股份合作制改革是最主要的一种形式.乡镇卫生院股份合作制改革与农村卫生服务市场的逐步发展、卫生体制改革的趋势以及农村股份合作制总体环境息息相关,同时,也受到乡镇卫生院内部融资、转换经营机制、个人权衡等因素的影响.根据相关调查资料研究,现对乡镇卫生院股份合作制改革所涉及的问题加以阐述.

粤苏辽京四省市农村土地股份合作制改革及其启示

粤苏辽京四省(市)在农村土地(社区)股份合作制改革方面走在全国的前列,富有特色性和典型性,值得参考和借鉴。本文在广泛调研的基础上,总结了四省(市)农村土地(社区)股份合作制改革的基本情况和特点,探讨了改革过程中具有规律性的东西及四省(市)经验对于推进农村土地(社区)股份合作制改革的若干启示。

农村社区股份合作制改革比较研究

随着我国农村城市化和工业化的不断推进,农村社区股份合作制改革在一些省市已得到大力推广。从广东、江苏、辽宁、北京等四省(市)的农村社区股份合作制改革情况可以看出,四省(市)社区股份合作制改革不仅各具特色,而且其经验也值得各地参考和借鉴。农村社区股份合作制改革应按照先易后难的方式,一方面要根据自身的实际情况选择合适的股份合作形式,另一方面也要依托当地的农业优势不断壮大集体经济实力,同时也要有效维护农民在社区股份合作制改革中的权益。

发达地区农村集体经济股份合作制改革中亟待解决的三个问题

发达地区农村集体经济股份合作制改革是当代农村经济体制改革的产物,反映了农村生产关系的又一次变革。伴随着新生制度和新的生产关系出现的是各种利益的冲突和矛盾的激化。因此,对这类问题进行深入研究并提出解决办法,将既有利于农村集体经济在新的时代条件下有序发展,也有利于切实保护农民的合法利益,维护农村社会的稳定。

农村集体经济组织股份合作制改革的四大障碍

农村集体经济组织股份合作制改革,动因是工业化、城市化推进中农民失去土地保障和集体迅速增加的货币资产,根源是集体资产产权模糊和村干部对资产的集权管理,外力是成功的乡村集体企业股份制改革经验和不断完善的现代产权制度,结果是农村集体经济组织改制为村股份经济合作社。在集体土地被征用,土地资产基本转为货币资产的一些地方,大胆进行了农村集体经济组织股份合作制改革。集体土地被部分征用或没有被征用的部分地方,也作了改革探索和尝试。浙江省农村集体经济组织股份合作制改革产生于上世纪90年代初,集中于经济较发达的地区,发展速度不快、进展不均。究其原因主要存在法律政策、制度安排、思想认识、机制建设四大障碍。

对农村社区股份合作制改革的几点思考

一、农村社区股份合作制改革意味着还权于民、还利于民 就我国社会经济发展的总体趋势而言，在经济上我国正在走向一个真正的市场经济，在政治上我国必将成为一个真正的宪政国家。而真正的市场经济和真正的宪政国家就必然要求农民成为真正的财产主体和权益主体。

浙江农村社区股份合作制改革的发展特点和趋势

农村社区股份合作制改革是继家庭承包责任制、乡村集体企业改制之后,农村经济体制改革的第三次重大突破。1993年5月杭州市西湖区益乐股份经济合作社的诞生,标志着浙江农村社区股份合作制改革拉开序幕。随着市场化、工业化、城市化的推进,一些地方纷纷将村经济合作社(《浙江省村经济合作社组织条例》将农村集体经济组织法定为村经济合作社)改革为村股份经济合作社,少数改革为股份制公司。到2008年6月底,浙江已建立村股份经济合作社1044个,累计量化集体资产208.4亿元,享受股份社员149.2万人;2007年社员按股分红9.6亿元,人均698.18元。

特殊人群在农村股份合作制改革中的股权界定与保护

2019年10月31日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》)指出:“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势”。我国进一步深化农村改革重中之重的重点是“深化农村集体产权制度改革”,2016年12月26日,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出:“有序推进经营性资产股份合作制改革”“力争用5年左右时间基本完成改革”。

浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的特点、模式及趋势分析

本文在广泛调查和数据处理的基础上,总结了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的特点,分析了改革的主要形式和适用范围,探讨了改革总体发展态势,认为社区(土地)股份合作制改革将在发达地区快速推进、欠发达地区也会逐步展开;土地股份合作将促进高新技术农业及生态农业园区快速发展;经营性资产与资源性资产将一起量化;实施分区规划,提高土地利用效率;股份合作社将逐步向股份公司形式转变。

浙江省农村土地股份合作制改革抽样调查结果分析

本文通过综合情况统计表及其它一系列表格,分析了浙江省农村土地(社区)股份合作制改革的基本情况,总结了土地(社区)股份合作制改革所取得的成效,并指出了土地(社区)股份合作制改革过程中仍需要解决的若干问题。

农村集体经济组织股份合作制改革的法律思考

通过分析农村集体经济组织股份合作制改革过程中出现的法律问题及成因,提出了从完善农村股份合作制的内部发展机制和优化外部成长环境等两方面进一步改革和完善的具体措施。

浙江省农村社区(土地)股份合作制改革状况与态势分析

文章在广泛调查和数据处理的基础上,分析了浙江省农村社区(土地)股份合作制改革的基本情况和特点,探讨了社区(土地)股份合作制改革总体发展态势,认为将在发达地区快速推进、欠发达地区也会逐步展开;土地股份合作将促进高新技术农业及生态农业园区快速发展;经营性资产与资源性资产将一起量化;实施分区规划,提高土地利用效率;逐步向股份公司形式转变。

农村集体经营性资产股份合作制改革综述

集体经营性资产股份合作制改革关系到广大农村农民群体的根本利益,本篇梳理了改革开放以来集体经营性资产股份合作制改革发展历程,围绕农村地区集体经济体制改革的特征和走向,结合国内外学者的研究热点和现实动态,就农村集体经营性资产股份合作制改革的重点任务和关键环节以及改革中的主要关系等方面开展集中探讨和经验总结。本文采用文献分析法并结合田野调查和访谈调研的方法,展开文献回顾和观点凝练,据此分析出集体经营性资产在提升农民财产性收入和维系集体组织治理能力方面扮演着重要角色。与此同时,部分农村固有的体制机制也在一定程度上制约了改革的进程,农村地区提升水电网等硬件基础设施的同时,也应该注重体制机制和工作方法等软件的创新与更新。

推行农村股份合作制改革应注意的几个问题

农村股份合作制在发展中取得了不小的成绩，但是，存在的问题也不少，为进一步深化农村经济体制改革，推进农村经济发展，增加农民收入，使农民走向共同富裕，在推行农村股份合作制改革中需正确处理以下几个关键问题：

当前国有企业股份合作制改革中存在的问题及对策建议

当前国有企业股份合作制改革中存在的问题及对策建议刘惟煌■毛瑞宁据对江西省赣州市部分改造成股份合作制的国有企业的调查，当前股份合作制改革在实际运行中存在以下问题，如果不认真解决，将影响到这种改制形式的更广泛推行。１、认识上的四个偏差。（１）认为职工购买...