党纪效力辐射情形下党纪严于国法理论探讨与再阐释——基于自我约束理论视角

党纪效力辐射是指以党纪为标准约束非党员公职人员的现象。随着党的领导不断加强,党纪与国法在法治体系内部由相对分离发展为相互交融。特别是在党的执政领域,党纪不仅约束党组织内部成员,而且对非党员公职人员产生实质拘束力。作为党纪严于国法正当性理论依据的“特别权力关系理论”“无产阶级政党的先进性理论”“基本权利放弃理论”等,都暗含了党纪仅用于调整党内关系的价值预设,已经不能作为党纪效力辐射情形下党纪严于国法的理论支撑。因此,有必要对党纪严于国法的正当性理论加以探讨与再阐释。中国共产党作为执政党,有权对所有执政主体设定统一行为准则以保证政权的廉洁性,从而完成党和国家“实现中华民族伟大复兴”的目标。可以借鉴公法学自我约束理论,以党的目标与国家目标一致性为前提,将自我约束作为党自我革命在执政领域的延伸,以证成党纪效力辐射情形下党纪严于国法的正当性。与此同时,党纪约束非党员公职人员应限于党的执政领域之内,并借鉴比例原则予以审查。

地方政府自我约束的程序进路——以N县“审批法庭”为例

如何整合“纵向权威维护”与“横向诉求回应”两条轴线以实现地方政府自我约束,是法治政府建设和地方政府治理现代化必须面对的问题。在正当程序视角下可提出以程序进路整合地方政府自我约束双轴线的命题。论文以Z省N县模拟创设的“审批法庭”为个案,研究发现:正当议程、中立裁决者、开放论证、裁决和程序的闭环反馈是地方政府自我约束程序进路的五个构件。其中,议程以法律权威与公众诉求为正当性双重标准。裁决者的中立性源于组织重构、顶层授权以及对利益相关者的相对平等赋权。法律与合意是裁决的共同基础,后者被用于应对法律冲突或治理风险。信息技术可在效能上支持开放论证、裁决执行与程序的自我反馈及纠偏。通过刻画地方政府自我约束的程序样态及其理论要素,研究可为治理与法治的融通拓展制度建构的路径。

浅谈国有企业经营者自我约束机制

经营者自我约束力与经营者管理绩效呈正相关关系,对经营者行为起决定性作用。通过形成经营者市场、设计合理的报酬结构和精神激励制度、完善企业管理制度等,强化经营者自我约束机制,端正经营者行为。

扩大办学自主权背景下的院系自我约束:困境与突破

院系作为高校最活跃的基层组织形态,其治理水平和办学质量直接影响高校各项核心功能的实现。随着高校管理重心下移,加强院系自我约束成为推进高校治理体系和治理能力现代化、进一步扩大院系自主权的现实需要。然而在实践中,院系自我约束存在着战略目标模糊、基础制度缺失、权责配置失衡、主体意识弱化等现实问题。为此,要将目标约束、制度约束、权责约束、程序约束作为突破点,加强院系自我约束,着力构建权责利相统一、资源配置合理、机制运行畅通、民主监督有力的院系治理体制。

实际控制人政治身份降低债权人对会计信息的依赖吗——基于自我约束型治理视角的解释和实证检验

文章实证分析了民营上市公司实际控制人政治身份对会计信息债务契约有用性的替代效应,发现实际控制人政治身份降低了会计信息债务契约有用性,而且该效应随政治身份级别提高而加强;本文以上市公司违规概率、债务违约概率、审计意见严格程度以及操控性应计水平作为企业声誉及财务报告质量的替代,发现实际控制人具有政治身份、以及较高级别政治身份的公司,其声誉更好、财务报告质量相对更高;研究还发现,更具有关系资源优势的政府任职及金融机构任职背景没有降低债权人对于会计信息的依赖,具备上述优势的企业其违规、债务违约指标也没有得到改善。实际控制人政治身份对于会计信息债务契约有用性的替代效应,不是由于政治施压直接影响银行贷款决策,而是由于出于维护政治声誉和竞争优势目的的自我约束型治理,降低了债务契约风险。

大学自主办学与自我约束机制的研究

自治是大学最悠久的传统之一。我国加入WTO后,大学自主办学是高等教育改革的必然趋势,是新形势下高等教育管理体制改革的基本原则。文章分析了西方大学自治思想的历史渊源及其内涵的发展,阐述了我国大学自主办学思想产生的历史背景和内涵,明晰了大学自主办学的权责界域,提出从高校外部和高校内部管理两个方面来建立大学自主办学的监督约束机制。

论构建具有自我约束能力的人民币发行机制

无论以何种口径衡量,人民币发行过多都是不争的事实,导致这一现象的最重要的原因就在于人民币发行方式本身的局限。比较国际上主要货币的发行方式就能发现,人民币发行明显缺乏自我约束机制。解决这一问题的出路在于构建买国债发货币的框架,树立国民利益为本的目标原则,同时推进相关的条件和环节的规范与完善。

大学自主办学与完善大学自我约束机制的研究

自治是大学最悠久的传统之一。我国加入WTO后 ,大学自主办学是高等教育改革的必然趋势 ,是新形势下高等教育管理体制改革的基本原则。本文分析了西方大学自治思想的历史渊源及其内涵的发展 ,阐述了我国大学自主办学思想产生的历史背景和内涵 ,明晰了大学自主办学的权责界域 。

高等学校自我约束机制的思考

高等学校在行使自己权利的同时,要承担起自己应负的责任,主动建立起适应经济建设和社会发展需要的自我发展、自我约束的运行机制.

科技信息共享建设机构内部信息质量管理自我约束机制的构建

通过对影响科技信息共享中信息质量的众多因素的分析,认为目前政府行政主导的共享信息质量管理固然重要,但不能忽视信息共享建设机构这一微观组织内在自我信息质量改进的动力,构建微观组织内信息质量自我约束机制是提高和改进共享信息质量的重要内容,并对信息质量自我约束机制的必要性、可行性及对策等进行了探讨。

从“制约权力”到“自我约束”──春秋时期政治的重要特点与孔子政治思想的局限

"君主"和"强国"的权力须受到一定程度制约，是春秋时期相对广泛通行的政治规范和观念。作为伟大的文化总结者的孔子，并未深刻认识和全面总结春秋时期这一最具价值的政治现实与政治思想，而是将政治的希望最终全部寄托在统治者的"自我约束"上，出现了从"过度批判政治现实"始、以"虚幻的政治理想"终的问题，孔子的政治思想也因之而产生了影响久远的局限。

学术规范化的规则——内在自我约束和外在的规则约束

中国的学术规范化运动, 所带来的不仅仅是规制学术活动应遵循的基本规则, 更寻求学术道德和学术精神的彰显, 学术传统与学术风气的生成, 学术自由与学术民主的促进。自上世纪90年代起, 关于学术规范化的问题研讨已如春风化雨, 渐起蓬勃之势。以推动学术规范化、学术繁荣为目的, 以建构学术研究范式为指向, 以国内著名学者———吉林大学法学院教授邓正来先生主编的《中国学术规范化讨论文选》出版为契机, 吉林大学邀请人文社会科学各领域的专家学者,于 2004年 9月 15日召开了“中国学术规范化研讨会”。吉林大学党委书记、法学院教授张文显主持会议并发言。会议就中国学术规范化的相关问题进行了回顾与反思, 共同探讨中国人文社会科学的学术规范化问题, 以期推动中国学术界学术意识的培养, 努力建构中国社会科学学术传统。本期, 特将与会部分学者的观点挹其精要, 整理成文, 以飨读者。

高等医科院校“自我发展、自我约束”运行机制初探

多年来由于我国高等教育依靠国家的指定性计划办学 ,内部管理体制僵化 ,管理理念和管理方法陈旧、落后 ,造成了高校发展动力不足 ,严重制约着高校教育质量和效益的进一步提高 ,客观地影响了高校自身的发展 ,因此我们对高等医学院校“自我发展、自我约束”运行机制进行了有意义的初步探索。在学校明确发展目标的基础上 ,通过深化学校内部管理体制改革 ,加强高素质高水平教师队伍建设 ,全面进行教育教学改革 ,建立科学决策机制、健全相应的民主监督和制约机制、完善教学管理机制 ,从而理顺各种内部管理关系 ,调动了教职工的积极性 。

高校运行的自我约束机制探析

建立高校运行的自我约束机制是高校主动适应社会需要,为社会提供高级专门人才,促进社会发展的必然要求,也是当前高校深化内部体制改革的一个重要方面.这一运行机制要解决高校内部运行中的数量与质量之控制、主导与辅助之确立、长期与短期和优先与后次之排定等众多矛盾关系,寻求最优的最有效的工作方法,使高校内部各要素达到最佳组合.同时,自约机制的确立必须具有内、外部的条件.

美国最高战略下诸多利益主体的选择——论美国首要权力的自我约束与各国的制衡

美国在后冷战时期拥有世界上首要的和最高的权力。这一现实令美国和世界各国都要做出新的抉择。一方面,"单极时刻"并不代表"单极时代",在面临诸多竞争者的多极化时代,美国应自我约束,清楚地了解各国对付美国权力的策略,才能有的放矢地制定外交战略;另一方面,面对美国的首要地位和最高权力,如何利用美国权力发展自己,提高自己,获得最大国家利益,以便有效制衡美国权力的滥用,是所有国家都必须考虑的外交决策。由于对美国权力优势的制衡联盟难以建立,制衡战略具有一定的局限性。制衡和反制衡将是国际政治的常态。

国际非政府组织的自我约束方式:评述与思考

为了达到增强其问责机制、弥补规制真空和完善其内外部治理的效果,国际非政府组织自愿加入各种行为准则。实践证明,国际非政府组织这种自我约束的方式起到了非常重要的作用。但是这种机制也存在着诸如无强制性特点、规定模糊不清、无强有效的遵守和惩处机制等缺陷。应该通过从其基本内容的设定改变行为准则的自愿性质、对其成员的问责机制加以清晰的设定、对遵守机制及惩处机制加以明确等来达到完善这种行为准则的效果,也只有通过这些途径才能真正对国际非政府组织起到自我约束的作用。

自我约束是企业家健康成长的重要课题

发展社会主义市场经济需要企业家,同时也给大批企业家的崛起提供了机制保障.剖析一些成功企业家的成长轨迹,在认识环境、适应环境、直至改造环境的同时,注意塑造自我、提高自我、乃至有力把握自我,是一条重要经验.据此,我们提出这一命题:企业家必须善于自我约束.

内地高校新疆籍少数民族大学生自我约束力培养研究

探索创新新疆籍少数民族大学生教育管理的有效途径,更好地为新疆输送思想和专业都合格的人才是内地高校教育工作者的时代使命。本文结合内地高校新疆籍少数民族大学生的特点,分析了少数民族大学生自我约束力差的原因,并提出了培养少数民族大学生自我约束力的途径与策略,旨在实现内地高校新疆籍少数民族大学生的自我约束与自我发展。

大学生自我约束力培养的路径研究

目前我国大学生呈现出思想开放、价值观多元化的特点。与此同时,他们在自我发展过程中受外部约束的力量有限,而内约束力发挥着越来越重要的作用。文章着重研究了高校学生的内约束力的心理维度,并且探索了提高学生自我约束力的有效途径与策略,建立了科学的理论基础与实证研究,促进了高校学生个人素质的提升与社会的和谐发展。