新形势下城乡资源要素自由流动的内涵与实现条件

土地、资金、人才、信息和技术等城乡资源要素的自由流动既包括双向流动,也包括内部流动。以促进资源利用最大化为目的,具备合理规范的制度、匹配务实的组织和合理的资金投入等条件才能有效实现自由流动。通过优化金融、科技、环保、医疗和教育等制度,使政府、企业联合,城市、乡村融合,保投入、促产出、适消费,充分发挥资金的带动效应,实现城乡资源要素有效整合和利用,促进城乡共同发展。

打通城乡要素自由流动通道 助力重庆城乡融合乡村振兴示范区建设

党的十八大以来,重庆围绕城乡要素自由流动,在人、地、钱、科技、信息等重点领域和关键环节开展一系列改革探索,打破城乡界限,促进城乡要素平等交换、双向流动,为城乡融合发展、共同繁荣奠定了坚实基础。准确把握城乡要素流动新趋势,系统谋划重庆畅通城乡要素双向流动通道的目标思路和重点举措,对全市奋力打造城乡融合乡村振兴示范区,具有重大现实意义。

推动数据跨境合规自由流动

近年来,我国高度重视数据跨境流动,相继出台实施《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》(以下简称“三大基本法”),对数据出境活动作出明确规定,并发布了《数据出境安全评估办法》《个人信息出境标准合同办法》等配套文件,基本构建了数据出境安全管理制度。2024年政府工作报告指出,健全数据基础制度,大力推动数据开发开放和流通使用,推动解决数据跨境流动等问题。

突破阻碍要素自由流动的体制机制障碍——读《要素市场化改革》

中国经济要实现高质量增长,必须向改革要动力,用市场化改革的办法破解发展中的矛盾和问题。党的十八届三中全会拉开了中国全面深化改革的大幕。2024年是全面深化改革又一个重要年份,主要任务是进一步全面深化改革,这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

城乡要素自由流动促进新发展格局形成的路径研究

城乡要素自由流动是畅通国民经济循环、构建“双循环”新发展格局的内在要求。从需求端看,城乡要素自由流动既有利于劳动力等要素流向城市、推进新型城镇化;也有利于高端要素回流乡村,激发乡村蛰伏的发展潜能、促进乡村振兴,从而为构建“双循环”新发展格局拓展新的内需空间。从供给端看,城乡要素自由流动有利于畅通生产、分配、流通和消费各环节,平衡城乡要素结构,提升要素配置效率,为构建“双循环”新发展格局培植新动能。因此,要发挥“有效市场”在要素配置中的决定性作用,深化城乡要素市场化配置改革,消除阻碍城乡要素自由流动和高效配置的各种体制障碍,打通“双循环”新发展格局中城乡要素流动的关键堵点。要发挥“有为政府”在乡村基础设施和政策体系制度供给中的作用,深化户籍、土地等制度改革,使城乡人口流动摆脱户籍制约,构建城乡统一的建设用地出让机制。要加大对要素返乡的支持力度,全面推进城乡新型基础设施建设,为形成“双循环”新发展格局提供有力的要素支撑。

推进城乡要素自由流动体制机制改革的探索与思考——以成都市为例

成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在推进以农村产权制度改革为核心促进城乡要素自由流动方面做出了卓有成效的探索,形成了一批具有首创意义的改革思路和改革模式,取得了一系列具有推广价值的经验。但由于受环境的制约,也存在需要调适的内容,必须继续深化城乡要素自由流动改革,才能巩固已经取得的改革成果,适应经济新形势、新常态的要求。从全国整体来考虑,继续深化城乡要素的自由流动改革,必须加快修改相关法律,破除法律上不适合的条文;必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性,才能取得更好的效果;必须花大力气破解深层次的难题,才能使改革有实质性的进展;必须鼓励基层创造,才能释放巨大的改革活力。

人口要素非完全自由流动与区域间教育均等化相关性分析——一个比较静态分析的视角

人口要素自由流动是公共产品在区域间有效均衡供给的条件,户籍限制已成为影响我国区域间教育均等化的重要因素。通过比较静态分析可知,一方面,在户籍限制下,人口要素非完全自由流动会导致地区间财力转移,进而影响教育资源配置的均衡;另一方面,民众对政府提供的公共教育服务的需求弹性变小,教育福利下降,而且经济越落后,地区福利损失越大。

全球化与中国劳动力自由流动

全球化的基本特征和显著内容,就是人力资源等发展要素在世界范围内的自由流动,全球化也意味着制度竞争激化和制度演进趋同。当代中国的现代化发展进程面临着全球化给出的机遇和挑战,应对全球化外部冲击的重大创新路径,就是具有重大民本主义发展价值的劳动力自由流动。强化中国劳动力自由流动研究,既具有重要的理论创新价值,也具有重要的发展应用价值。

英国职业足球运动员自由流动权利保障制度的演变及启示

自由流动权利是职业足球运动员一项基本的劳动就业权利,对于球员的生存与发展具有重要意义。研究认为,足球转会制度过度限制了球员的自由流动权利,造成劳资双方的对立冲突,严重影响职业足球的稳定发展。英国职业足球运动员自由流动权利法律保障体系完善,宪法是球员自由流动权利保障的根本法依据,竞争法是球员自由流动权利救济的判例法依据,欧盟法是球员自由流动权利保障的区域法依据,移民法是球员自由流动活动规范的涉外法依据,国际条约是球员自由流动权利保障的国际法依据。英国职业足球转会限制逐渐放松,先后经历了严格限制球员转会、适度放松转会限制、实现劳资协商转会、实现全面自由转会四个主要阶段。英国职业足球运动员工会为职业球员提供集体维权和转会咨询等转会服务。完善我国职业球员自由流动权利保障制度,需要政府加强劳动立法引导,法院借鉴体育判例制度,协会完善球员转会制度,行业落实集体协商制度,明确球员工会维权地位,工会健全转会服务职能。

欧盟关于人员自由流动的立法特点及其启示

欧洲联盟内部人员自由流动,同商品、服务和资本的自由流动一起,构成了欧洲经济一体化的基本内容。人员在成员国之间自由流动,直接冲击成员国现行的经济、社会等制度,因此往往遭遇障碍和歧视。欧盟从建立时起,就注重对人员自由流动的法律调整,并形成了自己鲜明的立法特点。我国正处于城市化的高潮时期,人员流动正迅速发展。我们应该借鉴欧盟的经验,加强人员流动方面的立法,以确保人员流动有序进行,促进改革开放的健康、和谐发展。

重庆市非在编护士自由流动意愿的调查及影响因素分析

[目的]了解非在编护士自由流动意愿的基本情况,并对其影响因素进行分析,为制订稳定非在编护士队伍的措施提供科学依据。[方法]采用自行设计的调查问卷,对随机抽样的各等级医疗机构在职非在编护士进行调查,计算非在编护士自由流动意愿率,并应用Logistic回归分析方法分析其影响因素。[结果]非在编护士总的自由流动意愿率为67.25%,其中一级、二级、三级医疗机构各自的比例为73.97%、71.04%、65.16%;月收入越低的非在编护士,其自由流动意愿率越高;"认为自由流动对本人有影响""认为自由流动对医院有影响"的非在编护士比例高达6 8.5 6%和74.50%;影响非在编护士自由流动意愿的因素包括"对工作是否满意""对目前收入是否满意""认为在医院是否有发展前途""在医院是否感受到尊重"及"与同事关系是否融洽"。[结论]非在编护士自由流动意愿率高,应根据相关影响因素,有针对性地采取措施,维护非在编护士队伍的稳定。

劳动力自由流动与和谐发展研究

劳动力流动是市场化的自由选择过程,和谐发展需要流动,流动是和谐发展的根本路径;流动需要自由选择,自由选择是流动的关键支撑;自由选择需要制度安排,制度安排是自由选择的宪政承诺。以自由选择促进流动并以流动促进发展,这是现代化演进的基本规律,也是社会发展的基本动力传递系统。全球化竞争的核心是知识和人才的竞争,其背后实质上是制度优劣竞争,以国民自由选择为基础的民主和法制,才是获取国家核心竞争优势的关键所在。发展中国家实现现代化起飞的首要路径选择,就是为劳动力发展提供更加公平、更具效率和更有尊严的制度平台,在制度现代化和人口现代化的持续加速中,方能完成发展崛起的卓越转型。

资源区域自由流动的理论机制及其实践意义

在论述资源区域自由流动理论机制的基础上，以沿海开放地区的县域经济为例，分析了经过区域自由流动以后，资源边际生产率提高，从而得到有效配置的实际经济效果。

加入WTO后我国农村劳动力的就业形势及自由流动问题

从市场供求的对比态势看 ,我国农村劳动力向城市流动是大势所趋。加入世界贸易组织后 ,国外农产品的涌入必将导致农村失业人口的进一步增加。本文认为 ,应当鼓励农村劳动力的流动 ,促进劳动力市场的公平竞争。

完善技术市场功能,促进技术要素自由流动——从技术市场功能探究技术市场发展

本文通过阐述技术市场在要素流通、创新激励、资源配置和价格发现等方面的功能,浅析了当前制约我国技术市场发展的瓶颈问题,并从技术转移与成果转化概念表述区别的角度研究了我国技术要素市场体系与国外环境的差异。基于以上分析研究,本文结合实际提出了发展技术市场,健全技术转移机制的一些建议和措施。

全球化下人口非自由流动问题初探

当代全球化下 ,人口流动非全球化 ,显著地表现在从发展中国家向发达国家人口流动的不自由上 (即受到发达国家的严格限制 ) ,其政策障碍是发达国家的限制性移民政策。主权的存在 ,是人口流动非全球化的合理依据 ;但也带来了机会的不平等 :发达国家国民享有的全球流动自由高于发展中国家国民。《世界人权宣言》、《联合国人权公约》的规定为发达国家的限制性移民政策提供了合法依据 ,但也给发展中国家带来了移民政策制定和实施的不利影响 :人才流失和国民总体而言在全球流动中处于不利地位的问题在发展中国家并存。如何对待人口流动非全球化问题 ,人们有着不同的态度。直面现实 ,建立人才流出补偿机制 ,放眼长远 ,争取实现全要素自由流通的国际经济新秩序 ,是发展中国家的可取之道。

要素自由流动与可持续发展关系分析

要素自由流动和可持续发展并不矛盾,但在资本主义生产方式下,这种流动与财富的可持续发展是相互对立的,容易造成落后区域和发展中国家"资源诅咒"的困境。如果不改变资本主义生产方式,就很难实现财富的可持续发展。

我国城乡经济要素自由流动的主要障碍与对策

经济要素自由流动直接影响着统筹城乡和城乡一体化发展进程,我国城乡之间经济要素流动的主要障碍有城市对农村的垄断型超额收益吸引农村基础性经济要素过度流向城市,农村经济的产业低效化、弱质化制约城市现代化产业要素流入农村或农业,歧视性的居民权益制度阻碍了城乡之间经济要素的有序流动等方面。该文以此为基础,提出了相应的政策建议。

欧盟《非个人数据自由流动条例》研判

在技术驱动创新的大数据时代,数据逐渐以核心竞争力的姿态出现。随着技术的发展与创新,数据的流转机制在不断演进,数据流的各种模式在不断发生变化。而非个人数据提出了与个人数据保护不同的规制要求。在此背景下,欧盟于10月4日正式通过了《非个人数据自由流动条例》。本文分析了该条例对非个人数据流转的认识以及政策性目标,并附上欧盟《非个人数据自由流动条例》全文译文。

自由贸易港人员自由流动管理的制度创新研究

党的十九大报告提出建设自由贸易港,这是国家深化改革,扩大开放的有力之举。货物、资金、人员的自由流动是自由贸易港的特征,结合中国的经济与贸易特色,自由贸易港应该是一个"城港",而不仅仅是"货港"。人员的自由流动是自贸港建设的基础,人才集聚是产业发展的动力。自由贸易港应集聚全球的高端人才,在多方合作与产业参与中,通过外溢效用,带动各类要素的转型升级,提升产业竞争力。借鉴国际经验,针对人员自由流动面对的政策有待放开、社会环境还需适应国际化趋势、需要提升人才集聚的核心吸引力等问题,建议逐步推进,稳步放开;一线放开,二线管住;提升公共与社会服务水平;互联网与信息应用的国际化;培育国际优势产业。