行政自由裁量权的实质性问题

随着行政自由载量权的扩张,它日益受到人们的关注。在官僚制的行政组织中,行政自由裁量权的存在与官僚制是一个悖论,但其客观存在的事实是不容置疑的。关键在于对行政自由裁量权的权限或范围进行科学地定位,即遵守法律和程序,一旦行政行为超越法律的情况下即高度的行政自由裁量权,须以公共利益为目的,尊重公民人权和遵循比例的原则。最后,关于行政自由裁量权的伦理道德问题,要以关注社会正义或公正为出发点,加强行政责任的道德提升。

何以“自由”:理解街头官僚的自由裁量权——一个中观层面的整合性框架

街头官僚理论的发展,需要加强微观与宏观研究的衔接。基于互动主义视角搭建权力要素系统的整合性框架,讨论自由裁量权的产生、运作及形变逻辑。研究发现,要素系统由权力场景与权力关系交互形塑,边界产生的权力基础在非对称博弈中强化,赋能权力方式,反作用于系统各要素,推动系统运行与更新。该框架可以为打通微观与宏观研究提供分析工具,并有利于进一步挖掘街头官僚政治的理论意蕴和研究议题。

政府审计处罚自由裁量权:内涵、价值和规制

借鉴行政自由裁量理论,结合经典审计理论,对审计处罚自由裁量权的各个主要问题作理论阐释。审计处罚自由裁量权是在法律法规所给定的审计处罚范围内,按一定的程序,对审计所发现问题的责任者及妨碍审计工作的责任者所做出的具体审计处罚的选择权。审计处罚自由裁量的目的是更好地体现公平公正和实现审计终极目标。审计处罚自由裁量的价值包括保障公平正义、提升审计质量和提高审计效率。审计处罚自由裁量滥用的主要规制手段包括立法规制、司法规制、行政规制和社会规制,行政规制是主要手段。审计处罚自由裁量基准如果过于细化,是从根本上否定了自由裁量。

论行政自由裁量权及其控制

论行政自由裁量权及其控制沈福俊所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广...

基于自由裁量权的全域土地综合整治执行逻辑及优化对策——宁波市四个区县案例的比较研究

研究目的:以宁波市全域土地综合整治试点项目为案例,探究基层政府运用自由裁量权执行全域土地综合整治成效差异的影响机制,为提升整治效能和实现乡村振兴、共同富裕提供参考。研究方法:案例研究法、比较分析法。研究结果:从基层政府的经济人动机与社会人动机层面剖析,在同一政治势能水平的政策任务下,利益契合度和变革型领导力分别影响了基层政府运用自由裁量权策略性执行上级决策的行为导向和行动效能;据此划分基层政府执行全域土地综合整治的四种行动策略:趋近创造性执行、趋近变通性执行、趋近行政性执行、趋近象征性执行。研究结论:以科学的顶层设计有效指导实践,提升政策目标与基层政府的利益契合度,加强基层政府变革型领导的培养锻炼,促进自由裁量权正功能的充分发挥与负功能规避约束的有机统一,是增强基层政府执行力、优化全域土地综合整治效果、促进区域协调高质量发展的关键。

论行政自由裁量权的监控

行政自由裁量权是行政主体提高行政效率必需的权限,它能使行政执法者因地制宜、灵活机动地处理问题。同时,行政自由裁量权又是必须要加以控制的权力,权力行使者的不当或错误的运用会使行政相对人的合法权益受到侵害。本文在对西方国家行政自由裁量权监控模式进行分析的基础上,从多个方面就我国的行政自由裁量权监控模式进行探讨分析,并提出了一些可行的做法。

行政自由裁量权的滥用及规范

依法行政是法治国家的重要标志,要实现依法行政,就必须对行政自由裁量权进行合理的控制,遏制行政权力的异化和行政行为人的腐败。有效地规范行政自由裁量权必须完善行政立法,加强行政执法队伍建设,提高整体素质,培养和提高民众的法治意识。

人工智能参与审判对司法领域的影响研究——以法官自由裁量权为例

随着智慧法院建设的发展,人工智能也应用到了司法领域中。在庭审过程中,人工智能具有主持庭审过程、记录庭审笔录、进行证据推定、生成裁判文书等功能,并且还可以根据算法直接聚集案件争议的焦点。由此法官无须提前阅卷,避免了法官对案件先入为主,保证了以审判为中心的庭审过程。人工智能参与审判也可以推动司法公开和推进司法裁量统一,以促进“同案同判”的实现和对法官行使自由裁量权进行监督,从而规范法官自由裁量权的行使,促进法律更加公平公正。

人工智能技术应用如何影响街头官僚的自由裁量权使用意愿?——一项调查实验研究

街头官僚在执法过程中充分行使自由裁量权是促进执法的教育与处罚手段相结合的重要保障。然而,长期的跟踪调查发现,随着人工智能越来越多地应用于交通执法活动,作为街头官僚的交通警察不再倾向于使用自由裁量权,交通执法出现了“以罚代管”的现象。为了检验该发现并进一步解释街头官僚自由裁量权使用意愿削弱的机制,论文以H省L市190名交通警察为研究对象开展了一次调查实验。研究发现:第一,人工智能应用的确会导致街头官僚的自由裁量权使用意愿下降;第二,感知流程复杂性在其中发挥了部分中介效应。研究结果表明,人工智能技术应用改变了街头官僚执法的客观条件,挤压了街头官僚的行动空间,导致他们行使自由裁量权的意愿降低。论文丰富了针对街头官僚自由裁量权的研究,提供了新的实证证据并发现了新的作用机制,对如何在交通执法中引入人工智能的工作实践提供了有益启示。

行政法中的自由裁量权和合理性原则探讨

本文深入研究行政法中的自由裁量权和合理性原则,通过对定义、发展历程以及理论基础的探讨,系统分析了自由裁量权的概念及其限制,以及合理性原则的起源、内涵和与法治的关系。进一步探讨了自由裁量权与合理性原则之间的复杂关系,包括它们之间的互动、自由裁量权受制于合理性原则的方式,以及合理性原则如何塑造自由裁量权的行使。在行政法改革建议部分,本论文提出了明确自由裁量权界定、具体应用合理性原则以及完善监督机制的策略。通过深入研究与理论探讨,为行政法领域的理论研究和实践改革提供有益的参考。

内蒙古自治区农牧厅关于印发《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》的通知内农牧厅规[2023]2号11月14日

各盟市农牧局,满洲里市农牧水利局、二连浩特市农牧和水务局,厅机关各处室局,厅属各单位:为规范我区农牧业行政执法行为,根据新修订的有关法律、法规、规章规定,结合我区农牧业行政执法实践,自治区农牧厅制定了《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权适用规则》和《内蒙古自治区农牧业行政处罚自由裁量权基准》。

行政自由裁量权监控的理论与实践

行政自由裁量权监控的理论与实践李娟行政自由裁量权国外通常把它定义为：＂行政官员和行政机关拥有的从可能的作为和不作为中做选择的自由权。＂①这种行政自由权，伴随着行政权在２０世纪的扩张成为行政机关拥有的最广泛最经常的一种权力，面对来势汹汹的它，人们庆幸着...

试论行政自由裁量权的行使与控制

行政自由裁量权，是指“行政机关依法在一定情况下或一定范围内，自行决定是否实施某一行为或怎样实施某一行为的权力。”它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广泛、最常用的一种权力。但是，由于行政自由裁量权的“自由度”较大，在实践中常常可能被...

论民事司法自由裁量权的规范化运作

民事司法自由裁量权,是指民事司法适用的法律不明确时,法官基于一定标准对法律规则自由选择判断的权力。民事司法自由裁量权的存在具有合理性,适用于民事司法全过程。但是,自由裁量权的运作存在风险,主要包括自由裁量权的非规范行使、非统一行使和滥用三方面。自由裁量权的规范行使,要遵循一系列的基本原则和具体作法;自由裁量权的统一行使,应建立自由裁量基准制度和判例指导制度;避免自由裁量权的滥用,必须建立自由裁量权滥用的权利控权制度和权力控权制度。

论刑事自由裁量权的价值蕴含及法律监控

刑事自由裁量权是我国刑事司法改革的一个热点。刑事自由裁量权是法官在法律没有规定或规定有缺陷时 ,在有限范围内按照公正原则裁判刑案的权力。它的价值至少体现在实现个别公正、保证法律的灵活性以及避免突变性立法等三个方面。法官的刑事自由裁量权可以通过动态控制与静态控制并举、诉讼开放等方式来加以监控。

论警察执法过程中的自由裁量权

警察行政自由裁量权作为警察权中一种具有特殊地位的行政管理权,有其存在的客观必然性。警察自由裁量权有许多积极方面的贡献和价值,但在警察自由裁量权行使的过程中,也存在着滥用、乱用和私用行政自由裁量权的问题。因此,在保证警察自由裁量权的同时,如何对其进行必要的控制便显得尤为重要。应针对目前我国警察自由裁量权使用的现状以及行使过程中存在的问题,提出相应的规范建议,从立法、司法、行政三个方面做出具体的规范要求,以期使警察自由裁量权在法制规范的前提下,发挥更好的作用。

行政诉讼中司法自由裁量权初探

行政诉讼中司法自由裁量权是指人民法院成行政法官在行政诉讼活动中,依照立法精神和目的、法律基本原则或其他非正式法律渊源,合理地进行自由选择的权力.行政诉讼中的司法自由裁量权,对于弥补行政诉讼法律规则和某些行政管理规则的不足,以及对某些情况下的行政自由裁量权正确进行司法审查具有重要的现实意义.但行政诉讼中的司法自由裁量权也容易产生弊端,为此,笔者就行政诉讼中司法自由裁量权(以下称司法自由裁量权)的几个问题试作以下探讨.

浅议政府采购中的自由裁量权

政府采购是一项复杂的、涉及面很广的行政事务,不可避免地存在自由裁量权。而由于政府采购有其特殊性,其中的自由裁量权又很容易被滥用。所以,为了保证政府采购的有效进行,必须对政府采购中的自由裁量权进行全方位的控制。

行政处罚中行政自由裁量权的滥用及其控制

行政处罚中行政自由裁量权的滥用及其控制李继亮目前，行政机关在行使行政处罚权时滥用自由裁量权问题，已成为公众关注的焦点，为此，本文拟就行政处罚中行政自由裁量权的滥用及控制问题谈点粗浅的看法。一、行政自由裁量权的滥用所谓行政自由裁量权，就是指行政机关在法...