论行政决策法治化

行政决策法治化是法治原则在行政决策领域的具体运用和体现。它对于促进行政决策的科学化、民主化,预防与控制行政决策腐败有重要意义。我国在行政决策法治化方面存在决策者法律意识薄弱,行政决策权限划分比较粗糙等问题。为了促进我国行政决策法治化进程,应提高决策者的法律意识,完善行政组织法等法律制度,将行政决策程序法律化,完善行政决策监督体制,强化对违法决策者的责任追究。

生成式人工智能辅助行政决策的算法隐患及其治理路径

生成式人工智能(Generative AI)作为最新一代的人工智能技术,一经问世便引发各行各业的关注和担忧。就行政决策而言,生成式人工智能能够帮助行政主体实施社会数据采集分析、行为预测、方案演绎,进而辅助行政决策的信息采集、关键问题识别以及决策方案的最优化实现。但是,在生成式人工智能参与行政决策的三个阶段也存在不同程度的隐患:训练数据库的片面性可能会导致信息的不公正、对技术的过度依赖可能会导致安全风险、算法黑箱可能会引发公众对行政决策透明性的质疑。若要最大限度发挥生成式人工智能辅助行政决策的积极作用,应当强化算法歧视治理、明确技术的辅助性地位、增强算法的参与性,以此规范生成式人工智能在行政决策中的作用,促进生成式人工智能与行政决策的深度融合。

营商环境视域下重大行政决策风险评估的规范意涵与完善路径

在法治政府建设中,重大行政决策风险评估制度理论和实践不断发展,已初步建立重大行政决策风险评估制度的基本框架,在保障营商环境的法治化建设上形成鲜明的中国特质。在法治化营商环境视域下,重大行政决策风险评估要选定合适的实施主体,扩展参与主体覆盖面,确保风险评估程序规范,健全监督倒查机制,从源头治理社会风险,确保行政权力规范行使,提高决策民主性,推进法治政府建设。

党领导重大行政决策的逻辑理路与实现路径

作为行政权力运行的起点,行政决策在法治政府建设中的地位十分重要。重大行政决策更是关系本行政区划内经济与社会发展稳定全局,涉及面广、影响深远。坚持和加强党对重大行政决策的领导,不仅可以助力重大行政决策的科学化、民主化和法治化,还可以借此带动行政法治水平的整体提升。重大行政决策的作出是一个复杂的程序链条,党的领导应贯穿其全过程,在决策事项的确定、决策草案的拟定以及决策方案的出台等方面发挥关键作用。未来,应加强决策机关党组建设,明晰同级党委、决策机关党组、决策机关三者之间的权责边界,并通过决策机关党组使党领导重大行政决策工作在法治轨道内有序展开。

浅析电子政务环境下提升我国行政决策的研究

在影响行政决策的要素系统中，电子政务的出现深刻地改变着政府的管理方式。本文着重在行政决策体制即行政决策中枢系统、行政决策咨询系统和行政决策信息系统中分析目前我国存在的问题，试图通过加强电子政务建设来提升我国行政决策的质量。

我国重大行政决策权划分边界研究

对"中央缺位,地方先行"的重大行政决策权问题研究,必须厘清重大行政决策的事项范围和权限划分。地方政府重大行政决策权边界问题不仅仅是地方政府对中央政府分权多少或分权事项范围的问题,而且是关涉到我国重大行政决策权的法律属性和决策权行使的法律基础和法律属性问题。本文从重大行政决策的行政法语涵及其学理规范入手,以省市地方出台规章文本和实证经验为要件,将"行政三分权"理论展开在对重大行政决策的事项范围与权限划分边界问题上研究,归结重大行政决策的行政法之独特的法律特征和其权力必当受限的宪政本质,抑或边界即为限制。

浅析行政决策失误的原因及治本之策

当前行政决策失误的时间时有发生,给社会造成了不少的损失。分析其原因,不外乎三个方面,一是作为决策中枢的行政领导者出现了问题;二是参谋咨询系统没有发挥应有的作用;三是当前决策的体制不是很合理。其解决对策可以针对原因有的放矢的进行。但无论如何,结合行政管理的未来趋势,加强道德建设,实行以得行政,才是彻底解决决策失误问题的灵丹妙药。

论行政决策权的科学分解与合理配置

当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。

对我国行政决策民主化制约因素的反思

行政决策民主化是实现行政管理现代化和科学化的重要前提 ,也是推进我国社会主义民主政治建设的客观要求。建国以来 ,行政决策体制的不健全、行政决策程序的不完善、行政决策主体素质的不适应以及行政决策监督机制的滞后等因素制约了行政决策民主化的实现。必须深刻认识和反思 ,并采取强有力的措施加以解决 ,才能切实推进行政决策民主化的进程。

推进重大行政决策科学化合理化

合法性审查制度中的程序建设影响着合法性审查工作的质量,其规范和完善与否,决定着合法性审查工作能否落到实处并取得成效。可以通过对审查程序进行流程化规制、对审查程序时限予以统一、细化合法性审查程序运行机制、强化审查程序全过程公开等方式,进一步完善重大行政决策合法性审查程序,不断提高合法性审查工作的质量,保证重大行政决策的科学化、合理化。

基于有限理论的大学行政决策边界设置的有限性分析

边界是决策权力有限性的显性表征,专业化是决策权力有限性的内在要素。高校行政决策边界设置是高校决策要素与决策环境多样化的实然,也是行政决策管理者个人主观理性上存在有限性的必然。高校行政管理者角色定位相比经济学家提出的具备完全理性的经济人,更与具有限度决策理性的管理者相符。行政权力来源有限性、大学内部行政权力与学术权力均衡必要性、决策信息的多元性是决策权力边界设置的外在必然;决策者个人自身胜任能力的有限性、行政权威和行政影响力的有限性、决策者个人决策的心理局限性是行政决策边界设置的内在实然。行政决策边界设置的逻辑必须以人为本,与大学教育发展逻辑相符,同时要以专业化、职业化为边界设置导向,达到组织管理均衡。

论行政决策程序的法制化——《湖南省行政程序规定》的立法模式分析

《湖南省行政程序规定》是我国第一个规范地方行政程序的立法。它的颁布对我国行政决策程序的法制化极具现实意义。《湖南省行政程序规定》以公民享有更多程序权利、政府承担更多程序义务为线索,以规范政府行政行为、转变权力运行模式、推进依法行政为目的,以突出程序控权、强调依程序办事、建立服务型政府为立法特色。《湖南省行政程序规定》也存在一些缺陷,通过对该规定的缺陷进行分析,提出了对制定行政决策要进行事前、事中、事后的全程监督等建议。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2023年度广西壮族自治区人民政府重大行政决策事项目录》的通知(桂政办发〔2023〕91号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《2023年度广西壮族自治区人民政府重大行政决策事项目录》已经自治区人民政府同意,现予以印发。

行政决策优化的成本视角

行政决策要树立成本意识。其成本包括信息成本、方案成本、培训成本、规范成本、认同成本和控制成本。为使边际效益有更大的可能高于边际成本,行政决策应将着重点放在如何降低成本方面。在成本投入上,应遵循人本管理的理念、基本程序的顺序、多目标决策的优势和全程监控的观念等原则。

山西省人民政府办公厅关于印发2024年山西省人民政府重大行政决策事项目录的通知(晋政办函[2024]35号)

各市人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:为规范重大行政决策程序,推进科学民主依法决策,提高决策质量和效率,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)规定,经省委、省政府同意,现将《2024年山西省人民政府重大行政决策事项目录》印发给你们,并就有关工作通知如下。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发《2024年度广西壮族自治区人民政府重大行政决策事项目录》的通知(桂政办发〔2024〕35号)

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为规范重大行政决策程序,推进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)规定,经自治区党委、自治区人民政府同意,现将《2024年度广西壮族自治区人民政府重大行政决策事项目录》印发给你们。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省人民政府2024年度重大行政决策事项目录的通知苏政办发〔2024〕16号

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:为规范重大行政决策程序,推进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》《江苏省人民政府重大行政决策事项目录管理办法》等规定,省政府办公厅编制了《江苏省人民政府2024年度重大行政决策事项目录》。经省委、省政府同意,现印发给你们,并就有关工作通知如下。

山东省人民政府关于调整《山东省人民政府2023年度重大行政决策事项目录》的通知(鲁政发﹝2023﹞14号)

各市人民政府,省政府各部门、各直属机构:2023年5月24日,省政府公布了《山东省人民政府2023年度重大行政决策事项目录》,根据《山东省重大行政决策程序规定》的有关规定,结合工作实际,省政府决定对2023年度重大行政决策事项目录作出调整.

内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区重大行政决策目录管理办法》的通知(内政办发[2024]14号)

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关事业单位:经自治区人民政府同意,现将《内蒙古自治区重大行政决策目录管理办法》印发给你们,请结合实际,认真遵照执行。

北京市人民政府办公厅关于印发《2024年北京市人民政府重大行政决策事项目录》的通知(京政办发〔2024〕8号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为落实重大行政决策程序制度,促进科学民主依法决策,根据《重大行政决策程序暂行条例》,市政府办公厅编制了《2024年北京市人民政府重大行政决策事项目录》(以下简称《目录》),经市委、市政府同意,现予印发.