紧盯行政执法薄弱环节推动法律法规精准落地——商洛市人大常委会行政执法工作全过程监督的实践

习近平总书记指出,"天下之事,不难于立法,而难于法之必行.""人大要把宪法法律赋予的监督权用起来,坚持监督和支持相结合,确保法律法规得到有效实施."近年来,商洛市人大常委会深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以行政执法工作监督为突破口,突出五个方面行政法律法规实施过程中的关键环节,对全市行政法律法规实施情况开展全过程监督,通过有效的法律监督方式,打通了行政法律法规有效贯彻实施的"最后一公里",有效推进法治政府建设,保障行政法律法规的有效贯彻执行.

行政违法行为检察监督的理论与实践贾求

一、行政违法行为的类型(一)法律规定的行政违法行为类型。行政违法行为是指行政机关在履行职责过程中违反行政法律法规、侵犯公民、法人或其他组织合法权益的行为。根据我国相关法律法规的规定,行政违法行为可以分为以下几种类型:一是行政禁止行为的违法行为,二是行政命令行为的违法行为,三是行政处罚行为的违法行为,四是行政裁决行为的违法行为。上述的行政违法行为类型仅为常见的几种,实际上还有其他形式的行政违法行为存在。

一起不该胜诉的行政诉讼案

一、基本案情 1991年5月,个体运输户卢×为一水泥厂采购运输煤炭。因水泥厂没有钱就用水泥结算,卢×于是委托贾×为其推销水泥。贾×便同伊×签定了购销水泥600吨(每吨170元,货款合计1万余元)的合同,伊×预付货款2000元,贾×陆续向伊×发货,当发出80吨水泥时伊×因抢劫、流氓、诈骗等犯罪行为被公安局收审。贾×立即停止供货并多次到伊×家要帐。

浅谈行政案件类型的划分

行政案件是指当事人(自然人或法人)不服国家行政机关的处罚决定或其他处理决定,依照法律规定在一定期限内,向人民法院起诉,要求撤销、变更行政处罚或其他处理决定的案件。由于国家行政机关组织管理活动涉及面很广,且各行政法规对提起行政诉讼的规定又不尽相同,所以行政案件的类型必然是纷繁复杂,多种多样的。一、根据行政决定的性质不同,可以把行政案件划分为两种类型。一种是当事人不服国家行政机关的处罚决定,依法向人民法院提起诉讼的案件。这类案件一般是因为当事人违反行政法律法规,实施了违法行为,对社会或他人造成一定的危害,而由国家行政机关依照法律规定作出处罚决定。这种决定是属于行政惩罚性质的。如《治安管理处罚条例》

行政诉讼的应诉对策

《中华人民共和国行政诉讼法》已于一九八九年四月四日出台,将于今年十月一日起施行。行政诉讼是公民、法人或其他组织不服行政机关作出的具体行政行为,向人民法院提起诉讼,要求得到司法救济的一种"民告官"的官司.行政机关应诉的目的是:通过司法介入的监督形式,充分运用法定诉权,完成司法确认具体行政行为的合法性、准确性.行政机关的胜诉率与其依法施政的程度成正比,行政机关的应诉对策得当与否对其能否胜诉有直接的影响.

质监行政处罚案件的证明标准刍议

在质监执法实践中,行政处罚案件的证据究竟达到何种程度,才能符合行政复议的内部审查标准和行政诉讼的司法审查标准,这涉及到行政处罚案件的证明标准问题。现行的行政法律法规中只规定了＂事实清楚、证据确凿＂,但什么情形属于事实清楚,证据确凿,会因执法人员的执法水平、具体案情以及裁判人员的不同而不同,实践中一直莫衷一是。

行政执法类电子政务系统建设

工程建设项目关乎人民群众的生命财产安全,因此,工程建设行政执法监管非常重要。自1998年颁布《中华人民共和国建筑法》以来,我国陆续出台了很多国家性和地方性行政法律法规。然而建筑工程质量、安全生产事故仍时有发生,原因在于：重行政审批,轻行政执法监管;行政执法监管缺乏有效制约建设、施工、监理企业的手段;缺乏信息收集整理和分析的系统;行政执法手段落后。针对这些问题,本文提出行政执法信息系统在设计时要兼顾通用性和监管行业的特殊性,具体实施时结合大数据、移动执法终端、3G/4G网络执法取证单兵应用和地理信息系统,以提高行政执法效率。

省通信管理局开展行政执法实务培训

为进一步规范执法程序,提升通信监管和服务水平,9月14日,四川省通信管理局邀请四川泰和泰律师事务所副主任律师陶洁为全局开展了行政执法知识与实务培训。局机关从事一线执法的干部职工30余人参加了培训。培训中,陶洁结合法律实践,详细解读了行政法律法规的体系架构、法理涵义、特别法条理解以及在行政处罚、行政复议、

动物卫生行政处罚与行政强制的区别

2014年,内蒙古自治区人民政府法制办通过《政府与法制》刊登的＂自治区行政执法工作现状及改进建议＂一文对当前行政执法工作中存在的重点、难点问题进行梳理,指出一些部门的执法人员对自己实施的行政执法行为没有正确的理解和把握,不清楚行政处罚和行政强制的区别,该强制的实施处罚,该处罚的实施强制,实施行政处罚以罚代管,不注重教育和引导,不注重对事态的长效控制。

浅谈价格行政执法中的溯及力

重庆市物价局价格监督检查与反垄断分局,在一次教育收费专项检查中发现,有的高校没有按照文件规定,免费向住宿公寓的学生提供热水,而是按照实际成本对学生收取热水费,涉嫌存在价格违法行为,遂立案并提取了相关证据材料。由于检查发现多家高校均存在同样问题,及时向定价业务处室通报了情况。

论出入境边防检查行政自由裁量权的规制

出入境边防检查是指国家通过设在对外开放的陆路、水路和空港口岸依法对出入境人员、交通运输工具及携带的物品进行检查监督的一种行政管理活动。在进行出入境边防检查的过程中,由于旅客特点各异,且边防检查工作的情况会随着季节、环境、国际形势等因素发生变化,立法机关的立法思路和速度往往跟不上形势的发展变化,因此,为了更好地实施出入境边防检查,国家赋予出入境边防检察机关在执法中的行政自由裁量权。其具体的实施主体为出入境边防检查机关,

关于加强人类胚胎基因利用法律管控的提案

2018年11月,在我国出生了两名进行过基因编辑的婴儿,该消息一出便引起了社会强烈关注,并引发较大国际关切。我国科技界、法律界以及公众普遍认为,该行为违背伦理,应受到谴责与法律处罚,有关管理部门也表示将依法依规进行处理。

恶意串通治理之法律适用研究

政府采购追求阳光操作,供应商恶意串通行为一直是政府采购领域的'顽疾',其负面影响大,性质恶劣。本文介绍了政府采购供应商恶意串通行为的特点,并对恶意串通的违法性认定作出了详细说明。政府采购追求阳光操作,供应商恶意串通行为一直是政府采购领域的'顽疾',其负面影响之大,性质之恶劣,不言而喻。尤其是《政府采购法》及其实施条例施行以来,程序上愈加规范有序,制度上愈加公开透明,从源头上保证了各项财政支出的效益最大化。

“红头文件”乱象的体制性根源与治理对策

我国社会主义市场经济体制的建立与行政法律法规的健全,对行政机关的施政手段提出了更高、更新、更严的要求。"红头文件"作为行政机关传统的施政手段,实现规范管理、科学行文,不仅有利于行政机关提高行政水平。

上海市闵行区人民检察院诉下飞非法经营案

【裁判摘要】人民法院认定非法经营行为,应依据行政法律、法规的规定,对于行政机关内部文件,应当全面审查其是否符合行政法律法规的相关规定,不得单独据以认定行为人的行为构成犯罪。

混用“罚款”、“罚金”有碍执法

在日常税收执法中,我们发现有的税务机关在给纳税人的执法文书中混用罚款、罚金一词,如:“李某某在经营期间,采取虚假的纳税申报手段,经查实,偷缴国家税款三千余元。经研究决定,除对其补缴所偷税款外,并处以二倍的罚金”。又如:某省国家税务局《税务稽查工作试行办法》中规定,“

依法亮剑激浊扬清护水务

唐山市水政监察支队于2013年5月开展工作,两年来,支队发扬水利人勇于担当、乐于奉献精神,敢字当头,拼出了一条攻坚克难之路：调查企业258家,下发“责令停止违法行为通知书”57份,关闭非法成井33眼、半成井15眼,减少取水量460万m3;督导、查处非法采砂事件17起,其中处罚5起,减少采砂量26万m3,减少损失780万元;立案查处水事案件5起,处罚1起;妥善处理上级交办、群众举报涉及凿井、违建、采砂、欠费、排污、捕鱼等事件103起。

我省举办法治交通知识竞赛

省交通运输行业第二届"法治交通"暨《中华人民共和国航道法》知识竞赛近日举行,深圳市交通运输委员会、广州市交通委员会获得团体一等奖。本次竞赛内容包括通用行政法律法规和航道法律法规两大部分,共十个法律、法规和规章,共39支队伍117名正式队员参加了竞赛。省交通运输厅党组成员、副厅长徐欣表示,这种"以赛促学、以学促用"的竞赛形式。