粮食安全和减排双目标约束下农业绿色补贴资金配置及动态优化路径研究

农业补贴政策为增强粮食生产能力、农业可持续发展能力和建设农业强国提供了强有力支撑。当前中国以绿色生态为导向的农业补贴政策体系呈现“产量补贴”和“绿色补贴”并存的特征,在粮食安全和农业减排双重目标约束下,两种目标导向补贴措施的协调性以及绿色补贴工具的有效性等核心问题依然缺乏系统的理论阐释。基于补贴资金结构配置视角,构建两种补贴共存情景下考虑消费者农产品绿色偏好的生产者利润实现模型,从理论上探讨农产品供给量增加和污染物排放量减少双重目标下绿色补贴额度的合理占比及其对补贴资金效率的影响,模拟分析其随消费者绿色偏好、农产品绿色度、环保意识和补贴规模等外生参数变动的动态调整路径。研究发现,若要实现粮食增产和农业减排的双重目标,农业补贴中绿色补贴资金的合理占比区间为30%~40%;外生参数动态调整分析结果表明,这一比例随消费者绿色偏好水平的提高、补贴规模的扩大而下降,但随农产品绿色化程度的提升、环保意识的增强而上升。此外,通过对不同占比情景下绿色补贴效率的对比分析,发现当绿色补贴占比处于上述区间时其补贴效率最佳且相对稳定。因此,应合理配置农业补贴资金结构,根据消费者绿色偏好水平或农产品绿色化程度适时动态调整,充分发挥补贴政策引导农业绿色化转型的驱动作用。

更足的“监督分量”更多的“民生含量”——湖南省常德市武陵区惠农补贴资金监管纪实

乡镇财政管理是联系城市经济和农村经济的一条纽带,对农村经济建设有着监督、分配和管理的重要作用。乡镇财政管理的工作效率,直接影响到农村经济建设与发展的成效。近年来,湖南省常德市武陵区积极配合基层财政管理体制改革工作,以健全基层财政管理制度和提升服务水平为着力点,紧紧围绕“惠农补贴资金突出问题整治”等重点内容。

完善地方储备粮食政策性补贴资金的建议

当前,在国内的地方储备粮食管理体制中,由各市级区级负责实际的储备工作。在此过程中,市级区级需要基于当地实情建构粮食储备管理制度,以便为地方储备粮食政策性补贴资金的拨付使用提供相应的支持,确保地方储备粮食政策性补贴资金可以充分发挥其效用。而在粮食流通管理改革持续深入的过程中,企业的隶属关系产权性质以及所有制性质均出现了显著的变化,以致于很多地市既有粮食储备管理制度已经难以适应崭新的工作形势。受此影响,地方储备粮食政策性补贴资金管理工作中难免出现各种现实问题。为此,各地市首先应当更加清晰地认识当地地方储备粮食政策性补贴资金管理工作现状,然后才可以从理论层面出发指导后续予以完善的实践过程。

阳泉市财政局召开全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理业务培训会

为进一步利用好“一卡通”管理平台,畅通惠民惠农财政补贴资金发放渠道,提升资金发放效率,提高我市惠民惠农财政补贴规范化、科技化、信息化管理水平,近日,阳泉市财政局组织开展全市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理业务视频培训会,市、县(区)财政局、资金发放主管部门、各级代发金融机构相关人员参加了培训。

政府补贴资金支付及发放的效率评估与优化策略

政府补贴资金支付在促进经济发展、改善民生方面发挥着重要作用。然而,现有支付过程存在效率低下、管理不规范等问题。本文旨在通过对政府补贴资金支付效率的研究分析,提出优化策略,以期实现资金支付的高效率和公平性。

辽宁首创农机补贴资金全流程信息化发放新模式

为提高农机购置与应用补贴发放效率,逐步实现补贴资金“随申即享”辽宁省财政厅会同省农业农村厅拟从2024年起打通农机服务系统、一卡通平台和预算一体化平台等信息系统,实施“县级核验、省级发放”的新模式。该方式为全国首创。目前省财政厅已提出设计实施方案。

多措并举推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作落地见效

加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理是确保惠民惠农政策落地见效、提升为民服务效能的具体举措,是践行以人民为中心理念,解决群众最关心最直接最现实的利益问题的重要抓手。近年来,忻州市财政局多措并举,加强组织领导、明确各方职责、细化工作措施、强化宣传督促,全力保障惠民惠农财政补贴资金“一卡通”各项工作有序开展。

聚焦关键重点 强化协同发力推动惠民惠农财政补贴资金落到实处

国家惠民惠农财政补贴资金是困难群众的“口粮钱”“养老钱”和“救命钱”。为确保惠民惠农财政补贴政策落地见效、惠及于民,长治市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央和省市决策部署,充分发挥财政职能作用,采取积极有效措施,及时精准兑付到人到户,稳步推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作落实见效。

健全预算绩效管理 深化惠民惠农补贴资金管理改革

惠民惠农政策是国家持续保障和改善民生、全面推进乡村振兴的重要举措,惠民惠农财政补贴资金绩效管理是县(市、区)农村财政工作的重要职责。随着惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理改革的深入,岳阳市岳阳楼区基本建立了惠民惠农财政补贴资金“一卡通”支付方式,对方便服务群众起到积极作用,但也存在补贴项目零碎交叉等问题,需要进一步深化改革。

肃清“微腐败” 强化惠民惠农财政补贴资金监管

2020年,湖南省郴州市财政局紧扣“数据、资金、政策、发放”四条主线,按照“谋划部署、协调指导、职责分工、核查要求、处置政策”五统一要求,以大数据比对分析为主抓手,全面排查问题线索,有效查处了一大批发生在群众身边的虚报冒领、重复领取、违规享受等违纪违规问题。

多维度改革创新惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管模式——基于广西壮族自治区的实践经验

近年来,广西壮族自治区财政厅将“一卡通”管理改革工作作为维护群众切身利益的重要民生工程和加强基层党风廉政建设的重要清廉工程,下大力气狠抓,通过多个维度的改革创新,系统性、整体性重构补贴资金监管模式,加快推进建立健全惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理长效机制,进一步提高财政治理体系和治理能力现代化水平,切实守好群众的每一分“口粮钱”“养老钱”“救命钱”。

狠抓补贴政策落实 做好惠民惠农财政 补贴资金“一卡通”发放管理工作

2023年,中央、自治区累计下达耕地地力保护补贴资金、农机购置与应用补贴资金、草原生态补助奖励资金、种粮农民一次性补贴资金近69.1亿元,截至6月30日,已兑付完成51.82亿元,兑付率74.99%,较一季度末增长63.27%。其中:中央、自治区累计下达耕地地力保护补贴资金29.12亿元,截至6月30日,已兑付完成24.6亿元,兑付率84.45%;下达农机购置与应用补贴资金13.43亿元,截至6月30日,已兑付完成9.43亿元,兑付率70.22%;下达草原生态补助奖励资金24.77亿元,截至6月30日,已兑付完成16.01亿元。

强化组织 扎实有序开展惠民惠农财政补贴资金发放工作

沙雅县2023年上半年累计发放惠民惠农财政补贴资金17.73亿元,涉及8万人。自新“一卡通”发放试点以来,在自治区、阿克苏地区的大力支持和指导下,沙雅县惠民惠农财政补贴工作顺利推进,累计使用新系统发放补贴资金17.37亿元,涉及5.3万人。

筑牢财政补贴资金“一卡通”发放管理工作基石打通各族群众迈向安定、富裕、幸福之路——惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理情况调研报告

近年来,国家、自治区陆续出台了一系列惠民惠农政策,大量补贴资金通过“一卡通”发放到群众手中,使全区各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。按照党中央关于大兴调查研究的有关要求和自治区财政厅党组工作部署,为推动解决惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理中存在的问题,确保各项惠民惠农财政补贴政策落实落地,财政厅财政内控监督处(“一卡通”办公室)组成调研组于2023年5月5日至9日。

优化惠民惠农财政补贴资金发放流程——以“一卡通”预算绩效管理分析为例

该论文旨在探讨通过优化财政补贴资金发放流程,如何提高预算绩效。通过对“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放的全面分析,并提出了,预算绩效提升的具体措施,即设定明确的预算目标和绩效指标、实施持续的绩效监控和评估、建立激励机制以提高绩效、强化培训和能力建设以提升管理水平。并且提出了对未来研究的建议和展望。

强化履职尽责 确保自治区棉花目标 价格补贴资金发放管理工作取得实效

习近平总书记在十九大报告中强调:“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,带领人民不断创造美好生活”。棉花目标价格补贴关系到全疆四十万户棉农的切身利益,关系到国家棉花目标价格政策有效执行、关系到国家棉花产业发展与安全,确保补贴资金精准发放到位至关重要。自治区发展和改革委员会深入贯彻党的二十大精神、完整准确贯彻自治区党委十届历次全会精神、扎实落实自治区纪委监委关于惠民补贴资金发放管理工作要求,坚守以人民为中心的政治立场,坚持问题导向、目标导向,强化履职尽责,确保工作取得实效。

关于创建浦东新区农民增收补贴资金管理系统的研究

近年来,农民增收政策在促进农业增效和农民增收等方面发挥了重要作用。上海市各区(镇)相关部门积极发挥财政资金对社会公共资源的合理引导和优化配置作用,努力促进公共财政向农村倾斜、公共基础设施向农村延伸、生产要素向农村流动、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。在此背景下,浦东新区农业农村委员会负责开发了浦东新区农民增收补贴资金管理系统,该系统涵盖了信息初审、信息复审、自动比对、补贴下发、农村户籍人员管理、数据统计分析等功能,实现了对浦东新区各镇(村)农民增收补贴资金的初审、复审、终审、发放等整个审批的信息化管理服务。为进一步提高浦东农民增收补贴资金管理的工作效率,提升政府职能部门的联合办公服务能力和为民服务的公开公正性,现对浦东新区农民增收补贴资金管理系统的创建方案、实施措施、创建成效等进行总结,以供参考借鉴。

惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理探析

惠民惠农财政补贴资金是保障和改善民生的重要举措,需要有序推进一卡通管理工作,进行实名制发放,完善基础信息数据库,完善各类补贴政策清单,规范招投标程序,督促问题整改。随着一卡通管理工作不断深入,相关工作要求更加科学化、规范化、精细化,但也存在一些问题,需要加大政策宣传力度,建立问题线索台账,不断完善工作机制,进一步理顺工作思路,建立长效机制,加强惠民惠农财政补贴资金管理。本文对此进行了探讨,以供参考。

广东省交通运输厅 广东省财政厅关于印发农村道路客运补贴资金和城市交通发展奖励资金使用管理实施细则的通知(粤交〔2023〕7号)

各地级以上市交通运输局、财政局,省道路运输事务中心:经省司法厅审查同意,现将《广东省交通运输厅广东省财政厅关于农村道路客运补贴资金和城市交通发展奖励资金使用管理实施细则》印发给你们,请各地认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题,径向上级部门反映。

多措井举 狠抓落实 伊型州扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作

2023年1-6月伊犁州直发放惠民惠农财政补贴项目22项,惠民惠农补贴资金11.79亿元,受益群众33.61万人次,提升了各族群众的获得感、幸福感和安全感。一是发挥联动机制,加强组织保障。州“一卡通”办多次组织召开“一卡通”管理工作联席会议,督促行业主管部门单位不断完善惠民惠农财政补贴资金长效管理机制,切实承担起补贴资金发放的行业监督和管理责任,确保各项惠民惠农政策落地见效。