新时代城市公共社会福利设施规划标准研究——走向全龄友好社会

国家“十四五”规划及2035远景目标纲要提出“增进民生福祉、提升共建共治共享水平”,对我国社会福利设施体系提出了新目标。既有的城市公共社会福利设施体系、设施功能、规划标准等已经无法满足新时代的社会发展需求。基于我国社会福利事业的发展情况,以面向老年人、儿童和残疾人的城市公共社会福利设施为重点研究对象,系统梳理了既有设施体系及存在的主要问题,根据相关设施规划标准在实践中的应用反馈,对新时代国家层面城市公共社会福利设施规划标准的修订提出了总体思路,并从体系完善、级配方式、指标修订、选址要求等方面提出了建议。

儿童友好社区儿童户外游戏场地规划标准研究

全国各城市愈发关注儿童友好社区建设,尤其是能满足儿童室外活动需要的公服设施的顶层规划设计。但既有理论研究和城市实践的支撑性尚显不足。本文重点关注学龄前儿童的需求,从服务半径、用地面积和布局原则三个方面确定普适性的儿童户外游戏场地规划标准,并以成都为例,结合规划管理工作提出具体指引,探索落实控制性详细规划的工作方法,为儿童友好社区建设提供参考。

土地利用总体规划中生态退耕规划标准指标体系构建与应用

生态退耕规划标准是新一轮土地利用总体规划编制过程中确定生态退耕布局和规模的准则和依据。针对目前生态退耕规划仅从改善生态环境的单一目标出发,而忽视生态退耕对区域粮食安全、经济发展影响的情况,该文以河北省为例,根据整体性、综合协调、科学和可操作性的原则,构建了生态退耕规划标准指标体系;并以河北省下辖11个行政市为评价单元,应用层次分析法进行河北省生态退耕区域评价;应用最小人均耕地面积的概念,确定生态退耕规模。根据评价单元各因素和综合得分情况,河北省可划分为重点、次重点和一般生态退耕区。预计到2020年河北省生态退耕总规模约为61.09×104hm2。

城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨

对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析,基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势探讨了城市社区公共服务设施规划标准的设置准则:适用性、动态性和弹性。

中外输电网规划标准对比研究

随着电力系统的发展以及电力体制改革的推进,我国现行输电网规划标准在投资管控方面日显不足,暴露出标准制定、执行和监管等方面存在的深层次问题。为此,分别从技术和监管角度,与北美、英国、德国、法国、俄罗斯等国家或地区的输电网规划标准体系进行对比,研究提出了设计一个良好的输电网规划标准应遵循的6项原则,包括中立性、经济性、明确性、可测性、可操作性和有限的灵活性。最后,指出了我国现行规划标准体系存在的问题,并给出了完善建议。

疫情下医疗卫生设施规划标准研究探索与反思

《城市公共服务设施规划标准》课题研究组结合新冠肺炎疫情防控过程中出现的情况和问题,对医疗卫生设施规划标准研究及时进行了总结和反思,发现:标准研究在强调分级设置医疗卫生设施、按照实际服务人口计算用地指标、对公立医院和社会办医院分别进行规定等方面的创新,有利于更好地应对突发公共卫生事件。但也存在以下不足:概念范围和指标数值未包含突发公共卫生事件发生时额外需要的设施及其指标,缺乏与其他公共服务设施规划标准的校核、从而不利于特殊时期设施的多功能应用,社区卫生服务中心的规划标准有待提升,以及疾病预防控制中心地位较低、规划建设标准滞后等。最后,对标准研究提出进一步完善的初步建议。

《镇规划标准》GB50188—2007引读(一)

国家建设部于2007年1月16日发布公告（第553号），批准《镇规划标准））GB50188—2007自2007年5月1日起实施。

国标《城市绿地规划标准》实施背景下绿地系统规划编制内容及方法解读

为满足当前城乡融合发展的需要,规范城市绿地规划,国标《城市绿地规划标准》即时实施。基于规划用地视角,在对《城市绿地规划标准》(GB/T 51346—2019)创新点的解读基础上,通过典型案例深入解析市域绿地系统的三大主导功能及子系统(生态保育子系统、风景游憩子系统和安全防护子系统)的规划内容和编制方法,以及城区绿地系统规划的三大主导功能及子系统(游憩型绿地子系统、防护型绿地子系统和景观型绿地子系统)的规划内容和编制方法,最后基于休闲游憩的迫切需求提出公园体系规划的分类、分级配置思路。

经济转型期公共设施规划标准的修订——以深圳为例

为了适应在市场经济转型期出现的公共设施需求多元化、投资建设多渠道化的发展趋势,《深圳市城市规划标准与准则》的修订应制定打破城乡界限的公共设施规划标准;针对“高端”和“低端”设施,建立五级公共设施体系;建立适应现行公共财政体制的公共设施分级体系;坚持设施标准刚性与弹性相结合的原则;强调公益性设施的规划标准。

《城市绿地规划标准》实施背景下上海市域绿地系统自组织演化动力机制研究

《城市绿地规划标准》2019年开始实施,文章对其中的市域绿地系统规划进行实践探索。市域绿地系统作为城乡生态环境的大背景,其演化发展影响着城乡关系。文章从绿地自组织的角度对上海市域绿地系统发展中的动力因子、突变因子以及生成因子进行研究,分析其自组织演化动力机制中主导因子以及序参量,以期为上海城乡绿地系统健康有序发展与修复提供理论支撑。

建构农村社区规划标准推进新世纪中国农村建设

在城乡统筹和新农村建设背景下,农村社区规划已经成为我国城乡统筹发展新时期的重要工作内容。本文分析了现行城乡规划法规在指导农村规划中存在的问题,明确了新的农村社区规划标准建立的重要意义。并结合"‘十一五’农村社区规划标准研究"课题,提出新的标准应注重农村社区的区域差异性,注重农村社区集约化布局,强调社区的综合发展,为我国社会主义新农村建设提供必要的技术支撑。

高密度城市建设下基于国标《城市绿地规划标准》的附属绿地优化

高密度城市建设高效化、立体化、紧凑化的要求驱使我们关注当下被忽略的、更灵活的绿地空间,附属绿地数量优、范围广、比重大的特征与其相契合因而显现出巨大的提升潜能。文章基于国标《城市绿地规划标准》及高密度城市建设引发的潜力提出附属绿地优化提升的可能性;针对现存的功能使用与空间配置两方面问题提出相应策略,即完善空间配置以转化孤立为连续,以及适度功能复合以激发活力与效率,以期对新型城镇建设的环境友好与可持续发展有所助益。

我国城乡资源利用环境保护规划标准的山地适应性研究

目前城乡资源利用环境保护规划标准中山地适应性主要问题有：《城乡用地评定标准》（CJJ132--2009）指标未充分反映山地特征，生物多样性指标错误，评定方法存在严重问题；《城市环境卫生设施规划规范》（GB50337--2003）有少量不适应的地方，需要进行技术性适应；《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）规范中的原则性方面基本与山地适应，在规划的具体技术方面对山地适应性考虑不足；《城市水系规划规范》对山地城市存在山地冲沟缺失，水域控制线和绿化控制线的确定与山地环境不适应，暴雨蓄滞存区（塘链系统）没有明确其用地规划控制要求，对水系改造不慎重等；《城市环境保护规划规范》原则性规定强，具体的水环境、空气环境、固体废物等具体技术必须进行适应。建议尽快新编制《山地城乡用地评定标准》或《山坡地评价利用技术规范》。对其他几个标准进行山地城市使用时的补充技术导则编制，同时从资源利用、环境保护出发，未来山地城市需要编制山地城市规划防山洪规范、山地城市规划防山地地质灾害规范、山地城市规划生物多样性保护规范、山地城市规划环境影响评价导则等。

福建城市社区体育场地设施适宜性规划标准探索研究

建设群众身边的体育场地设施是落实全民健身国家战略的重要物质基础。文章基于适宜性视角,通过调查与分析福建城市社区居民体育需求特征,并在与国标及其它城市社区体育场地设施规划标准比较的基础上,提出福建省城市社区体育场地设施的适宜性规划标准。

配电网规划标准体系优化研究

电力体制改革、经济发展"新常态"等新形势给配电网规划提出了更高要求,我国现有配电网规划标准体系已不能完全满足新特点下配电网的发展。分别从规划目标、规划原则、供电安全要求、优缺点等方面对国内外配电网规划标准体系进行对比分析,研究提出了构建配电网规划标准体系应遵循的基本原则,并结合我国配电网发展情况,提出优化方案及框架。

城镇幼儿园交通出行特征及其对建设规划标准的思考

城镇幼儿园接送交通出行是重要的城市交通行为之一,也是建设儿童友好型城市的重要方面。文章以江苏为例,采用问卷调查和半结构访谈的方法,深入研究了幼儿接送交通出行的特征,包括交通方式与距离关系、地域化差异特征和不同交通方式的停留时长等。在此基础上,针对现有相关标准和规范的不足提出完善建议——重新界定幼儿园服务半径,因地制宜布局幼儿园并进行交通引导,设置家长接送等候区和停车场等。研究对幼儿园规划建设和交通管理具有一定政策启示。

民生视角下的重庆市公益性服务设施规划标准研究

文章结合《重庆市城乡公共服务设施规划标准》的编制工作,从民生需求的视角分析了公益性服务设施规划标准编制与实施面临的主要问题,以及当前相关民生需求发展的总体趋势;探讨了公益性公共服务设施规划标准体系的构建,设施配置层级与管理单元的耦合方式等问题,并结合地方实际,补充和优化设施指标,探索了不同层级同类设施布局的原理,以及社区综合服务中心的规划建设标准等。

旅游发展红线与旅游规划标准的研究

旅游是国民的基本生活需求,它既能提升国民生活质量及综合素质,又能间接推动社会经济发展,在某些国家和地区,旅游甚至是地方经济发展的主要支柱.因而政府一方会通过各种途径来合理发展和把握旅游产业,从物质和精神两方面来满足国民的实际需求.但随着旅游业的蓬勃发展,政府对地方旅游资源的保护压力也在日益增大,对旅游资源的过度利用、文化异化、生态衰退以及遗迹受损等问题变得越来越力不从心.所以对于旅游这样一种需要可持续性发展机制的文化产业来说,界定旅游发展红线,规范旅游规划行为,就成了政府可持续发展旅游产业的关键.本文将结合旅游发展红线及地方旅游规划标准的具体做法,简要探讨一下海南省的旅游业发展之道.

生态型城市规划标准研究

认为生态型城市规划标准对于生态城市规划建设具有积极的意义与作用,是城市规划专业实质性介入生态城市规划建设的重要举措之一。提出了建立生态型城市规划标准的三个途径,提出了生态型城市规划标准矩阵的设想和构成内容。以上海市为例,分析了生态型城市规划标准具体指标的选取与应用方法。

深圳城市更新地区规划标准编制探讨

从深圳城市规划标准的由来与演变入手,分析当前城市转型背景下城市更新工作对规划标准的新需求,进而构建针对更新地区的规划标准与准则的主体框架;在对比介绍香港、上海、长沙等城市在规划标准编制方面经验的基础上,探讨深圳城市更新地区规划标准的编制思路及主要内容;并对当前更新规划编制与审批中问题比较突出、需求比较迫切的更新对象、更新范围、更新模式、功能引导、开发控制、公共设施等标准做了探讨性研究,以期能够完善《深圳市城市规划标准与准则》的体系结构,满足政府精细化管理的需求。